浅谈国有企业纪检监察部门的职能转变

赵若愚

摘 要：历史警醒我们，只有让权利得到有效约束，方能遏制贪污腐败，国家才能健康有序发展。因此，国有企业纪检监察部门应当认真贯彻国家纪检监察工作精神，加快推进转职能工作，严格执行反腐败工作，进而推动企业健康稳定发展。面对当前国有企业纪检监察部门在工作中出现错位、缺位等情况，需要纪检监察部门加快职能转变工作进度。文章简要分析当前国有企业纪检监察部门工作现状，并就此提出一些工作建议及保障措施。

关键词：纪检检察部门；职能转变；反腐败

改革开放以来，我国社会经济建设取得了骄人成绩，其中国有企业的作用尤为突出，是推动我国发展建设的重要支点。随着我国市场经济体制不断革新，促使企业向着现代化企业发展，作为国之重器的国有企业，也将顺应社会发展需求加快推进企业改革创新，所以，在此过程中需要高度重视国企纪检监察工作，认真贯彻党风廉政建设，推动职能转变、作风转变，促进企业长足发展。

1 浅析国有企业纪检监察的现状

1.1 职责不明确，工作大包大揽

纪检监察部门的主要工作职责是监督、执纪和问责。但是，纪检监察部门在实际工作时既要制定方案协调部署工作，又要做好检查监督以及总结验收工作，其实这已经包含了党风廉政建设的大多数工作，工作内容已经不再是监管而是早已变成了推动，这就导致了纪检监察部门的工作量在不断地增加，致使工作人员负荷量过多，最终自身的工作职责未能得到很好地体现，达不到职责要求。

1.2 监管事物过细，滥用权利

由于国有企业党委赋予企业纪检部门的权利和问责义务，使得企业纪检监察部门和其他部门的性质有着很大的区别。但是，在实际工作的过程中通常会和其他部门的监管职能之间相互混淆。比如说企业招投标，企业合同的审查、设备的使用等等都需要纪检监察部门的审查核定，甚至是授予把关的权利。在选拔干部、职工考核等也需要纪检监察部门人员进行现场监督等等。纪检监察部门变成了事无大小均需参与的角色，权利在不断地滥用，逐渐成为了其它各部门的守护者。

1.3 方法传统单一，新问题得不到解决

在现今高速发展的信息时代，传统的管理方式和方法已经不能满足现代企业多样化发展的管理。要改变以往陈旧的方式方法，科学有效地利用现代高科技产品，微博、微信等进行全民监督。在宣传教育方面要往如何更亲民地去贴近群众的心理需求来进行有效地思考问题。当然，企业管理过程中出现的种种问题也有纪检监察部门的责任，在思想上有着较大的偏差。因此，纪检监察部门应该转变其工作职能，统一核心职责，明确工作职责，在工作上不可跨越权利，在管理中上线，把该负责的工作做起来，主动把该由其它部门主导的工作还回去。

2 纪检监察部门职能转变主要内容

2.1 抓住核心内容，力保监督管理不缺位

紧紧围绕纪检监察部门核心内容，力保监督职能不缺位，这个是国企纪检监察部门重要职能。与企业管理中一般监督管理不同，纪检监察工作重点以企业管理环节以及宏观方面进行监督。通常国有企业具有面广、业务多的特点，企业纪检监察部门应当深入调研分析紧抓核心重点进行监督，同时采取分层管理监督，实施定期与不定期巡查监督。

2.2 理清职责分工，力保监督管理不错位

执纪问责作为纪检监察工作重要工作职能及手段，能对违纪者起到极大震慑作用。国企纪检监察工作要始终采取一案件两个报告办法，杜绝其他原因影响查处工作，使得案件得到有效监督及保障案件顺利进行。同时，企业各部门要积极配合纪检监察工作。

2.3 明确工作职能，力保监督管理不越位

纪检监察部门作为国有企业重要组成，要牢记自身使命，明确自身工作职能，做好纪检监督工作不越位。以监督执纪问责为手段，辅佐企业党委建设好企业党风廉政问题，切实防范职务违法违纪行为，使得企业形成弊革风清的良好氛围，大力推动企业快、稳、准发展。

3 保障转职能工作措施

3.1 以防范为主，认真组织两评

围绕党风廉政建设工作为重点，组织实施基层部门就本企业领导干部进行月评价、季度评价的两评工作机制，时刻谨记基层职工监督的重要性，促使企业内部纪检监察工作形成以事情找人、说事情指人以及实例教育人等风气，将所有贪腐苗头扼杀在摇篮里，做好防范预防工作。此外，还要配合进行诸如阵地警示教育工作，充分使用党风廉政教育场馆、警示教育讲座及谈话等等廉洁从政方面活动，以此增强警示防范效果。

3.2 加强监督管理，认真组织两控

除了做好事前防范预防工作，更为重要的是加强事中监督管理职能，因此国企纪检监察部门要认真组织开展两控工作。积极主动出击，时刻留意倾听舆情舆论，就相关反饋反应情况开展专项调研核查，查证属实的予以严格执行处罚等；通过加强事中监督管理，实施两控工作，有效了解与掌握企业干部职工廉政问题，使得党员干部工作之余相关廉政事宜得以监管，做到全方位管理廉政问题。

3.3 加强事后回访教育工作，认真组织两访

认真组织开展两访工作，加强开展反面例子与党政处分人员事后回访教育工作。此外还需纪检监察部门认真贯彻上级倾听接收群众监督的工作精神，积极开展下基层调研工作，使得广大职工积极参与监督管理，切实感受纪检监察工作的重要性，为企业纪检监察工作提供有力支持。

3.4 严格惩治工作，认真做好两查处

国企纪检监察部门对于所有案件一律严格执行，认真做好两查处工作，不管涉案人员什么身份，都要做到打老虎、小苍蝇一起抓；面对核心职位或敏感岗位的相关人员其廉政问题也要敢于查处，实施施行高压反腐工作态势。

3.5 加强警示预防，定向进行两谈

国企纪检监察工作中，对于存在不良倾向亦或主观轻微过失的党政班子成员，纪检监察部门代表企业党委进行谈话；而对违法相关廉政纪律的反面典型人员亦或职责管理不到位人员，纪检监察部门相关干部代表纪检监察部门与当事人开展纪律约谈，以免错误加深。

4 结语

国有企业纪检监察部门要加快推进纪检监察工作转职能、转方式、转作风的工作思路，以自身实际出发，做好监督执纪问责工作，进而保障企业自身健康稳步发展。

参考文献：

[1]姜颖越.发挥纪检监察部门监督职能的思考[J].产业与科技论坛，2016，15（2）：228-229.

[2]艾克利.论新形势下如何有效发挥国有企业纪检监察职能部门作用[J].现代国企研究，2017（6）.