议土木工程施工项目管理中的问题

王志明

摘 要： 随着建设项目规模的日益扩大，建设条件也日趋复杂，为保证建设项目的成功，使建设获得良好的社会效益和经济效益，依据我国的国情，还需对建设质量管理专业领域的有关问题进行跟深入的研究。本文从项目施工角度出发，结合土木工程的特点，研究施工项目管理中存在的问题，并给出了具体可行的解决方法。

关键词：土木工程；项目管理；问题与措施

1 引言

对土木工程建设进行全方位施工管理，以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高土木工程企业的经济效益，能够不断提高企业的社会影响力，但是在土木工程施工管理过程中往往是存在着很多问题的。本文通过介绍土木施工过程中项目管理存在的问题，且提出并论证了了一系列有效的解决办法。

2 土木工程施工项目管理存在的问题

2.1 招标规范不合格

在招标的过程中往往是存在着很大的问题的，它主要表现在两个方面：一是土木工程中的项目承发包的价格不合理，无法达到最大的利益；再者某系地区和一些建筑行业中存在着较为明显的保护主义，在招标的过程中使用一系列弄虚作假的手段。所以招标规范不合理就不能保证行业正常、平稳的发展。

2.2 项目部的组建不按程序办

项目部的组建应当建立在内部招投标的基础上，用人的取舍完全是市场竞争机制所决定的，只要能够满足工程质量、成本、工期、安全以及合同、信息管理的需要就可以了。而目前实行一种项目管理模式，在项目经理的聘用方面，没有体现出市场竞争机制。目前的状况来看，项目部是由部分技术、管理干部组建起来的。虽然项目部人员相对固定，但是一旦其它工程项目需要，项目部之间技术人员可以相互调整，甚至混用。在这种管理方式中，双方的行为都没有合同约定的限制，责任不明，使项目管理难以有效地实行。

2.3 项目管理人员经济观念不强

虽然在大多数的项目部中，各部门人员的责任明确，但是没有良好的溝通也很难做好项目管理。如果在项目内部，技术部门只负责技术和质量，计划部门只按工程进度计价，物资部门只负责材料的采购及进场点验，这样表面上看分工明确，但是也可能会发生为了保证工程质量，技术部门选用可行、却不经济的施工方案，而物资部门采购高强高价材料，诸如此类的现象一旦发生，还是会直接导致工程成本的增加。

2.4 忽视工程项目质量成本的管理和控制

长期以来，我国大部分的施工企业未能充分认识到质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而往往忽略了工程成本的问题，又或者一味追求经济效益，而把质量放在了第二位。对于前者，工程质量虽然有较大提高，但为了提高工程质量，增加了工程成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者可能会给企业带来很大的利润，但最终会因为质量问题，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响，劳命伤财又没有得到真正的利益，得不偿失。

2.5 建设资金不能有效地运用到项目中去

从以往的经验来看，为维持生计需要，施工企业会从项目资金中抽取一部分，有的施工企业没有对项目的制造成本、利润等经济指标进行正确的分析，有的根本不知道现场该用多少钱才能真正保证工程的质量，不管项目资金是否充裕，都砍一刀，把本来有限的建设资金抽回企业本部，造成了工程资金缺乏，直接影响了工程项目的施工。

2.6 工程监理整体素质不高

工程监理人员素质较低，缺乏经验.合同意识和法律意识淡薄，承包商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用。工程监理的范围较小，监理工作应贯穿整个工程建设的各个环节，并对发现的问题及时提出合理化的建议，从而保证工程的顺利进行，但是，现在的工程监理仅仅局限于工程的施工阶段，工程监理市场不够规范，施工单位为了招投标过关和企业自身利益，随意压价，工程监理为了能够得到项目只能勉强接受，严重挫伤了工程监理工作的积极性，很难起到工程监理的作用，这样建立市场也很混乱，造成监理事业难以健康发展。

3 提高土木工程施工项目管理水平的对策

3.1 完善工程建设合同管理体制

承发包双方在签订合同的过程中，合同条款的制定要应本着互惠互利的原则，这不仅有利于合同在施工过程中的履行，同时有利于保证工程质量。其次，建立完善的合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。

3.2 做好质量成本管理

项目部应正确处理质量成本中几个方面的关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量满足要求的前提下，使工程成本尽可能的低。一般来说，质量预防费用最开始会比较低，随着对质量要求的提高会逐渐增加；质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定的增长；而质量损失就完全不同，开始时会因为因质量较差而有较大的损失，随着工程质量不断改进，损失也会逐步减少。综合三者交叉的作用，一定可以找到一个质量成本的最低点。

3.3 提高土木工程施工质量

首先，要提高施工项目管理人员的质量意识。一切的行动都来源于思想的指导，一旦所有人员都能建立质量意识，就能够从根本上提高工程质量，同时提高工程质量的意识要贯穿在整个企业，使它成为所有工程人员自觉的行为。其次，把好材料的质量关，一切的材料都必须符合有关的行业标准。再次，控制施工验收手续。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序逐项进行质量检测，有质量标准依据的要根据标准检查核对，可以实际测量的要进行实际测量，一旦发现质量不合格的地方，立即要求重新施工，只有这样，才能保证建设工程的质量。

3.4 强化施工现场管理。

施工现场的管理水平好坏直接反映着企业管理水平的高低，建立健全的规章制度，严格约束现场管理人员和施工人员，严肃工作纪律，堵塞管理中存在的漏洞。施工过程中不断改进施工机具和技术手段，重视现场职工的生活情况，改善现场作业环境。企业要紧抓现场施工文明，做好对施工现场的整顿工作。要仔细检查每一个工程项目，使现场管理达到“纪律严明、环境整洁、设备完好、物流有序”的水平。

3.5 加强项目民主管理

建立一整套自我约束机制，如建立健全民主监督体系；成立项目管理委员会；对于重大决策，项目经理要在民主管理委员会上明确表明自己的态度，还应该征求其他工作人员的意见；让项目部全体员工有高度的事业心和责任感，做到人人重视质量，并且以提高工程质量为目标；涉及采购合同等问题时，必须经过有关人员集体商量、研究，最后由项目经理综合大家意见做出决定，使财物使用权在共同参与决策的基础上集中在项目经理手中。

4 结语

土木工程施工项目的管理是全方位的，项目经营者必须对施工项目的质量、安全、进度、成本等有一个标准化管理的管理方案，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行。

参考文献：

[1] 魏建伟.浅议土木工程施工项目管理中存在的问题[J].科技风，2010（11）.