深入融入对接 “一带一路”加快对外开放新格局

刘瑞华

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上对深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地提出一系列要求，思想深刻、内涵丰富，是我省深度融入对接“一带一路”，加快对外开放新格局的行动指南。对外开放是推动经济发展的重要法宝、强大动力。黑龙江省深入对接“一带一路”是服务国家对外开放大局的必然要求、是構建全方位对外开放新格局的根本路径、是推动龙江全面振兴发展的战略举措。

坚定融入“一带一路”对外开放大局不动摇。习近平总书记对我省发表的重要指示提出，“要主动对接国家‘一带一路战略，发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与‘中蒙俄经济走廊建设，加快形成对外开放新格局。”回应习近平总书记“主动对接”，就是承接好国家“向北开放重要窗口”建设任务，铁路、公路丝路通道建设与草原丝路和海洋丝路共存互补，形成多层次立体丝路通道网络。回应习近平总书记“战略对接”，就要建设面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽站，由商贸合作上升为产业合作，由商品输出上升为资本输出，从现实贸易上升为电商贸易，加快由以边贸合作、经贸合作为主向全方位合作交流转变，由主要与俄罗斯远东地方合作向俄罗斯中部地区和欧洲部分延伸。回应习近平总书记对外开放“新格局”，就要对开放的方位、层次和领域做好空间布局和定位，综合国际视野、国家战略、发展空间、优势条件等要素，从黑龙江省一个点延伸到东北区域、东北亚、俄罗斯、欧洲大陆多条线，形成我省以对俄开放为重点的对外开放格局的基本面。

坚持融入“一带一路”打造高能级平台不动摇。黑龙江突出地域特色，深入构建融入“一带一路”建设对外开放发展大格局。全面打造“一窗四区”建设，即打造我国向北开放的重要窗口，建设黑龙江（中俄）自由贸易区、沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作示范区、面向欧亚物流枢纽区。通过大力推进体制机制创新，打造国际化、市场化、法治化营商环境，建设中俄深度合作的示范区、“一带一路”面向东北亚地区的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行区；积极探索沿边地区开发开放新途径新模式，建设深化中俄全面战略协作伙伴关系及东北亚开放合作的重要平台、联通我国与俄罗斯远东地区的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长点、睦邻安邻富邻的示范区；完善对外开放合作园区体系，打造跨境产业链和产业聚集带，建设境内外联动、上下游衔接的跨境产业合作基地；加强集疏运体系建设，推进跨境基础设施互联互通，畅通东出西联国际经贸大通道，培育壮大专业物流园区、物流集团和物流企业，打造现代智能物流产业集群，打造高能级平台载体，以全面开放引领全面振兴。

坚守融入“一带一路”开放优势资源不动摇。黑龙江省具有独特的区位优势、产业优势、历史人文优势和通道优势。黑龙江省地处辐射东北亚诸国、连接亚欧两大洲的重要枢纽地带，与俄罗斯2981公里的边境线，15个对俄边境口岸，是中国对俄第一大省，有18个边境县市与对岸的经贸人文交往。同时，在与蒙古、日本、韩国、朝鲜等周边国家和地区的经济、文化交流方面有着地缘优势和历史传统。我国东部地区运往欧洲货物，通过我省的东部通道与通过新疆的西部通道相比，运期可缩短25%～30%，运费可节省30%～50%。同时，黑龙江作为我国重要的老工业基地，工业门类齐全、基础设施完善、人才资源丰富，具有全面开放的雄厚产业优势。多年来，黑龙江省坚持对外开展文化交流、学术往来、人才交流合作等，进一步扩大科技、教育、文化、旅游等领域开放合作，为融入“一带一路”奠定了坚实的民意基础和社会根基。