试析工程变更对市政工程造价影响

王艳丽

摘 要：在实际的施工过程中，工程变更的情况是普遍的，但是工程项目的变更对于工程造价有着较大的影响，对于施工的进度以及施工的质量也会造成很大的影响，所以这就需要加强对相关影响因素的控制，唯有如此，才能保证工程项目的施工工作能夠顺利进行，以此来避免工程变更对于工程造价造成影响。

关键词：工程变更；市政工程；造价影响；措施

1 工程变更类型

1.1 筹建处变更

筹建处变更分为上级部门变更、筹建处变更和设计单位变更三种情况，筹建处变更是指根据施工现场实际情况，为了提高施工质量、加快施工进度、节省建筑成本而提出工程变更；设计单位变更是指在施工过程中发现工程设计存在明显缺陷，需要进行优化处理而提出的变更；上级部门变更是指上级主管部门因为国家政策变化或者是相关政策规定的调整而进行的变更。

1.2 监理单位变更

监理工程师为了满足实际现场施工的要求和需要，提出工程变更、工程项目变更和新增工程变更。进行监理单位变更要严格按照国家监理企业资质管理进行，规范建筑监理行为，维护施工的顺利进行。应该确定监理单位的工程监理资质，对其专业资质等级要进行严格的审核。监理单位的变更要严格按照监理变更监督管理条例进行。

1.3 施工单位变更

施工单位在具体施工过程中发现图纸设计与现场地形、地貌结构存在较大差异而提出的工程变更。根据变更的内容程度、对技术的要求和资金投入调整分为一类变更和二类变更。施工变更主要是针对技术标准的变化、施工方案的重大改变，参考初步设计的审批意见进行施工变更。

2 市政工程变更对工程造价的影响

2.1 主体行为变化的影响

在市政工程建设过程中，建设主体行为主要为业主行为、承包商行为以及分包商行为，这些主行为对于工程变更起着决定性的作用，一旦发生变更，会引起工程造价的波动。比如说在施工过程中业主发现开始施工时与最初的意图不符时，便会要求进行设计变更，进而影响工程造价。此外，当业主、设计方或承包商专业技术人员和管理人员的职业道德水准低下时，很容易因为个人因素带来工程的恶意变更，工程的整体造价也会受到影响。

2.2 计划不完善的影响

市政工程项目的顺利实施，需要注重其中每一个环节的发展，任何一个环节的细微改变都有可能带来工程的变更。一方面，当工程没有严格遵守相关法律、法规的要求，选取采用了禁止使用或者质量不够达标的产品以及技术时就必须通过工程变更来进行计划调整，以满足相关政策法规的规定，此时往往会带来工程造价的增加；其次在工程成本方面，如果出现材料短缺的现象，为了保障工程的顺利实施，就不得不通过增加材料来进行工程变更，这也会给工程造价带来影响；最后是有关工程的质量，有些建设部门为了追求品牌效益，不断地提高施工标准，在施工过程中改变计划，进而带来一系列的工程变更，最后对于工程造价也带来了一定的负担。

2.3 自然条件以及合同变化的影响

市政工程实施过程中，地理环境的多变以及复杂往往难以预料，从而不得不改变原来的设计方案，根据实际情况来进行改变以满足工程的顺利实施，一般情况下，由于地形复杂而进行的工程变更都会采取更多补救措施，这就会使得工程造价带来相应的提升。同样的，当遇上雨雪天气时，若工程被迫停工或者已施工项目遭到毁坏，就会改变施工计划，带来工程变更，进而影响工程造价。因为市政施工的竞争激烈，使得一些竞标单位以低价优势竞标的方式来获取中标。但是合同拟定的工程款不能够完全满足建设需求，所以施工单位会以工程变更的理由来索要经费补偿，弥补差额。

3 加强对市政项目工程变更的有效控制

3.1 加强工程变更的审核和审批机制

工程变更的审核时间对于施工工作的进行有着较大的影响，所以若是想要降低工程变更对于工程造价所产生的影响，要加快工程变更的审核以及审批的工作。要尽可能地避免出现工程变更的情况，若是不进行工程变更就无法有效地控制施工的质量，就要找出原因，进而以此来有针对性地进行问题的解决。对于工程项目变更所增加的费用，工作人员要进行了解，对于工程变更的可行性也要进行详细的分析。工程项目的审核幅度要在可以接受的范围内，这样才能保证施工工作的顺利进行。

3.2 加强工程变更的控制

工程的变更是相对比较繁琐的，所以这就需要从源头进行控制。工程变更的过程中，施工图纸的设计是施工的主要依据，工程的设计人员必须要遵循设计的原则，要尽可能地保证工程的成本不要发生变化，合理设置工程项目资金投入的限额，在此范围内进行有效地调整，这样才能保证施工工作的顺利进行。

3.3 有效地选择变更方案

工程项目的变更主要是因为对于工程项目的评判工作不够全面，没有对工程变更的方案进行有效的分析，这就使得工程项目出现变更的情况，所以在施工前，工作人员要选择施工方案，对于施工方案的可行性进行详细的分析。在施工过程中，对于施工工作的内容要进行及时的调整，切实规避工程变更对于工程造价所造成的影响，以此来保证施工工作的顺利进行。

3.4 提高工程的监管机制

对监管机制的提升，要不断完善对工程实施的规范法则，以监督为有效的导向，明确各方面的责任分工，合理划分职责保障。增强每一个季度、月度工程所运用的经费审查，对通过监督单位确认后的工程经费，按照合同中协调签订的价格支付工程进度款项，避免投资失控现象的发生。

3.5 技术的运用

利用技术手法实现对建筑工程造价有效的控制，首先，是要运用相应技术手段对施工方案的可行性有效的协调论证，在工程实施之前，组织相关人员到实际现场了解情况，对图纸进行审核，提前预防可能性的差异状况，利用设计提高建设能力的范围。其次，要积极运用新的材料、新的工艺手法增强劳动生产率和降低工期，在技术运用上达到对工程项目投资的合理控制。最后，查看是否符合原来的批准要求，杜绝额外的费用花销，对工程顺序有合理的把控。

3.6 提升结算工作的合理运行

很多的市政工程项目结算依然采用定额计价，因此，在结算过程中要做好工程量和定额套用审查工作，把招标文件和承包合同工程量作为结算工程量的依据，重点审查好施工签证单的符合性和合理性。在审查的过程中，了解图纸信息，把握工程量计算规范，对整体工程的设计和施工有完整的认知。因为在结算审查时，会普遍出现定额错套、高套、定额换算等错误问题发生的状况，而这些问题会对造价造成重大的影响。因此做好工程结算的相关工作任务，会保障定价的合理和降低不必要的投资损失。

4 结束语

经济发展带动社会进步的同时，需要建设的市政工程规模越来越大，功能越来越齐全，建筑标准也越来越高。市政工程要严格控制好工程造价问题，加大对工程的审查力度，加大对工程变更的分析和研究，降低工程造价，提高市政工程的工程质量和施工效率。

参考文献：

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