夯实生态本底 莲都助力“大花园”建设

丁波澜

莲都区遵循浙江省人民代表大会提出的“培育新引擎，建设大花园”的新定位以及省委书记车俊对丽水提出的“打好五张牌”新要求，全力践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，立足林业职能，当好丽水“大花园”、莲都“中心园”建设的生态主力军，助莲都在“两山”的跑道上跑得更快、更稳、更好。

夯实“大花园”生态底色

生态是底色，发展要绿色，促进“大花园”建设发展，资源保护是根本，莲都区主要以“两防两管”夯实资源保护基础。

抓好森林消防，保森林安全。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林消防方针，坚持“打早、打小、打了”的原则，通过层层签订责任书，分解落实责任，实施“网格化”管理，扩大森林消防宣传，筑起防火屏障。同时，强化森林消防队伍建设，建好专业森林消防队、半专业队伍和群众性扑火队伍，提升战斗力；强化队伍应急处置能力，做到预案演练早落实、值班值守早报告、出现火灾早扑灭，提升森林防火的综合能力。2017年全区无持续燃烧超过24小时的森林火灾，无人员伤亡事故。取得了清明、國庆期间“零火灾”，五一、端午期间“零火情”的成绩。

抓好病虫害防治，保生态安全。加强林业有害生物调查监测，开展植物检疫防灾工作，保护森林生态。加强检疫，种苗产地检疫率达100%。开展了“2017绿剑”检疫执法专项行动，通过悬挂松褐天牛诱捕装置、喷粉防治、注射保护、释放花绒寄甲等措施全面开展无公害防治。全力开展枯死松木清理工作，清理枯死松木3.7万株，清理面积6.5万亩。严格执行松木采伐审批制度，加强疫木监管，2017年安全利用枯死木219.44万公斤，烧毁476.1万公斤。

抓好公益林管护，保资源安全。开展护林员培训，提高护林员综合素质，使全区护林员成为森林资源的守护员、林区林情的信息员、政策法规的宣传员、案件查处的助理员。加强专职护林员队伍的建设和管理，落实、明确管护责任，建立责权相统一的机制，实现全区森林管护全覆盖目标，确保实现莲都“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的管护目标。莲都区公益林总量保持在102.85万亩，累计建成优质林分85.56万亩，比2016年增加6246亩，森林质量逐年提升。

增添“大花园”生态靓色

良好的生态是“大花园”建设的坚实后盾，莲都区通过明确年度建设目标，强化土地要素、资金投入、种苗供应、推动机制等相关配套保障措施，从扩绿、增彩、提质入手，着力提升生态环境质量。

造林扩绿。开展绿化造林2900亩，迹地更新任务400亩，实际完成1554亩。美丽林相建设计划7.35万亩，实际完成10.27万亩；珍贵树种植计划36.9万株，实际种植37.5万株；四旁植树计划8万株，实际完成8.2万株。平原绿化工作完成958亩，其中新建638亩，提升面积320亩。着力推进通景公路建设，绿化改造总面积215亩，全面提升了公路颜值。

抚育提质。全面开展森林抚育工作，建立以政府为主导、乡镇部门联动、全民共同参与的工作机制，把森林抚育工作任务分解落实到各乡镇、林场，且与年终考核挂钩。2017年共完成森林抚育面积1.56万亩，重点安排通道干道沿线、江河两侧、城镇周边、风景名胜区等重要地段。建设木材战略储备林5419亩，其中珍贵树种造林256亩，大径材培育5163亩。

添彩增靓。重点组织省级珍贵彩色健康森林建设，2017年主要补植枫香、榉树、木荷、红豆杉、香樟等珍贵彩色苗木1万多亩，完成通道沿线林相改造6737亩。建设珍贵彩色健康示范林4个，共计1200余亩；建设示范点4个，共栽植珍贵树3.63万株；建成示范单位4个，栽植珍贵树2670株。

保障“大花园”生态成色

森林资源是“大花园”建设的基础，莲都区从打击涉林违法犯罪、保护林地资源、保护生物多样性等方面入手，保障莲都生态成色。

深入推进林区警长制。制定《莲都区林区警长制实施方案》，加强组织领导，根据全区林地面积、林区治安状况和警力数量等因素，合理划分7个警务区，每位民警负责一片警务区。在老竹林业站和峰源省级自然保护区设立2个警务室。并在老竹警务室设立宣传窗，选取近年来发生在莲都的盗伐、失火、非法占用林地等5个典型刑事案件案例，制作成宣传图片，以身边人、身边事教育群众。投资5.3万元，购置10台卡通警察，分别安装在峰源省级自然保护区、大山峰森林公园和东西岩景区，以语音提示广大群众和游客注意森林防火，严禁乱采滥伐、乱挖林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的行为，有效增强法制宣传效果。

严厉打击涉林违法犯罪。进一步加大涉林案件打击力度，根据林区治安现状，有针对性地开展各类专项行动，及时制止和打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。2017年共办理各类案件60起，其中刑事案件11起，行政案件49起；处理违法犯罪人员61人。探索创新涉林违法犯罪案件的生态修复工作新机制、新模式，建立了浙江首个“破坏森林资源违法犯罪案件补植复绿基地”。目前，该基地已种植木荷等绿化大苗2000多株，面积15亩，发挥了良好的生态和社会效应。

严格抓好林政资源管理。严格执行《浙江省林木采伐管理办法》和《浙江省公益林管理办法》等相关法律、法规和政策，把好林木采伐审批监管关，严禁天然林皆伐改造，严禁天然大树移植进城，做到“少采伐”。2017年共发放林木采伐许可证303份，采伐蓄积1.7万立方米，占年采伐限额的36.9%。加强林地的管理和保护，坚决打击和制止毁林开垦、乱征占用林地的违法现象。规范审查林地征占用项目，做到“少占地”。2017年，共受理上报、办理完结各类项目征占用林地手续43起，面积1173.38亩；其中受理上报完成审批建设工程项目18起，面积773.02亩。按“十个标准”严格执行涉林垦造项目，会同国土部门开展实地调查，坚决禁止和杜绝开山造地、毁村造地和填河造地，做好垦造耕地项目前期规划选址工作。2017年通过审核的项目共15个，面积2756.4亩。

着力保护修复生态资源。2017年4月，省人民政府同意建立莲都峰源省级自然保护区。保护区总面积5053.87公顷，其中核心区面积2287.66公顷，缓冲区面积516.56公顷，实验区面积2243.05公顷，特别功能区面积6.6公顷。对110名狩猎员开展了专业知识培训，及时宣传新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》；组织实施长喙毛茛泽泻、景宁木兰濒危植物保护项目。积极做好栝苍古道修复工程，落实古树名木保护工作，保留生态文化传承。全力保护野生动植物资源，维持生物多样性，维护生态平衡。