浅谈建筑工程施工安全管理存在的问题和解决措施

郭晨光

摘 要：建筑施工过程复杂，有些工程周期比较长，在施工过程中存在各种不稳定的因素，施工安全存在很大的隐患，所以，做好建筑施工安全管理工作就显得尤为重要。确保施工安全，既是对施工人员的生命财产安全的负责和保护，也是确保施工能够顺利进行的基础和前提，是建筑施工中必须重视的一项工作。本文从建筑施工中安全管理工作的现状出发，指出了其中的不足之处，并提出了相关的解决措施。

关键词：建筑施工；安全管理；现状

1 前言

建筑工程的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。建筑安全科学管理是一个复杂的系统工程，需要通过一定的科学管理体系来实现，其结果是将建筑安全事故降低到一个合理范围内，保障建筑安全管理目标的实现。

2 建筑施工施工安全生产管理的现状

近年来，我国建筑业从业人数巨增。据报道，2006年达到4000万人，其中农村富余劳动力达3200万人，占行业职工总数的81%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足80万人，占总从业人数的2%。多数来自农村的从业人员因文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产管理的基本常识和安全操作规程知之甚少，再加上部分施工企业不重视安全培训或是教育不到位等，这一部分从业群体安全防护意识和操作技能低下，造成安全生产管理事故频发，死伤众多。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定。

3 建筑施工安全管理中存在的问题

3.1 缺乏施工安全教育和培训工作

之所以发生很多安全事故，主要源头是建筑施工中没有在安全管理方面引起足够的重视，在施工中，他們往往追求进度，只顾眼前利益，在施工中缺乏安全意识，盲目施工操作，缺乏自我保护意识，相关的管理层也没有在安全管理方面进行反复强调，安全教育不足，没有定期的开展工作人员的培训工作，从而给建筑工程带来安全隐患[1]。

3.2 建筑市场秩序混乱以及建设主体行为不规范

部分建筑企业在承揽过程中，运用不正当的竞争手段来实现对工程的不规范施工和管理。例如借用高等级资质、恶意串标、非法转包等等，导致工程施工建设市场秩序紊乱，使建筑市场遭受极大的影响；而有些建筑企业，不规范地压缩工期，导致工程质量大打折扣，给安全隐患埋下了无穷的祸根；再加上工程建设资金方面管理不当，导致建设过程中资金不足拖期或停工现象较为严重，这样，就给安全施工造成各方面的不同程度的影响[2]。

3.3 施工企业安全生产观念淡薄

在施工中，有部分施工单位只注重工程质量和经济效益等硬性指标，对安全管理的认识不够，安全管理机构和人员配备不到位，导致安全管理应有的配套设施大大减少甚至没有，使安全生产责任落不到实处，导致安全管理流于形式，安全工作失控，安全事故不断。

3.4 工作人员违章指挥、操作

同样，由于安全生产观念淡，施工单位为了节约资金、时间，忽视了对管理人员和作业人员进行安全培训，致使其安全素质较低，不懂安全规范和操作规范，自我保护能力差，一旦发生事故便手忙脚乱，加剧事故带来的危害。

3.5 监督工作没有深入开展

建筑行业存在的诸多质量问题和相关的监管工作没有到位也是密切相关的，对于大多数施工单位来说，他们更多的是关注施工的进度和效率，不耽误工期，按时交付，从而忽视了安全监管工作，所以，施工企业内部缺乏内部的安全监督机制，还有如果政府监督不到位，法律法规没有健全等，这些都可能导致施工安全隐患[3]。

4 建筑工程施工安全管理问题的解决措施

4.1 加强建筑施工企业安全施工的观念

在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。

4.2 完善工程建设安全管理体系和制度

现代建筑工程建设施工中的安全管理工作是施工企业项目管理的重要内容，关系到施工企业人员安全与设备安全[4]。在建筑工程施工过程的安全管理中，施工企业应针对工程特点、项目管理架构以及采用的设备、材料等制定并完善安全管理体系。此外，在我国建筑工程施工安全管理中，常出现照搬照抄安全管理制度、多项工程使用同一安全管理制度的现象。这样的情况使得施工过程的安全管理工作不能根据工程实际情况以及项目管理架构开展安全管理工作，影响了施工安全管理工作的开展。因此，现代建筑工程施工企业必须从自身管理水平、管理架构出发，结合工程实际情况进行管理体系与制度的建立与完善，以此确保建筑工程施工过程安全管理工作的有效开展，减少和降低安全事故的发生。

4.3 加强施工作业人员上岗安全教育

由于施工主体人员的文化程度普遍较低，对工程安全的认识少，实践经验少，施工企业要认识到安全就是企业的生命，是企业得以生存的基本保障，按照《建筑工程安全生产管理条例》的相关规定做好从业人员的培训工作，尤其像架子工、电焊工、塔吊司机、司索工、电工、高空作业人员等特种作业人员必须取得从业资格证方可上岗[5]。

4.4 抓好关键部位和关键作业

着力做好重大危险源、塔吊、施工电梯、大型模板拆、装、建筑物外围防护、外架、悬挑架、施工用电、基坑开挖与支护等易造成伤害事故的关键部位或关键工程的安全监控，建立健全重大危险源管理制度；抓好特种作业、检修作业、交叉作业、临时作业、受限空间作业等特殊环境作业的安全；做好“四口”、“五临边”等的防护。

4.5 加大施工企业安全生产的投入

安全一直是施工企业长期不变的宗旨，在施工现场，施工企业要加强对安全生产的投入力度，及时引进及使用先进的生产工艺和技术，对存在着较大缺陷及安全隐患的工艺和设备要进行淘汰，从而保证生产的安全。同时还要加强制度的完善，以严格的安全制度再加之先进的科技，势必会有效的提高施工企业的安全生产能力和水平。

4.6 规范施工操作，加强安全生产监督

监理人员要在施工现场充分的发挥出监理的监督职责，做好监督检查工作，严格检查施工的中操作的规范性及是否依照操作规程来进行施工。同时还要对施工现场的各种不安全行为进行规范。监督好施工现场的各项防护工作的落实情况，确保做到文明施工。在监督检查中发现安全隐患问题，要责令施工单位进行限期整改，没进行整改的要立即停工进行整顿。

5 结语

综上所述，工程建筑施工过程中，安全管理一直贯穿于整过施工过程，需要对整个工程施工中的安全问题进行协调和管理。由此看来，安全管理对工程建设起着至关重要的作用，一方面，它能够给施工带来最低风险的实现，有效地控制安全隐患，另一方面，它能够有效解决建筑施工过程中成本方面的无形流失问题，有效节约工程建筑施工中的资源，为工程质量的发展提供更好的发展途径。所以说，做好工程建筑施工的安全管理，是实现工程施工健康运行的根本性保证。

参考文献：

[1] 李睿.加强建筑工程施工安全管理的办法[J].江西建材，2016（5）：274～275.

[2] 邓剑平.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].江西建材，2016（6）：295+299.

[3] 车佳年.建筑工程施工安全管理投入计量研究[J].工程管理学报，2015（3）：40～44.

[4] 胡新合.建筑工程施工安全管理效率评价研究[D].哈尔滨工业大学，2014.

[5] 李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[D].长安大学，2013.