培育壮大新动能 要突出创新驱动

史彦泽

以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力，是习近平总书记对新时代东北振兴、培育经济发展新动能提出的要求，对黑龙江省实现全面振兴具有重要的指导意义。

一是实体经济发展是创新驱动的重点。一个区域经济竞争力高低归根结底还是要看实体经济，正因如此，习近平总书记此次考察期间，多次强调要把实体经济做实、做强、做优。新一轮全球产业革命中，实体经济已经无法简单依靠传统要素加大投入来获取发展，无论是资本还是勞动力，对实体经济发展的边际贡献水平均在降低。因此，新一轮产业革命中实体经济的发展必须依靠全要素生产率的提高，而全要素生产率的提高关键就在于创新驱动。2008年国际金融危机之后，我们也清晰地意识到，创新只有更好地用于实体经济，才会更有意义，经济发展因创新获取的新动能才会更加健康和可持续。因此，依靠创新把实体经济做实、做强、做优，既是实体经济发展的时代要求，也是创新驱动的本质要求。

二是体制机制改革是创新驱动的保障。消除经济低效率体制性因素可以有效释放经济发展活力，这不仅可以带来产出的增加，还可以有效地扩大需求，因此，体制机制改革一直被视为创新驱动的有力保障。习近平总书记考察的中国一重集团有限公司之所以能在连续3年亏损的情况下，2017年一举实现扭亏为盈，关键就在于企业推行了以机构设置改革、干部任用制度改革、薪酬分配改革为核心的三大改革，理顺了企业内部的体制机制，保证了创新驱动的制度性条件，激发了企业创新活力和内生动力。习近平总书记强调“凤凰涅槃”“腾笼换鸟”，其着眼点就在于扫平创新驱动所面临的体制机制障碍，为创新驱动提供制度上的有效保障。

三是新兴产业发展是创新驱动的关键。习近平总书记强调积极扶持新兴产业加快发展，这既是对东北地区制造业基础的一种肯定，也是给我们提出了新的要求。新一轮的产业革命正在进行，主要发达国家不约而同地将振兴制造业，特别是先进装备制造业作为自己的战略目标，加快布局新兴产业。因此，抢先获取新兴产业发展优势不仅关系到我省经济发展、东北的区域发展，更关系到我国经济的高质量发展。创新驱动既要全面布局，更要抓住关键，这个关键就是新兴产业。

四是全新产业格局是创新驱动的方向。产业结构偏重是制约黑龙江省发展的重要问题。由于结构问题突出导致产业风险相对集中，一旦出现周期性或者结构性变化时，经济风险就将完全释放，无论对产业本身还是对区域就业、经济增长都将带来较大的威胁。因此，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局就显得尤为重要，而这一全新产业格局的形成则必须依靠创新驱动，用创新驱动促进产业发展格局的不断优化，指引产业由单一偏重格局向多元合理格局方向发展，提高产业体系规避和分散风险的能力。