浅析成人教育管理的危机及改革创新

李宝井

成人教育是我国国民教育体系的重要组成部分，只有创新成人教育的管理方式，改革传统的成人教育管理理念，才能提高成人教育的质量，满足成人的教育需求，为促进我国社会的全面快速发展做出贡献。

本文在分析成人教育现状的基础上，总结成人教育面临的现实危机，根据成人教育工作的现实需求，充分挖掘使用有效的成人教育方式与策略。

1 成人教育管理的主要危机

1.1教育经费不足

教育经费投入不足是成人教育管理危机的主要体现，当前我国成本教育的经费投入相对固定，经费来源有限，而且在教育经费分配比例上存在着不合理的地方，重点大学、普通高校和成人教育所受到投入比例是同的，成人教育在教学设备，教育研究经费，以及仪器采购更新方面都明显不足，这严重的制约了成人教育的发展，不利于成人教育事业的成长。

1.2教学管理方式的不足

当前成人教育还使用被动管理的方式，不仅没能围绕着成人学生的学习需求使用创新性的管理方法，成人教育管理还未能面向新时期的教学改革形成完善的管理体系，突出表现为成教育的师资编制不合理，成人教育教师的地位不明确，而且教师的职业能力成长空间与个人发展阶梯受到限制。当前还未能形成纵横向连成人教育体系，没能围绕着成人需求建立终身学习体系，不能提高成人教育内容的全面性与丰富性，无法给成人教育提供更开放的互动空间，因此影响成人教育的质量。

1.3师资力量配置不足

当前成人教育的师资力量配置不足，不少院校的成人教育的教师都是兼职从事相关教学工作，教师的良莠不齐在很大程度上影响成人教育的质量。有些教师并不掌握成人教育的特征，缺乏指导成人学习成长的有效经验，这使得成人教育的针对性不足，未能起到促进提高成长技能需求的作用。而且缺乏必要的教师培训机制，成人院校的教理由很难有机会得到必要的教育教学经验指点，因此成人教育教师的成长速度相对较慢。

1.4缺乏科学的管理制度

目前成人教育的管理还缺乏科学的管理制度，现有的成人教育管理制度较为陈旧，这不仅体现在成人教育资源分配的矛盾上，而且还体现在现有成人教育不满足成人需求，教育教学思想保守，难以满足成人学习成长需求方面。例如，课时设置过长，集中学习时间长，考试个性化方式不突出，学生学籍管理相对繁琐，学生难以自由化与个性化学习方法。

1.5成人教育质量相对较低

目前我国的成人教育质量相对较低，成本教育不仅缺乏完善的评价机制，而且不能为改进教学质量提供有效措施。由于成人教育在很大程度上模仿全日制院校创设的教学模式，这使得成人教育缺乏自主创新特色，成人教育难以吸引学生的兴趣，不能在简短的时间内有效满足成人的学习需求，这使得成人教育的理论性过强，实践性相对缺失，成人教育未能从成人的学习需求出发，因此影响了成人教育的总体质量。

2 成人教育改革创新的策略

2.1吸引借鉴先进经验

为了提高我国成人教育的质量，应当充分的借鉴国内外经验，有效解决我国成人教育的质量短板。首先，应当提高成人教育的开放性与丰富性，进一步引入社会力量参与成人教育的运营，根据成人的现实需求有效打造非学历教育体系经，进一步满足全社会的成人教育需求。其次，注重提高成人教育院校的办学自由度，进一步实现成人教育资源的有效整合，在提升成人教育规模的基础上，发挥出成人教育的专业特色优势，着力根据不同成人群体为其量身定做科学丰富的教育内容。

2.2加强学校内部管理工作

只有提高学校的内部管理水平，才能实现对成人教育资源的有效优化，全面提高成人教育的质量，解决成人教育的问题。首先，应当加强对学生的管理工作，要针对学生的年龄、学历、工作经历等创新使用成人教育的管理形式，应当以学生立场为参考，站在学生角度解决成人教育的具体问题。其次，采用激励与鼓励相结合方式，帮助学生有效提高获取知识的决心与意志，激发学生学习知识的主动性与积极性，解决学生遇到的现实困难，有效排除学生后顾之忧，同时提高成人教育的制度化建设水平，在规范学校制度的基础上，提高制度的影响力，促进成人学员认真履行相关的责任义务，更好的享受成人教育条件。

2.3倡导建设学分制机制

在成人教育的过程中应當形成科学的考评机制，倡导在学分制的基础上科学的衡量成人学员的学习成果。首先，要针对学生的特点让学生自主选择上课时间和学习内容，针对学生的实际情况引导学生摆脱以往单纯考试评定成绩带来的问题。其次，注重创新成人教育的评价方式，着力增加实践评价的比重，要引导学生自主参与个性化的评价过程。第三，还要增加日常评价的比重，引导成人学员积极高质量的开展日常学习活动，这样才能促进教学质量的提高，改进成人教育的具体问题。

2.4提高成人院校凝聚力

只有提高成人院校的凝聚力，才能引导成人教育不断向着高质量的方向发展。首先，成人院校应当要有优秀的学科带头人，要通过学科带头人引导成人教育走出危机，带头人必须要有良好的管理能力和丰富的管理经验，同时能够把创新型管理模式带入到成人教育院校当中去。其次，成人教育还要有效协调各方面，切实为成人教育院校整合丰富的资源，根据成人教育的发展需要，不断获得社会力量的广泛支持。第三，能够组织专家与学生参与到成人教育的改革中来，切实依靠师生的积极参与共同研究成人教育的发展方向，切实将成人教育引向正规化。

结论：成人教育管理问题主要来自于成人教育的现实需求与资源配给能力之间的矛盾。提高成人教育的管理水平，应发在现代教育理念的引导下，制定完善的成人教育管理体系经，丰富成人教育管理的科学化内容，在有效进行资源配置的过程中，全面提高成人教育的质量与有效性。

（作者单位：江苏护理职业学院）