牢记总书记嘱托 发展现代化农业 为垦区构建“三大一航母”闯出新模式

刘相增

农垦建三江管理局辖区总面积1.24万平方公里，占黑龙江垦区面积1/5。其中耕地面积1 141万亩，占黑龙江垦区面积的1/4。下辖15个大中型国有农场，现有户籍人口22万人。

2018年9月25日，习近平总书记来到建三江管理局考察调研，这是对我局干部職工的巨大鼓舞和鞭策。全局迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神热潮，把习近平总书记的亲切关怀转化成建设现代农业的大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域“航母”的生动实践。建三江管理局党委深入推进农业供给侧结构性改革，按照总局党委提出的“双控一服务”“一体两翼”“三库一中心”要求，厚植发展优势，走中国特色国有农业现代化道路。

坚持质量兴农，保障粮食安全，这是走中国特色国有农业现代化道路的时代要求

习近平总书记在建三江管理局考察时强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“中国粮食，中国饭碗”“中国的粮食安全最终要靠自己。要端稳自己的饭碗，自立才能自强”“农业要振兴，就要插上科技的翅膀。”

习近平总书记的殷切期盼和嘱托，更加坚定了我们走中国特色国有农业现代化道路的信心和决心，这是我们最大的收获。

农业是国民经济的基础。我们不仅把农业作为垦区经济社会发展的支柱性产业，而且上升到提高垦区核心竞争力、打造“三大一航母”的高度，自觉肩负起新时代赋予垦区的新使命，当好保障国家粮食安全的“压舱石”。一是强化顶层设计，发挥规划统领作用。管理局邀请北京农业大学编制《建设农业领域“航母”实施方案》。与中国农科院、中国农大、华中农大、沈阳农大等多所院校开展了产学研合作。张启发、陈文福两位院士为我局农业现代化建设提供科技服务。二是实施“三品一特”战略，提升农业发展质量。向品种、品质、品牌、特色要效益，由增产导向转向提质导向。在第四、三积温带探索种植第二、第一积温带水稻品种，提高大米食味值和产品竞争力。三是创新农业技术，插上科技的“翅膀”。建起了16个现代农业示范区和1000公里农业科技示范带，发挥示范引领作用。依托国家首批农业物联网应用示范项目，创新4S和3G物联网技术，利用大数据改变传统生产管理方式。推广应用水稻“三化两管”、高性能宽窄行侧深施肥插秧、超早育苗等先进技术30余项。在垦区率先建设了超声波地下水位自动监测系统。水稻机插同步侧深施肥技术全国领先。全局科技入户率达100%，科技成果转化率82%以上，科技贡献率68.2%。两次全国农业现场会及全国水稻机插同步侧深施肥现场会在我局召开。四是夯实农业基础，攒足发展后劲。加快农业机械更新。全局农机总动力达235.4万千瓦，农业机械化率达98.6%。利用地表水节约地下水。全省三江平原灌区规划建设14个大中型灌区，我局占4个，全部建成后可灌溉面积715万亩，占灌区总面积52.6%。其中，青龙山灌区渠首站首台机组成功试水，2019年正式投入使用。结合近7000处地表水拦蓄工程，明年新增地表水灌溉面积100万亩。

围绕“两头两尾”，做好“三篇大文章”，这是走中国特色国有农业现代化道路的正确抉择

围绕党的十九大提出的“乡村振兴战略”，我们把产业兴旺作为乡村振兴的基础。一产抓提升，二产抓拓展，三产抓融合，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打好发展“组合拳”。一是优存量、拓增量，攥紧“拳头”加快发展。编制了《建三江地区稻谷产业发展中长期规划》《建三江经济开发区园区发展规划》。在优存量上，全局143家大中型米业企业整合为60家，力争实现稻米加工转化60%以上。在引增量上，继续执行管理局招商引资奖励政策。两年来，有5个超过5000万元的项目开工建设。创业农场有限公司被农业农村部和财政部列入农业产业强镇示范建设序列。二是强化营销理念，延长“短板”加快发展。坚持问题导向，以互联网+为平台，推进实体经济与网络经济相融合。完善局、场、区三级销售体系建设，线上线下销售相结合。三是发展非公经济，激发活力加快发展。继续实施“全民创业创新”工程，支持自主创业、转移就业，以创业带动就业。探索发展“农业+旅游”“农业+互联网”“农业+康养”等产业模式。目前全局有各类市场主体1.71万户。四是加快“走出去”，辐射带动加快发展。借助建三江湿地机场通航、黑瞎子岛跨境经济合作区、陆海丝绸之路经济带建设，扩大对俄对外贸易。今年春季，七星农场有限公司在安徽省凤阳县小岗村建设了北大荒现代农业示范基地，种植的500亩优质粳稻喜获丰收，大大提升了垦区的影响力。

坚持绿色发展，促进生态文明，这是走中国特色国有农业现代化道路的必然选择

农业可持续发展不仅是生态文明建设的内在要求，也是现代农业的重要标志。

建三江管理局作为农业现代化的“排头兵”，更有责任、有义务推进绿色发展，建设绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房，这既是我们自身发展的内在需要，也是生态文明建设的重要内容。一是实施农业“三减”行动，促进可持续发展。管理局出台了《关于全面加强生态环境保护的实施意见》。今年全局“三减”面积609万亩。侧深施肥400万亩、减氮调磷稳钾面积60万亩，减化肥10%。测土配方施肥面积100%。二是实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，促进可持续发展。坚持免耕深松、秸秆还田和休耕轮作等保护性耕作制度，提高耕地质量。今年全局休耕面积30.5万亩，占全国休耕面积的13%。秸秆还田面积80%。我局已具备年产700万吨粮食的产能，成为维护国家粮食安全、生态安全、国防安全、能源安全、产业安全的重要力量。三是实施“三绿工程”，促进可持续发展。实施了绿色城堡、绿色通道、绿色走廊工程，全局累计人工造林绿化面积100万亩，栽植绿色通道2200公里。

深化农垦改革，加快公司化改造，这是走中国特色国有农业现代化道路的重大任务

农垦改革涉及面广、触及体制机制深层次矛盾，可以说是一次脱胎换骨的改革。要按照习近平总书记描绘的改革路径和前景，深学、细悟、笃行，坚持道路自信、制度自信，按照《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》《黑龙江省委、省政府关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》文件精神，全方位推进农垦改革，助力垦区由“大粮仓”变成“大粮商”。一是提高政治站位。我们把农垦改革当成最重要的政治任务，牢记“四个意识”、坚持“四个自信”，站在国家战略、全省和垦区前途命运的高度，牢固树立改革必胜的信念，不断提升干事创业的精气神。始终坚持国有农场改革方向，以“两化一改革”为重点，坚定不移地推进改革。二是正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。当前农垦改革正处在关键期，要把稳定作为改革是否成功的重要标志。在推进农垦改革中坚持稳中求进的工作主基调，树立底线思维，克服麻痹思想，把准脉搏，循序渐进，切实维护好安全稳定的大局。三是全面落实“五分开”。目前全局15个农场全部完成北大荒农垦集团总公司农场有限公司注册和挂牌，并由过去的农场、管理区、作业站三级管理变为现在的农场、管理区两级管理。下一步将按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，建立完善各项内控制度。

2018年，全局力争实现地区生产总值253亿元，居民人均可支配收入29362元，增速均达到6.5%以上。固定资产投资42.6亿元。社会消费品零售总额35.3亿元，同比增长10%。粮食总产稳定在625万吨。

经过62年的开发建设，建三江管理局累计为国家生产粮食9635万吨，提供商品粮8675万吨。去年全局农业劳均生产粮食85吨，农业劳动生产率远高于世界发达国家水平。全局人均创造地区生产总值10.2万元，在黑龙江省处于第一方阵。先后被授予“中国绿色米都”“全国粮食生产先进单位”“国家现代化大农业示范区”等殊荣。

“幸福都是奋斗出来的！”我们将牢记习近平总书记嘱托，撸起袖子加油干，努力把党的十九大下达的“任务书”、习近平总书记发出的“动员令”、省委省政府部署的“路线图”，转化成垦区建设大基地、大企业、大产业，努力完成现代农业领域航母的“成绩单”，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大的贡献！

责任编辑/隋安辉