实施“双述双评”提升支部活力

改革关键词：磐石工程

江苏共青团围绕“打造青年身边的共青团”的总目标，按照共青团改革、从严治团的部署要求，抓住全团“一学一做”教育实践有利契机，大力实施“磐石工程”。

“磐石工程”突出从严治团，聚焦团支部规范化建设和团员先进性建设，以团干部结对帮扶薄弱团支部为突破口，以五四红旗团支部、基础团务示范团支部创建为牵引，以组织生活规范化、基层民主建设、“支部上网行动”、团员青年评议支部书记和支部书记讲团课为主要手段，充分激发团支部工作活力，不断夯实团的基层基础。 “磐石工程”要求所有工作落实到基层团支部，以团支部建设为发力点，以团支部活力提升为目标，以团支部书记“双述双评”为切入点和突破口，通过团建指导员结对团支部、团员青年评议支部书记等手段，促进工作落实。主要聚焦三个方面工作：一是聚焦团员先进性建设，做好发展团员、团员教育管理和团员身份认定工作，严控新团员发展比例；二是聚焦团支部规范化建设，落实“三会两制一课”，严格执行团支部基本生活制度规范化；三是充分激活基层团支部活力，以团员先锋岗（队）、五四红旗团支部、基础团务示范团支部创建评选为抓手，示范带动和倒逼推动乡镇街道及基层单位团组织强基固本。

自2017年6月，团省委统一部署“双述双评”工作以来，射阳作为重点推进县，精心谋划、有力落实，通过一年多的强势推进，基本形成了“三抓三解”的工作思路，建立常态化、规范化、深入化、制度化、实效化的“五化”工作机制。

我们的具体做法是——

明确目标，找准方向。连续两年开展团情普查，摸清团支部实际情况，从班子配备、活动开展、团建力度、支部活力等多个方面把脉问诊，将支部分为三类方阵，为“双述双评”工作针对性开展提供依据。组织全县基层团干部分批次、分类型召开动员部署会、培训会，印发各类随手翻1000多份，制作卡通宣传片，统一排定基层支部“双述双评”的责任清单。

建立队伍，强化指导。通过微信网络招募、网站专题发布和团组织选拔等方式，积极聘请团建指导员，颁发聘书，签订责任书，截至目前累计共聘请团建指导员326人，逐步建立一支团务基础扎实、工作责任心强的团建指导员队伍。

合力推进，确保实效。采取试点先行的思路，选取农村基层、县直部门等20余个支部率先试点，创新开展“键对键”评议模式，积极运用新媒体，举办10期“团干之星”评选活动，线上开展评议，探索由青年志愿者、“老团干”、青年事务工作者等组成青年观察团，逐步形成团内团外、线上线下的评议新模式。明确将“双述双评”结果作为团干部协管考核的一项重要内容，确定好中差等次，共整改各类问题近300件，团内谈话提醒20余人，对于限期整改没有落实到位，青年反应较大的团支部书记，向党组织汇报提出换岗建议。

在推动团支部书记“双述双评”工作过程中，我们还着力去除以下几个方面误区——

祛除“一团和气”的误区。“双述双评”开展初期，一度形式大于内容，团干部思想认识不足，“述”的多，评的“少”，支部书记夸夸其谈，与会人员随声附和。针对这个问题，我们重点抓住支部书记“述”的内容，以具体清单的形式下发至各基层团组织，由团建指导员负责把关双报告材料，将重点放在深入查找自身问题上，紧紧围绕18项基础工作展开论述，同时让团员青年提前熟悉，确保问题“火辣”。

祛除“隔靴搔痒”的误区。针对一些团建指导员因业务能力等导致指导意见针对性不强的问题，我们采取定期指导、节点督导的方式，要求团建指导员每周至少上门2次现场指导团建工作，深入了解所结对支部的具体工作情况，印制统一的整改通知，确定整改时间和责任人，定期督导。

祛除“不了了之”的誤区。“双述双评”如果不注意结果运用就会虎头蛇尾，达不到预期效果。结合团员评议，上级团组织召集团建指导员、团员代表等召开总结会议，对照细则清单确定各级等次，被确定为好等次的支部定位为“微”整改，以示范引导为主；被确定为中等次的定位为“自整改”，要求按照清单内容和反馈意见，自行整改；被确定为“差”等次的定位为“结对整改”，要求团建指导员结对整改落实，每周提醒通报，以一月限期整改到位。

“双述双评”给我们的经验和启示——

必须抓住“双述”的关键人。“双述双评”“双述”是基础，也是此项工作的出发点，必须明确此项工作的要点是将“双述”制度化开展，通过深入查找自身问题，倒逼团支部书记认真履职，促进支部活力提升。

必须抓住“双评”的主对象。“双述双评”“双评”是重点，也是改进支部状况的关键和手段，必须突出改进以往传统自上而下评议模式，发挥团建指导员的专业性、针对性，强化支部团员责任意识，扩大评议影响和范围，切实激发支部团员的参与度。

必须抓住“结果”的运用。“双述双评”的结果运用是评定整个工作效果的关键，结果运用缺失，“双述双评”就会成为“海市蜃楼”。必须在结果运用上下工夫，推动团内评议结果的真落地真落实，切实使好中差得以终端显示，以此实现支部整改提升。