温岭锻造专业森林公安队伍 创建平安林区

杨凌云

近年来，在省、市森林公安和温岭市农林局、公安局的坚强领导下，温岭市森林公安局以党的十九大精神为指针，忠诚践行习近平总书记“四句话、十六字”和“绿水青山就是金山银山”的总要求，紧紧围绕生态文明建设和平安建设，抓住机遇、开拓进取，全力服务林业和公安工作大局，组织开展专项行动，严厉打击涉林违法犯罪，积极创建平安林区，为保护森林资源、维护林区稳定、守卫生态安全发挥了重要的作用，工作成效显著，被省森林公安局授予集体三等功。

提升素质

打造公安人员过硬技能

加强队伍政治建设。温岭市森林公安局共有民警5人，却肩负着全市45万亩森林资源的安全保护任务，责任十分重大。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，狠抓能力素质提升，配备高素质班子，打造忠诚、担当、干净的森林公安队伍。多年来，全局民警做到零违纪。坚持政治建设，以学习贯彻十九大精神为抓手，强化队伍理想信念和核心价值观教育，严肃党内政治生活，严守政治纪律，严明政治规矩，做到对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持班子建设，抓班子带队伍，突出领导班子这个“关键少数”，强化责任担当，鲜明实干导向，做到主动作为、敢于担当、赏罚分明，不断提升领导班子和领导干部分析问题、解决问题的能力。

坚持作风纪律建设。以“正作风、除陋习”系列教育整治活动和“庸、懒、散”问题教育整顿活动为契机，切实加强党风廉洁建设，严格落实“一岗双责”，深入开展队伍突出问题集中整治，加强民警日常监督管理，强化纪律作风养成，不断增强民警遵令守纪和自律自警意识。坚持素质建设，分层次、有针对性地开展岗位练兵活动，加强对执法办案业务和警务实战技能的培训，不断提高森林公安民警的执法水平。通过目标考评，创新激励手段，调动民警工作的积极性和创造性。近年来，新招聘6名协警，进一步增强了公安队伍的战斗力。

夯实基础

基层基础建设有新突破

执法场所规范化建设不断加强。办案功能区建设取得了长足进展，信息化和执法规范化建设成效显著。投入资金近50万元，200平方米的执法办案区和森林公安大溪警务室改造工程接近完工，并购置了信息采集仪、电脑、执法仪等一批警用装备，极大提高了办案软硬件设施水平。

森林消防队伍建设水平进一步提升。新组建了1支35人的市级专业森林消防队，目前全市共建有21支、626人的森林消防队伍，通过经常性开展森林消防队伍的业务培训和演练，更新添置消防机具装备，提升了队伍的整体素质和战斗力，进一步提高了应急处置、快速反应能力。重新调整选聘了111名专职护林员。护林员的工资增加到1万元/人·年，每人配备手机GPS定位系统、护林背心等设备。建立护林员巡查系统，加强对护林员的日常监管，出台护林员管理考核办法，严格按照办法进行年终考评。

突出主业

依法查处破坏森林资源案件

强化主责主业意识。坚持多破案、办好案、控发案。突出打击重点，依法查处非法占用林地、破坏野生动物资源、违规燃放烟花爆竹等违法犯罪行为。2017年，共接处警320余起，立案查处涉林案件49起，为历年最多。其中，刑事案件3起、林业行政案件20起、治安案件26起（违规燃放烟花爆竹24起，禁种铲毒2起），共打击处理各类违法犯罪嫌疑人员60人，其中刑拘7人、行政拘留26人、林业行政处罚27人，罚款37.3万元。为做到及时接处警，温岭市森林公安克服警力少的困难，加班加点调查核实接警情况，对破坏森林资源的案件依法进行立案查处。

切实加大情报信息工作。针对当前涉林违法犯罪的特点，充分发挥护林员、信息员的作用，利用护林员、信息员来自本地、人熟地熟且易得信息的优势，深入基层调查研究，广辟线索来源，了解掌握有用涉林案件线索，并进行分析研判，提高案件线索运用的准确率。2018年5月以来，温岭市森林公安局加强与辖区派出所的协作配合，强化巡逻排查，主动出击，严厉打击，连续破获3起非法狩猎案件，抓获犯罪嫌疑人员7人，有力地打击了涉林违法犯罪活动。

全力维护林区稳定。坚持原则、严格执法。近年来，村级集体经济组织非法占用林地案等涉林违法犯罪呈上升趋势，且办案阻力大。温岭市森林公安局通过向各级领导汇报，争取支持，提高了案件的办结率，2017年共办结此类案件11起。加强与公检法等相关部门的沟通协调，联合出击，共同确保案件的顺利办理。坚持处罚与教育并重，在处罚的同时加强林业法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识，以减少违法案件的发生率。密切关注信访类案件，全面掌握林区各类矛盾纠纷和涉林不稳定因素，以抓早、抓小、抓苗头为立足点，深入开展林区矛盾纠纷排查化解工作，严防发生不稳定事端，确保林区社会和谐稳定。

依法治火

森林消防工作跃上新台阶

积极谋划，予以足够重视。积极当好参谋，争取各级领导的重视支持，是开展各项工作的先行条件。温岭市森林公安及时起草出台森林消防工作方案、森林消防禁火令等管火措施，通过精心组织，开展形式多样的宣传教育活动，坚守岗位，严格督促检查，强化火源管控，确保高火险天气全市森林消防總体态势平稳、低发可控，2017年全市仅发生森林火灾2起，受害森林面积4.5公顷，森林火灾受害率为0.15‰，发生率为6.8次/10万公顷，火灾发生次数和受害森林面积都比往年有大幅度下降。

狠抓重要时期内的防火工作。狠抓春节、元宵、清明等节日的森林消防工作，全力以赴开展烟花爆竹禁燃禁售工作和十九大安保维稳工作，严禁一切野外用火，放弃节假日，连续组织开展清火、制止野外违章用火专项行动，严阵以待、严防死守。尤其是在十九大期间，采取超常规措施，上下联动、部门配合、齐抓共管，专门发布林区禁火令，大力开展火险隐患大排查，严管火源，狠抓重点时段的森林消防工作，实现安保维稳期间“零火情、零火灾”的目标，确保森林资源安全。在2018年春节和清明两个防火关键节点，森林公安采取24小时值班、严管野外火源、落实应急保障等措施，实现了“零火情、零火警”的良好防控局面，为历年最好成绩。

狠抓“引水灭火”工程建设。2017年温岭市财政投入100万元，建设储水罐40只、配置高压水泵15台。2018年，温岭市财政安排450万元用于“引水灭火”工程建设，为“引水灭火”工程的建设提供了有力的财政支撑。