把抓党建作为新时代政协工作的航标

姜国文

近年来，政协哈尔滨市委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从巩固党的执政地位的大局认识抓党建的重大意义，牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为新时代政协工作的航标，聚焦履职抓党建、抓好党建促履职，为工作在继承中发展、在发展中创新提供坚强的政治保证和组织保证。

一、抓紧抓实政治建设这一根本

政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。我们坚持把政治建设摆在首位，提高政治站位、政治觉悟、政治能力，保证工作沿着正确方向发展。一要强化“四个意识”。学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委《具体意见》、市委《通知》要求，教育引导党员干部和委员坚决维护习近平同志在全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要全面提升政治能力。注重从政治上理解把握中央、全国政协和省、市委的决策部署，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。自觉接受市委领导，重大事项、重大问题主动请示汇报，从严从实贯彻意图、执行部署，确保政令畅通。三要牢牢把握性质定位。严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。认真学习习近平总书记关于新型政党制度、人民政协性质定位的重要思想和新修订的宪法、政协章程，坚持在宪法法律和政协章程范围内履行职能，确保工作到位不越位、不缺位、不失位。

二、抓紧抓实思想武装这一基础

思想是行动的先导。我们坚持把思想建设作为基础性建设，深入开展大学习，着力打造“学习型”政协，教育引导党员干部和委员不忘初心、牢记使命，增强完成好委员职责的意识和能力。一要认真学习重要理论。带着感情、带着责任、带着问题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握思想的原创性时代性，深刻理解把握“八个明确”“十四个坚持”的核心要义，深刻理解把握统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的实践要求，构筑精神支撑、引领履职行动。党组书记和成员带头讲党课，向党员干部和委员宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。二要联系履职深化学习。将学习贯彻习近平总书记关于新型政党制度、政协工作的重要论述和新修订的政协章程，与学习贯彻习近平总书记对我省提出的“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标、“四个坚持”重大任务、“三长三短”辩证方法、“五个要发展”根本路径以及省、市党代会精神，统筹安排部署、一体学习领会，从中找方向、找思路、找路径、找举措。三要丰富拓展学习平台。举办“政协大讲堂”，建设政协新型智库，广泛邀请国内知名专家学者、国家政策制定参与者为各级委员提供高层次指导。争取全国政协干部培训中心、市委党校等方面支持，加强对区县（市）委员的学习辅导。2017年以来，累计培训各级委员2000余人次。在全国政协和市委、市政府的大力支持下，突出抓好哈尔滨政协文史馆建设，打造学习教育新阵地。

三、抓紧抓实履职尽责这一核心

党建与履职必须相互融合、相互促进。我们坚持把履职成效作为检验党建成果的重要指标，智慧谋事、智力干事，高质量推进各项工作。一要紧扣发展大局建言献策。坚持围绕中心、服务大局的工作主线，抓住落实年度协商计划重点议题这个牛鼻子，聚焦打好“三大攻坚战”、建设现代化经济体系、保障和改善民生等重大问题，深入开展调研，积极建言献策。近三年，共召开3次全体会议，开展6次议政性常委会协商、20余次月协商、60余次调研视察，举办2次市长协商对话会议，立案交办提案1700余件，上报社情民意信息180余篇，数十项建议获得市委、市政府领导批示，并转化为决策。二要着力补齐民主监督“短板”。加强和改进民主监督工作，积极开展监督性视察和监督员小组活动。与市纪委市监委联合设立“政协委员直通车”，实现监督成果直接报送、意见建议专人处理。扩容升级“陈政协热线”，建立“五级微信互动群”，为各级委员开展监督搭建便利平台。实行重点提案主席、副主席领办制度，通过智力服务型督办、政策支撑型督办、现场协商型督办，实现督办质量最优化、最大化。三要大力推动工作向下延伸。着眼推进协商民主广泛多层制度化发展，推行五联、五进、五员“三五”联动模式，即“履职联合、信息联通、资源联享、委员联训、活动联办，进社区、进乡村、进企业、进校园、进窗口，当好党和国家政策解读员、社情民意反馈员、发展致富信息员、干群矛盾调解员、依法行政监督员”，实现“搭天线”与“接地气”有机结合。2017年以来，市、区县（市）两级政协联合履职30余次。该工作获2017年度省政协工作创新一等奖；今年全国两会期间，《中国政协》刊发我市做法。

四、抓紧抓实纪律约束这一要害

全面从严治党，重在加强纪律建设。我们坚持把纪律和规矩挺在前面，全面加强教育管理监督，教育引导党员干部和委员严守纪律、坚守规矩，靠铁一般纪律提升整体“战斗力”。一要强化纪律观念。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，教育引导党员干部和委员心有所畏、言有所戒、行有所止。用好正反两方面典型，教育引导党员干部和委员见贤思齐、见不贤而自省。二要扎紧制度笼子。依据新修订党章、宪法和政协章程，制修订党组工作规则、主席会议工作规则、常委会工作规则等多项制度，进一步提升工作制度化、规范化、程序化水平。支持市纪委监委驻政协纪检监察组制定出台《监督执纪工作实施方案》，自觉接受监督。三要严处违纪行为。以零容忍态度，依规依纪严肃查处违反纪律规矩的人和事。2017年以来，对4名漏报个人事项、1名违反工作纪律的干部进行批评教育；对1名在原单位违反组织纪律的干部进行诫勉谈话；配合市纪委对1名在原单位违反国家法律法规的干部进行调查处理。

五、抓紧抓实改进作风这一重点

作风是各方面观察评价政协的晴雨表。我们坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息改进作风。一要持续整治“四风”问题。深入开展作风整顿活动，持续整治“四风”突出问题及隐形变异问题，努力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”和追求卓越的好把式、雷厉风行的快把式、埋头苦干的真把式“三个好把式”。二要坚持正确用人导向。把选好用好干部作为源头性工作，按照好干部标准，严把选人用人关，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部。近三年提拔任用的党员干部，均得到各方认可。三要大兴调查研究之风。倡导“提案建议不在于多、而在于精”，把深入调研作为出“精品”的基础保证，激励党员干部和委员动起来、沉下去，到基层开展“蹲点式”调研，细心摸清情况，潜心研究问题，精心提出对策。

六、抓紧抓实责任落实这一关键

压实责任，方能办好事情。我们坚持层层细化责任、层层传导压力，确保各项工作落地生根。一要逐级明确责任。专题研究部署党建工作，逐级签订《党建工作责任清单》，实行“三级联述联评联考”机制，形成党组、机关党委和党支部上下齐动手的工作局面。党组书记和成员带头落实“一岗双责”，做到重点工作亲自部署、重点环节亲自检查、重点问题亲自督办。二要夯实组织基础。对原有机关党支部设置进行调整，12个机关党支部书记全部改由正副局级干部担任，实现领导干部责任与抓党支部建设责任相统一，有力保证党支部建設各项工作顺利推进。三要用好活动载体。以组织开展规范化党支部、共产党员先锋岗等创建活动为牵引，有效增强党建工作生机与活力。

（作者系黑龙江省哈尔滨市政协主席、党组书记）

责任编辑/张博