创建国家卫生城区的国内经验研究

摘要：我区正在积极准备创建国家卫生城区，本文旨在总结创卫的经验做法，为我区创卫提高参考。

关键词：国家卫生城区；创建；经验

国家卫生城区是评价和反映一个城市建设管理水平和市民卫生、健康、文明素质的综合体现。创建国家卫生城区，是保障人民身体健康的基本需要，是检验城市环境综合治理的标准。通过创建国家卫生城区，可以显著提高城市环境卫生质量，优化居民生态和居住环境，促进社会与经济的协调发展。

一、什么是国家卫生城区

国家卫生城市（区）是由全国爱国卫生运动委员会办公室评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。创建国家卫生城区，改善了城市环境，集中体现了一个地区形象、综合实力和社会经济发展水平；提高了群众身体健康素质和公共卫生意识，倡导了健康文明生活方式。国家卫生城区是创建面最广、标准最高、难度最大、含金量最重的一个品牌。

二、创建国家卫生城区的意义

（一）创建国家卫生城区，是社会发展的必然要求

随着社会经济的发展，越来越多的城市走向了工业化、城镇化，人民的生活水平、生活质量也在做不提升，经济高速发展的背后往往带着牺牲环境的代价。随着产业化结构调整，优化了经济发展结构，创新型、资源节约型、环保型的产业正在迅速崛起，人民的发展理念也在发生变化，既要金山银山、又要绿水青山，所以，追求高质量的生活居住环境也成为了大多数人民的愿望。创建国家卫生城市，不仅仅是改变卫生居住条件，更多的是提高市民的卫生环保意识，倡导文明健康的生活方式，推进社会文明进步。

（二）创建国家卫生城区，是提升群众生活质量的重要举措

通过创建国家卫生城区活动，可以广泛开展健康教育和健康促进活动，倡导健康生活理念，在提升市容环境卫生、促进生产生活卫生保障的同时，引导广大群众养成崇尚文明、讲究卫生、遵守公德的行为习惯，保持健康向上的精神风貌，提升群众生活质量，提高城市社会的亲和力，促进社会和谐发展。

（三）创建国家卫生城区，是服务经济发展的基础保障

良好的环境是吸引投资、增强核心竞争力的有力保障。国家卫生城区就是一张绿色名片，是促进城市经济发展的无形资产。随着经济社会的发展，区域间的竞争越来越激烈，如何提升自身优势，吸引更多的外来投资显得尤为重要。创建国家卫生城区就是为了提升城市形象，优化投资环境，增强吸引投资的硬实力。

三、目前国内创建国家卫生城区的成功经验

（一）健全组织机构，营造创卫氛围

成立专门创建国家卫生城区的领导小组和办公室，制定具体的工作方案和规划，明确任务和措施，做到思路清晰，目标明确。认真按照评选标准，明确各部门、各乡镇街道的任务和要求，指导和要求各部门、各乡镇街道制定详细的工作计划，按照各部门的职责分工，将各个计划和任务参照标准限时落实到实处，形成从上到下，层层有监督，级级有落实，扎实有序的推进创卫工作。

（二）加强卫生教育，完善卫生设施

创卫工作应该以卫生健康教育为先导，以提高群众身体健康素质为重点，以创建卫生单位为载体，积极推进卫生健康教育，让卫生健康生活理念深入人心。首先要加强社区卫生健康教育，以社会卫生服务中心为依托，以家庭为单位，为社区医生为主导，开展社会卫生健康知识进小区、进楼道，将与居民生活息息相关的卫生知识传播到位。其次要利用新闻媒体，开展卫生健康知识讲座，内容涵盖到日常卫生习惯、健康生活方式、食品药品安全、日常疾病防治、处病防害等。同时可以引发卫生健康知识手册、号召大家多学会做。最后，号召各级单位、机构，组织好本部门的卫生知识学习，从本部门出发，结合行业特色，有针对性的开展卫生知识宣传。

在做好卫生健康教育的同时，更应该做好卫生硬件设施。第一，要做好垃圾运输。结合城区内社会分布情况，清点垃圾站点，对于垃圾站承受能力不足的地域增加垃圾站点。并做好垃圾站清运工作，配备足够的垃圾清理车。第二，做好路面清洁工作。根据地段，合理分布清洁工人，正确做到路面随时有清洁工巡查，做到垃圾及时清理。第三，做好城市绿化工作。城市绿化是显示城市建设水平的重要标志，因此，提高城市绿化率是创卫工作必不可少的先行之一。绿化要本着无处不绿化的原则，只要是能够绿化的地方都可以绿化。绿化要讲究实用与美感的统一，既要能提高城市美感，又要兼顾消化尾气、净化空气。第四，要做好城市美化工程。消除路面乱搭乱建，城市主干道要整齐划一，不私拉横幅电线，清除街边牛皮癣。要做好城市亮化工程，路灯照明、公交站台、门板商铺、橱窗广告，让夜晚的城市绚丽起来，增加城市时代美感。

（三）消灭卫生死角，做好卫生防疫

以创卫为契机，开展全城区卫生死角大清除活动，充分发动群众力量，举报卫生死角，派出专门力量从事卫生死角清除专门活动，每次的卫生死角清除要制定专门方案、确保清除之后不留后患，或根据卫生死角情况，借机修建城心花园或者就地修建垃圾点。针对公共卫生间，要做好卫生清理，做到无污染无残留。升级改造农贸市场和活禽销售市场，做好经营有序，不私设摊位，不乱倒垃圾，定期消毒治理。重點治理四害，源头治理，清理四害孳生场所，进而减少四害数量。

四、治理污染源头，打造宜居环境

对城区内工厂企业进行排查，督查排污是否符合环保标准，坚决杜绝对环境不利的高污染企业，针对污染企业，实行停业整改，整改不合格的坚决予以取缔。针对大型化工企业，实行远离城区原则，不符合要求的利率予以搬迁政治。环保政策应逐渐由“谁污染、谁治理”向“谁污染、谁预防”转变。针对城区内在建的工程项目，一定要做好粉尘、噪声等污染源的处理，做到不扰民不污染。结合卫生死角清除、卫生设施修建、城市绿化美化、城市居民卫生环保意识的增强，城市的环境肯定要提升一大截，和谐宜居的社会指日可待。

成功创建国家卫生城区的城区有数百个，城建成功经验也有数百种，经验有相同之处，亦有地域特色。我们在创卫过程中，一定要把握好共通之处的经验教训，并且根据本地实际情况，有针对性的提出措施，突出地域优势，加大卫生建设，加大投入，相信伴随着国家卫生城区的成功创建，人民的生活水平也会有大幅度的提升。

参考文献：

[1]王建喜.全力以赴创建国家卫生城区[N].滨海时报，20161216（001）.

[2]刘华山.全市创建国家卫生城市推进会议召开[N].驻马店日报，20170209（001）.

作者简介：刘倩（1990），女，汉族，重庆涪陵人，本科，助理讲师。