恒心不变坚决将治理“微腐败”进行到底

中共成都市纪律检查委员会

黨的十九大强调“要加大整治群众身边腐败问题力度”，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会中强调“推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题”，四川省第十一次党代会指出“要严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题”，成都市第十三次党代会明确“要多元化组合式治理‘微腐败”。2017年5月以来，按照四川省纪委和成都市委的部署要求，成都市纪委集中8个月时间在全市组织开展专项治理“微腐败”。各地各部门紧紧扭住严肃查处、通报曝光、反思剖析、回访督改、反馈促建 “五个环节”，务实出招，精准发力，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，用实实在在成效，持续提升群众获得感、幸福感和满意度。

一、着眼工作全局，迅速形成治理高压态势

一是提高政治站位。各地各部门深刻领会省纪委和市委开展整治群众身边不正之风和腐败问题战略布局，把专项治理工作作为贯彻党的十九大精神和推动省、市党代会部署全面落实的重要抓手，将工作目标锁定在推动全面从严管党治党政治责任落实上，突出整治基层单位和基层干部存在的“微腐败”问题。二是强化组织领导。在市本级及各区（市）县、市级部门成立专项治理“微腐败”工作领导小组及办公室。市、区（市）县、乡镇（街道）三级迅速下发专项治理实施方案和自查自纠、整改落实、建章立制等工作安排，推动专项治理工作有力有序开展。三是层层思想发动。市本级召开2000余人参加的全市动员部署视频大会，各区（市）县、市级部门及乡镇（街道）、基层站所、医院、学校等相继召开动员会，层层进行思想发动，形成上下联动、整体推进的工作格局。

二、抓住“五个环节”，营造敬畏知止压倒态势

一是严肃查处。坚持快查快办快结，自专项治理工作动员部署以来，全市共立案“微腐败”问题1892件2068人，查处1611件1739人，其中，党纪政纪处分1521件1661人。对影响较大、情节较重的“微腐败”典型案件一律实行“一案双查”，全市共对336件416人进行责任追究，进一步倒逼管党治党政治责任落实，努力提升群众获得感和满意度。2017年7月3日，成华区青龙街道新山社区二组、五组6位市民向市纪委送来“紧盯‘村组长 严查‘微腐败”锦旗，表达了对市委、市纪委坚决惩治“微腐败”的认同和更多期待。二是通报曝光。2017年以来，全市各级纪检监察机关累计通报“微腐败”问题及追责问责典型案例673件845人，向社会公开点名道姓曝光典型案例578件689人。三是反思剖析。实行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，深入查找“微腐败”发案原因，以及教育监管、制度机制、履职尽责等方面的漏洞缺失等，举一反三，找准“病根”，推动整改。截至目前，全市各级党组织针对典型案例共召开专题反思剖析会8000余次，形成整改报告3850余份。四是回访督改。市和区（市）县两级纪检监察机关采取多种方式深入案发地区开展实地回访，把各级党组织案件通报、警示教育、反思剖析、廉政（洁）风险防控等情况都纳入回访督改范围，并督促各级党组织根据不同地区、系统、行业、领域等的特点，主动整改问题。目前，市纪委对22个区（市）县开展回访督改、“杀回马枪”20余次，各区（市）县纪检监察机关同步对基层单位开展回访督改1140余次。五是反馈促建。各级纪检监察机关坚持实事求是原则，将回访的基本情况、存在的问题及时向有关单位党委进行反馈，目前反馈情况1000余次。督促各级党委（党组）强化基层党组织建设，着力构建治理“微腐败”长效常态制度，确保治理“微腐败”不搞“一阵风”。市级层面正在抓紧制定出台治理“微腐败”的常态长效制度办法，各地各部门也结合实际，出台各类制度规定850余项。

三、践行群众路线，持续提升群众“获得感”

一是主动下沉“查问题”。市纪委组成10余个督查组，深入基层、深入群众，采取不定时间、不定单位、不定线路、不打招呼方式，持续开展高频率、不间断、全覆盖的明查暗访，着力发现群众身边的不正之风和腐败问题。各地各部门也同步开展了相关工作。截至目前，全市共开展各类明查暗访4230余次，发现、处置“微腐败”问题5000余个。二是问题线索“大起底”。各级通过集中梳理排查“微腐败”的信访举报、巡察监督、自查自纠等方式，发现问题线索2385件，全部纳入台账、分流处置、限时办结。三是深入群众“听民情”。市纪委分领域、分系统、分行业主导召开多场“听民情、顺民意、解民忧、促民生”坝坝会，向广大基层干部群众宣传治理政策、展示治理成效，了解掌握民情民意，收集问题线索，解决群众关心的热点难点问题等，推动问题整改到位。坝坝会现场共收集群众诉求118条，并当场解决了部分群众诉求，收到了较好效果。各级基层党组织也探索开展“三联+”“基层听音”走访、群众联系卡等密切联系群众工作，进一步健全党群良性互动渠道。四是坚持开展“走基层”。变被动受理投诉为上门求取诉求，全市各级深入开展领导干部下基层、党员联系群众、进村入户调研、村（社区）坝坝会等工作，与基层群众拉家常、了解社情民意。2017年以来，各级纪检监察机关开展各类下基层活动8600余次，收集群众反映意见建议16400余件。

四、大力营造声势，努力形成广泛参与氛围

一是大力度发动群众。市纪委通过召开新闻发布、举办“纪委开放日”等方式，向社会宣传专项治理“微腐败”做法成效；在媒体开设“重拳治理‘微腐败专栏”，对专项治理工作进行跟踪报道；在“清廉蓉城”网站设置曝光台，定期曝光查处的“微腐败”典型案件；在都江堰市、双流区举办《成都面对面·监督问责第一线》大型全媒体监督问责节目，不回避、有辣味，直击群众身边的不正之风和腐败问题；深化学思践悟，在“清廉蓉城”网站开设 “每周时评”栏目，持续传递旗帜鲜明推进治理“微腐败”的坚强决心和具体要求。二是立体化新闻宣传。加强对外宣传的同时，在市级媒体开设专题（专栏），实时报道特色做法和积极成效。三是全覆盖社会宣传。主题公益广告覆盖全市电视、电台、报刊、网站、地铁、公交、户外LED、工地围栏等；在公交车、公交站台LED屏、出租车顶滚动投放宣传语。四是“棒喝式”警示教育。拍摄制作《重拳出击 专项治理“微腐败”》《惩治“揩油”干部 维护群众利益》《揪出惠民领域腐败蛀虫》等3部警示教育片，发放全市2200余个党组织。在市县两级党校开设警示教育专题课，有针对性培训干部。

治理“微腐败”永远在路上。全市上下必须始终坚持治理“微腐败”永远在路上的恒心和韧劲，认清“微腐败”的顽固性、复杂性和反复性，把握新形势新任务新要求，不松劲、不停步、再出发，坚决将治理“微腐败”进行到底，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，努力提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，积极营造与“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”相匹配的更优政治生态和更佳创业环境，让成都的明天更美好，让人民群众更加心气顺、日子美、生活越来越安逸，更好满足人民日益增长的美好生活需要。