建国前后中共如何应对社会谣言

上海解放前后，“美国之音”“台湾广播”等媒体以及国民党匪特、唯利是图的投机商人、原国民党政府的旧职员等制造、散播了许多谣言，对城市的接管工作和新政权的巩固产生了不利影响。中共及时采取了应对措施，化解了谣言带来的政治风险。

谣言丑化扭曲共产党形象

总体来看，这一时期在上海传播的谣言主要特点是意识形态化色彩浓厚，核心政治倾向是反对共产党的领导和破坏新生政权。这些谣言扭曲和丑化共产党形象，散播虚假消息，给社会造成了十分不良的影响。

其中，有一类谣言丑化扭曲共产党形象。

这类谣言分为很多种，有针对共产党关于婚姻政策的，比如，当时有传“共产党是共产共妻的”，荒谬至极。有关于共产党接管后的社会政策的，如“本月廿五日政府要下令取消三轮车及人力车”，“一尊财神菩萨的像，就应该前去登记”。有关于难民还乡问题的，“难民还乡不许带东西，只许穿一套衣裳走”。

还有诸多关于税收和房捐政策的，如“汪裕泰家用的茶叶未报税罚了若干亿”，“铁边马桶每只须捐三万元，铜边马桶每只须捐六万元，抽水马桶每只须捐四十万元”，“鸽子都要登记，每只鸽子都要以毛计算加捐，有一根毛便要捐人民币五百元”，“人民政府要向上海居民，征借三个月的房租、房捐支前”，“家畜也要抽税，如养鸡要抽蛋，养一只猫一只狗都要抽税”，“不能种植如桃李梅杏等果树，如果种植，亦须缴纳捐税白米数石”，“人民政府不允许建筑房子，建筑税很大，每间房子不管你平房或楼房要捐卅石米”，等等。

另外，还有一类谣言无中生有，散布虚假不实消息，在民众中造成恐慌。

除了丑化共产党形象外，一些别有用心的人还四处散播虚假消息，如“第三次世界大戰，会在五月里爆发”；盛传国民党将集中力量反攻大陆，如“国民党要卷土重来啦”，“蒋介石在中秋节要回来吃月饼啦”，等等。

人民解放军为抵御台风侵袭，积极筑坝加固海塘，一些人却造谣：国民党要在浦东登陆了，人民解放军在做工事，防御国民党军登陆；并声称上海港口被国民党封锁，国民党已经“布置鱼雷”；还有传言说舟山本岛四周，国民党预备了很多汽油，如果解放军进攻，就将汽油倒入海中，点火燃烧。

为了在民众中造成恐慌，引发社会动荡，还有一些人散布恐怖信息，如传说“鼎丰的老板请店员吃饭，结果全店二十七个人都中毒死了”，使得民众人心惶惶，不敢出去吃饭，并刻意制造商业谣言，以扰乱人心掀动物价。

报刊开设用于辟谣的专栏

从以上传播的谣言可见，这些意识形态化的谣言大多以攻击中共和新生政权为主要目标，其涉及的内容大多关乎老百姓的切身利益，如“人身安全”“婚姻问题”“个人职业”“经济收入”等。从造成的后果来看，这些谣言，对社会秩序具有巨大的破坏力，不利于新生政权的巩固和社会稳定。

针对形形色色的谣言在上海传播，中共果断开展了反谣言行动，组织人民团体特别是文教新闻工作者组织的演讲团和宣传队在民众中开展广泛的宣传教育，并在各大报纸中开设反谣言的专栏，使信谣的民众对谣言的来源和时局有了较为清醒的认识，认清了谣言的本质。

作为大众传播的重要载体，报纸具有受众广泛、传播迅捷的特点，承载着反映和引领社会舆论的重任，在反谣言的行动中，发挥了重要作用。

从当时上海发行的主要报刊看，基本都开设了用于辟谣的专栏。

新旧政权更替之时，上海的失业率居高不下，民生问题成为民众最为关注的现实问题。中共准确把握了群众的基本诉求，在积极解决民众生活问题的同时，有效构筑了融党、政、军、民、青年团等各种宣传组织以及地方报纸和广播台于一体的宣传网，在教育群众和释谣、反谣过程中出色地完成了任务，揭穿了敌人的阴谋，稳定了社会秩序，巩固了新生政权。

上海的四则典型案例

1951年 2月20日颁布的《中华人民共和国惩治反革命条例》中明确指出，对“进行反革命宣传鼓动、制造和散布谣言者”，将“处三年以上徒刑；其情节重大者处死刑或无期徒刑”。面对社会上造谣滋事者，“必须实行讲、驳、迫三个字的政策”，即加强宣传，对谣言正面加以驳斥，以及追究谣言的来源等。针对情节严重和罪大恶极的造谣传谣者，中共采取了法律的手段惩治造谣传谣者。

当时，在报纸中刊登了上海的四则典型案例。

一是姜祥根案。姜祥根原为国民政府海关印刷所职员，先后参加了三青团和国民党，1948年起开始担任国民党组织的“大上海青年服务总队”第三十三大队中队长。上海解放后，共产党宽大处理旧职员，将其留用，但他继续与残余匪特勾结。并在工友中散播“国民党虽退出上海，但还在浦东打游击”等荒谬言论。终由淞沪警备司令部侦悉逮捕。1950年10月20日，法院对其进行宣判，判处有期徒刑3年，褫夺公权2年。

二是王德时案。王德时原为酒店老板。上海解放后，因对共产党的施政方针不满，而对天一染织厂员工造谣：“染织业工厂都要停工了，公兴染织厂已办理解散手续每人发给六石米解散费”，广大员工听信谣言，坐立不安。公安局经查证谣言来源后对王德时给予严重处分。

三是朱正根案。朱正根曾于国民政府“国防部青年救国团”任职。上海解放后，他利用少数市民对克服困难认识不足的现实，歪曲政府政策，进行“反公债”“反捐税”等活动，并散播荒谬谣言。他还佯以“月薪卅个折实单位”“马上可发手枪、官佐证”“将来笃定有好事做”等为饵，先后发动石树发、苗邦和、张永康、夏纪仁等人，每日夜间徘徊于茂名北路、威海卫路、西康路至大自鸣钟一带，妄图刺杀岗警及解放军。经上海市公安局侦查后，由普陀分局于 1950年4月14日将犯罪分子一并逮捕。

四是詹文忠案。詹文忠原为上海某中学英文教师，向学生散布世界末日就要来临等谬论，制造恐怖氛围。他说：“第二次世界大战以前，奥地利有一群狼跑到义大利（意大利）去，这就是第二次世界大战要爆发的象征”，如今“伦敦的天空变成黑色，加拿大的天空变成紫红色”，这是世界末日将要到临的表征。由于恶意制造并散布谣言，引起学生群体的思想恐慌，公安机关果断作出决定，于 1951年5月28日将其逮捕。

从以上四则惩治造谣滋事的案件中，可以得出以下几点结论：

第一，有一部分旧职员甚至普通民众也受到蛊惑，加入了造谣和散播谣言的队伍中。这是造成上海解放之初的谣言传播的一个重要因素。

第二，普通民众加入造谣、传谣的大军，主动拒绝改造，究其原因，主要在于部分旧职员害怕失去既得利益，不愿接受改造，这也反映出他们对新生政权和执政党缺乏彻底了解，因而自发抗拒和抵制。

第三，通过法律手段，反谣言斗争取得了较大成绩，进一步巩固了新生政权，赢得了更为广泛的民众支持和拥护。

客观来讲，中共反击谣言的行动过程，一方面帮助普通民众摆脱了谣言的蛊惑，尤其是帮助旧职员重新认识新生政权，得到进一步的改造；另一方面也使民众不断参与到新政权的建设中去，努力适应新社会、建设新中国。

（《党的文献》2018年第1期，崔丹/文）