事业单位财务管理存在的问题及解决措施

孙志敏

一、行政事业单位财务管理工作中存在的问题

（一）财务管理意识不强、管理制度不完善

事业单位的相关决策和制度的实施需要工作人员的执行，但是一部分财务管理人员由于工作环境舒适，工作岗位竞争不够激烈，使得其专业知识的更新速度较慢，理论知识应用性不高，缺乏科学的财务管理意识和理念；一些财务管理工作人员缺乏自主学习、自主探索和好奇精神，对新鲜的知识缺乏兴趣。其次，由于行政事业单位有国家优惠政策和一部分财政补贴资金做支持，导致财务管理工作的合理性和效率性被忽视，单位内部也没有独立的财务管理和核算体系，财务账务处理工作随意性较强，信息系统性不高，从而无法保证财务信息的质量，直接影响到财务信息对风险的反映和预测作用，不利于保障財务安全。

（二）财务管理工作的效率较差，呆坏账严重

财务管理工作具体实施条例和要求需要落实到实处才能体现其作用。但是在一部分行政事业单位中，财务管理工作实施办法没有得到有力的贯彻实施，工作人员执行积极性不高。一些行政单位对应收账款不够重视，没有及时开展催收清缴工作，导致行政单位内部的呆账坏账率较高。其次，资金挪用现象严重，资金清查制度形同虚设，部分财务人员对资金原始票据的审查工作不重视，票据记录和票据整理工作不到位，致使财务工作内容复杂，加大了财务工作难度和工作量。再者，部分行政事业单位的年终清理和结算工作没有落实，财产管理和会计部门没有进行沟通交流，财产账面价值和实际价值严重不符，财务结算制度不够完善，使得财务工作质量缺失保障。

（三）财务内部控制体系不完善

部分行政事业单位的财务内部控制体系不够完善，单位内控机制中存在着较多问题。部分行政单位中内部控制工作量较大，工作任务繁重，内控工作人手相对不足，造成了内部控制岗位设置的不合理和无效性，不相容的岗位没有做到合理分离，岗位职责不清。其次，一些行政事业位中内部重大决策并没有让财务部门参与，重大事项的经费和收支情况没有得到科学的预算和控制，导致财务部门没法对资金使用情况和使用方向进行有效的监督控制，导致内部控制环境较差。再者，部分行政单位风险控制意识较弱，缺乏有效的风险评估机制，没能运用科学的数据模型对财务信息进行分析来预估风险。

二、提高事业单位财务管理水平的对策分析

（一）认真规划财务预算编制工作

为了加强事业单位的财务管理，着力于提高各类财务项目的收支效率，事业单位应重视各部门的预算编制工作，同时，还应采取有效的激励措施， 不断提高事业单位财务管理预算编制的科学性，确保事业单位年度预算目标的顺利完成。

（二）提高财务管理人员教育和管理水平

要提高财务管理水平， 财务管理人员应该具备创新意识和终身学习的理念。 同时，提升对财务管理人员继续教育的力度，积极学习并且更新财务理论和实际操作知识， 并不断提升财务管理人员学历和进修要求。

（三）加强国有资产管理及有效运行制度

从根本上解决资产配置流程规范的问题， 就应该建立存量资产与财务预算之间的联系，不仅可以充分了解各项资产的使用情况，对其进行开发来提高存量资产的使用效率， 尤其可以在整体上提升政府资产的使用率。

（四）完善内部财务管理制度建设，健全财务运行体系

事业单位应该以现有的财务管理资源为基础， 建立支出标准和定额体系相适应的调整制度，设立标准财务运行体系。事业单位负责人在日常工作中应发挥模范带头作用， 认真落实相应的考核制度，遵守财务规章制度，建立起严格的财务审批制度。（作者单位为内蒙古自治区赤峰市气象局）