打基础、促活力、管长远，争做共青团改革实干家

自共青团改革以来，团伊金霍洛旗委认真贯彻各级党的群团工作会议精神和共青团改革各项工作要求，始终坚持将“建立健全党建带团建制度化保障”作为推进共青团改革的根本前提，以“扩大覆盖、建强组织”作为推进共青团改革的重要依托，以“提升活力、服务青年”作为推进共青团改革的基本衡量，全力以赴打基础、促活力、管长远，努力推动共青团改革各项要求在我旗落地生根、开花结果。

加强党建带团建有制度

推动旗委于2017年4月在全市率先以党委的名义出台了《关于加强党建带团建工作的若干规定》，从14个方面对各级党组织加强党建带团建工作作出了详细规定，推动旗委于2017年12月出台《团旗委改革方案》，从6个方面提出了22项具体改革措施；协调旗委组织部将共青团工作纳入了全旗大目标考核指标中，进一步强化了对基层党组织加强共青团工作的考评；联合旗教育局在全市乃至全区率先制定出台了《加强中小学党建带团（队）建工作实施方案》及对应的《考核细则》，在自治区和市一级共青团、少先队改革方案下发后，第一时间联合教育部门制定下发《中学共青团改革方案》和《少先队改革方案》，基本建立起了党建带团建制度化体系，为共青团解决基层薄弱问题——现实性的“四缺”问题、推进共青团改革提供了根本性的制度化保障。

解决“四缺”问题有力度

针对缺编制问题，旗委进一步优化团旗委内设机构设置，批复团旗委设立6个内设职能股室，新批复设立隶属团旗委二级事业单位——旗少先队工作委员会办公室，增加事业编制2个；针对缺人员问题，旗委从各领域选拔了4名优秀干部配备为团旗委挂兼职副书记，打造了专挂兼职领导班子队伍；选拔配备旗委组织部副科级后备干部为旗直机关团工委书记，配强了机关领域共青团专职工作力量。

同时，旗委督促各镇、社区、学校和其他团员青年较多的单位配强了团组织书记，保证至少有1人专门负责共青团和青年工作。目前，全旗各镇均配齐配强了团委书记，符合建团的近50家单位全部成立了团支部，并有专人负责共青团工作。针对缺经费问题，旗委要求以全旗35周岁以下常住青少年人口数为基准，按照每年每人不低于10元的标准保障团旗委日常工作和活动经费，纳入旗财政年度预算。另外，旗委同时明确了各中小学校共青团、少先队活动经费从生均公用经费中列支，不低于生均经费的5%。针对缺场所问题，一方面按照“平台+队伍+组织+项目”的模式，在全旗范围内根据各镇、社区实际情况，打造了一批特色鲜明、服务全面，有明显差异化的青年爱里，先后为通格朗社区、纳林高勒社区和天骄众创园3家青年爱里分别拨付了专项经费，保障青年爱里有人管事、有钱办事。共新建7家各有主题和特色的“青年爱里”，全旗所有城镇社区全部建立了标准化青年爱里。另一方面分别联合3家企业建立了3家服务内容各有侧重的“伊金霍洛旗青少年综合社会实践基地”，为全旗广大青少年特别是中小学生提供了公益性的青少年综合社会实践平台，进一步丰富了青少年业余生活。3家基地自去年以来共开展服务青少年活动90余场次，受益青少年达到5600余人次。

加强组织建设有广度

采取“团组织+青年工作委员会”的组织形式，在团员人数不够成立支部的单位和没有适龄团员、但青年人较多的企事业单位成立了青年工作委员会，使团的基层组织覆盖更广泛、工作力量更强；全面推进非公企业、社会组织和行业系统团工委“三个覆盖”专项行动，同时对全旗各级团组织在组织架构、工作制度、阵地建设等方面进行了统一规范，确保各基层团组织组织架构和工作制度统一规范、档案完整齐全。去年以来，共新建青年委员会2家、基层团组织49家（其中旗直机关团支部20家，国有企业团支部5家，行业系统团工委2家，非公企业和社会组织团支部22家），整顿规范基层团组织21家。

服务广大青年有深度

去年以来，结合常态化联系服务青年在基层行动，以项目化服务的形式，围绕青春创业、青春扶贫、青春护航等方面，共设计开展了创新创业大賽、天骄青年思享汇、微心愿认领、特殊青少年关爱、共青团周末公益影院等服务青少年项目53项，联系服务青年人数近4万人次，力求共青团工作最大程度、最为广泛覆盖各领域、各类别青年，使团组织真正活起来、动起来，更加广泛密切有效地服务和凝聚青年，不断巩固党执政的青年群众基础，真正发挥共青团作为党的助手和后备军作用。

围绕青年创业方面，开展优秀青年农民专业合作社和农村牧区青年创业致富带头人评选表彰活动，激励引导和培育壮大了一批本地创业青年农牧民；开展创新创业大赛，激励了全旗广大青年争做创新创业排头兵；开办了每周一期的“天骄青年思享汇”论坛，为全旗青年搭建了平台，促进了资源整合、信息共享。围绕青春扶贫方面，自去年以来，立足脱贫攻坚，累计协调投入64.75万元全面开展了青春扶贫行动；开展了学雷锋志愿服务活动和“春暖童心”公益行动，协调各类资源为全旗466名特殊困难青少年发放了15.8万元资助金和价值7.7万元的爱心物资；设计开展了微心愿认领活动，已累计帮助和兑现2232名；争取“葵花助学”“茅台国之栋梁”等助学项目支持，为全旗共6名贫困青少年家庭争取到共计6万元的助学金；开办了每周一期、与全国院线电影同步的“共青团周末公益影院”，为1700余人次贫困青少年免费开放。围绕青春护航方面，全面启动开展了特殊青少年关爱工作，重点针对全旗贫困等特殊青少年群体，通过争取和整合资源，以购买公共服务的形式，打造和实施了常态化、有特色的共青团服务青少年的“伊青共成长”品牌公益项目，交由专业社会组织依托社区服务阵地开展课业辅导、兴趣培养等公益活动，实现了对青少年的持续、专业、精准服务。目前已争取到位资金26万元，全面开展实施了“伊青共成长—红领巾公益课堂、暖心护苗、七彩课堂”等项目，共开展活动115场次，受益青少年3600余人次。

总之，在推进共青团改革中，在团旗委的全力争取和旗委、政府的大力支持下，旗委不断改进“带”的方式，逐步加大“带”的力度，不仅建立起了党建带团建制度体系，形成了团建工作的根本性保障机制，而且在团旗委的主动作为下，务求“建”实效，实现了全旗青少年事业的历史性发展。下一步，伊旗团委将进一步落实党建带团建等已经制定出台的各项规定，扎实巩固共青团各项改革成果，推动全旗共青团工作再上新台阶，努力开创全旗青年工作新局面。