/河北省总工会研究室
习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,做好新时代工会调查研究和理论研究工作是学习宣传贯彻党的十九大精神的有力抓手,是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义,是推动新时代工会工作创新发展的必然要求。
工会调查研究和理论研究工作,必须紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,深刻理解和把握党的十九大精神的核心要义和丰富内涵,认真贯彻落实习近平总书记对工人阶级和工会工作的重要指示精神,实现工会调查研究和理论政策研究与时俱进,推动工会工作创新发展。
深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。工会调查研究和理论研究工作,最基本、最重要、最首要的任务就是深刻领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法,更好地把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现工会工作的各方面,自觉用这一党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
贯彻落实习近平总书记对工人阶级和工会工作的重要指示精神。我们要在全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,结合习近平总书记对工人阶级和工会工作的重要指示精神,牢牢把握我国发展的阶段性特征和职工群众对美好生活的向往,进一步深化调查研究和理论研究,在准确把握新时代工人阶级和工会组织新的使命和担当中,着眼谋划未来工会工作,拓展新视野,不断丰富新时代中国特色社会主义工会发展道路。
始终坚持正确的政治方向,锲而不舍地推动工会改革。加强调查研究和理论研究工作既是工会改革的重要内容,同时又为工会改革提供引领和指导。因此,要着眼落实中央、全总对工会改革的各项要求,着眼增强“三性”、去除“四化”,注重加强工会工作出现的新问题的研究,注重总结各地改革中的实践经验,注重制度创新和实践创新,坚持正确的政治方向,努力把工会组织建设成为党的职工群众工作的坚强阵地。
新时代新变化新使命,工会工作的重点、遇见的问题、职工群众的诉求时刻在发生变化,工会调查研究和理论研究工作也要与时俱进,以党政关注的焦点、职工反映的热点、工会工作的难点为重点,着力加强对事关工会工作全局基础性、关键性、前瞻性问题的研究,不断开创新时代工会工作新局面。
加强工会基础性工作的调查研究和理论政策研究。当前,工会工作千头万绪,职工需求千差万别,需要研究的问题很多,不能不分轻重,不分主次,胡子眉毛一把抓,要突出对工会基础性工作的研究。一个是如何建立健全劳动关系协调机制,构建和谐劳动关系,一个是如何落实“三个着力”要求,切实增强基层工会的吸引力凝聚力战斗力。这两个方面,和谐劳动关系的构建,事关党执政的阶级基础和群众基础,是工会组织发挥作用的最基本政治职责,是工会组织服务大局,促进社会和谐稳定的着力点和切入点。基层工会直接联系职工群众,是工会全部战斗力和创造力的基础,是工会组织服务职工的最前沿阵地。这两项基础性工作做好了,工会组织方能“顶天立地”,履行好职责和使命。
在构建和谐劳动关系方面。当前,我国经济发展进入新常态,新型产业不断发展,用工形式日益多元,劳动关系矛盾多样复杂,尤其是“三去一降一补”任务较重,国企改革不断深入,劳动关系纠纷处于敏感期、高发期。因此,要探索研究新时代、新常态下劳动关系的发展规律,着力分析企业劳动关系矛盾的类型特点、表现形式、发展走势以及对经济发展和社会稳定的影响,从如何加大职工群众源头参与、贯彻落实各项法律法规、完善政府工会企业共同协商机制和建立健全劳动关系纠纷预警调处机制等方面,深入调查研究,提出对策建议。
在落实“三个着力”方面。现阶段,基层工会存在着吸引力不够、作用发挥不明显、战斗力弱等问题,基层工会强不强事关着全省工会能否更好地发挥工人阶级的主力军作用、能否更好地服务广大职工群众、能否更好地在围绕中心、服务大局中展现工会组织作为。因此,必须要按照“三个着力”要求,重点就如何优化组织设置和制度设计,提高农民工和新兴产业中灵活就业的劳动者入会率;如何通过改进基层工会的组织体制、运行机制,增强工会回应职工诉求、为职工服务的动力和能力,激发基层活力;如何发挥工会系统的组织和制度优势,坚持重心下移,将更多的精力和资源向基层倾斜,为基层工会提供更加有力的引领、服务和保障等问题进行调查研究,不断夯实工会工作的基础。
加强工会关键性课题的调查研究和理论政策研究。当前,工会调查研究和理论研究的关键课题就是围绕新时期产业工人队伍建设改革,就贯彻落实中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》开展系统研究。工会作为牵头单位,一方面要切实履行牵头职责,做好推动协调等工作;另一方面,要完成自身承担牵头任务和参与任务,这其中一项就是深化产业工人队伍理论研究。各级工会要结合本地区本单位本系统的实际情况,对产业工人队伍开展深入、细致、全面的调查研究,深刻分析本地产业工人队伍的特点,谋划具有针对性、实效性的具体措施。同时,还要建立健全对职工队伍调查研究机制,定期了解本地产业工人队伍状况和内部结构,准确把握其发展变化的新情况、新趋势、新特征,深化对产业工人队伍发展规律的认识。开展好这项工作,要注重整合社会资源,促进与党政机关及其研究机构、高校、社会科学研究院所的联系合作,推动各级党校和高等院校增设相关课程,加强对工人阶级、劳动关系和工会理论与实践问题教学与研究。
加强工会前瞻性问题的调查研究和理论政策研究。当今时代,科技日新月异,新生事物不断涌现。工会工作面临的新情况,有些也是以前没有涉及,没有经验可循。对于工会工作中的新情况、新问题也同样如此,既要加强对上级政策的研究,也要注重在基层首创中把握规律,不断提高工会工作的系统性、整体性和协同性。精准帮扶、普惠化服务、工会网上工作等,都是以前没有过的工作,都是根据中央脱贫攻坚工作任务、全总提出的推行互联网+普惠性服务和顺应时代发展要求,谋划开展的创新工作。在这些工作的开展过程中,各地工会涌现了不少符合实际的好的经验做法,带动了工会整体工作的提升。但这些工作也还有不少地方需要探索,怎么克服工作中的困难和问题?以后以什么模式开展?好的经验和做法怎么总结归纳,为政策制定提供依据等等,都需要各级工会加强调查研究和政策研究。再比如,工会如何加强对劳动关系领域社会组织的引领。这个问题是对工会组织政治本领的考验,没有现成经验可循,涉及到问题很专业也很复杂。要保持与时俱进、锐意进取的精神,加强这方面的学习和调查研究,为开展好这项工作打好理论基础和实践基础。
面对新时代新任务,做好工会调查研究和理论研究工作,还必须完善工作机制,不断改进和提高研究工作水平。
有效整合资源。现阶段,市、县工会研究基础薄弱,尤其是工会改革之后,大部分市都撤销了研究室,县级工会研究力量更显单薄。要辩证看待专门研究力量增减问题,有效整合研究工作资源。各级工会领导机关要把调查研究和理论研究工作列入重要议事日程,高度重视,明确工作要求,提供有力指导,加强对专兼职政策研究工作者的培养培训力度,增加对研究工作的资金支持,打造拓宽研究工作的交流平台,加大对研究工作的保障支持力度。要根据实际情况,不断建立完善相关调查研究和理论研究工作制度,确保工会研究工作常态化、制度化。
创新研究方式。要充分运用互联网、“两微一端”等信息化手段和新媒体开展调查研究和理论研究工作,及时准确掌握职工群众的基本情况。坚持开门研究,探索联合调研、委托调研、调研招标等方式,吸收工会内外理论研究专家骨干、基层工作者参与到工会调查研究和理论政策研究工作中来。加强工会系统“智库”建设,通过借助外脑,做实工会系统“思想库”“智囊团”,推动工会工作改革创新。
注重成果转化。要发挥典型示范作用,促进工会创新成果、优秀理论调研文章成果转化,各级工会要注重在基层挖掘典型,从实践中摸索规律,把其中不少好的成果和经验及时转化为党和政府领导支持工会工作的决策参考,转化为工会开展工作的谋事之基、成事之道,为推动工会工作创新发展打下坚实基础。
大兴调研之风。调查研究是工会干部必须掌握的一项基本技能。搞好调查研究就是要围绕全省工会工作新问题,深入基层和职工群众,做到对基层工会状况、职工队伍情况了然于胸。但在调研过程中,要严格遵守中央八项规定精神及实施细则精神和各项规章制度,防止蜻蜓点水,使求真务实的调研之风真正成为获得真知的有效途径,解决问题的必要环节,践行党的群众路线的重要载体,展现出新时代工会干部的优良作风。