以“三强四动”为着力点切实做好意识形态工作

迟宝旭

伊春市始终把意识形态工作作为统一思想、凝聚人心、汇集力量的党的一项重要的工作，通过实施“三强四动”有效举措，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权，织密意识形态“安全网”，切实做到“见之于未萌、防之于未发”，有效保障了全市意识形态安全和政治安全，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新伊春赢得极为深厚的群众基础和社会资源。

一、加強组织领导、阵地管理、机制建设，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权

加强组织领导。一是成立组织机构。伊春市切实加强对意识形态工作的统一领导，成立由市委书记任组长的市委意识形态工作领导小组，统筹协调、指导督促全市意识形态工作。二是明确部门责任。制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党委（党组）中心组、党课、党干校教育课程，纳入市委巡察工作重要内容，切实做到与经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是强化监督问责。市委常委会把意识形态工作列入向全委会报告、民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

加强阵地管理。伊春市注重强化理论、舆论、文化、网络阵地管理，坚决守住红色阵地，亮剑黑色阵地，争取灰色阵地。严格做好社科理论界、新闻出版界等各界各类学会协会和报告会、研讨会的管理工作。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进社区、进乡村、进企业等活动，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观等方面宣传教育。强化新闻宣传和安全播出管理制度，制定了伊春市突发事件新闻报道等相关制度，细化《党委会议及市委领导同志活动报道规则》，进一步明确政治家办台、办报、办刊、办新闻网站的政治要求。建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。组建59人参加的网评员和120人的舆情信息队伍，提升管网能力。加强网络舆情管控，建立信息反馈机制，加强重要节日活动期间舆情管控和信息研判。2017年处置舆情事件38件，编辑《舆情专报》《舆情抄告》13期，为领导决策提供了参考。同时开展网络安全检查、属地网站落实主体责任“回头看”专项检查等工作，2017年以来，累计清除有害信息54条。

加强机制建设。通过建立健全管用防并举，方方面面齐动手的制度体制，及时掌控意识形态发展，防患于未然。一是建立监测预警制度。加强对全市意识形态风险点的监控监管，发现苗头性问题，及时报告领导小组。二是建立分析研判制度。对市委、市政府出台重大政策、组织重大活动、实施重大项目前，加强意识形态风险评估。定期分析研判我市意识形态领域情况，每半年向市委常委会和省委报告有关情况。三是建立情况通报制度。每半年向各县（市）区（局）党委、市委各部委办、市直各党组（党委）通报我市意识形态领域情况，特别重要情况随时通报。四是建立调查研究制度。每年围绕全市意识形态工作面临的突出问题，确定重点调研课题，组织相关成员单位进行研究攻关，及时总结推广工作经验。2017年，组织编撰了调查研究文集《意识形态领域的调研与思考》。五是建立督办检查制度。领导小组每年对全市意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向省委宣传部及伊春市委报告。

二、实施理论驱动、舆论发动、文化互动、网络联动战略，确保正面思想主流始终占领意识形态全领域

理论驱动。通过强化理论武装，筑牢信念基石。一是理论学习和研究持续深入。开展以领导带头示范学、编印材料辅导学、专题报告深入学、理论测试促进学、督办检查督促学、营造氛围推动学、理论下基层宣讲学为主要内容的理论武装活动，将“两学一做”常态化制度化建设和“干部作风整顿”纳入各级党委中心组学习。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等学习教育重点，进行深入理论学习，持续深化研究和广泛传播宣讲。召开贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”重要论述研讨会，编制研讨资料7万字。2017年以来，共组织省市第十二次党代会宣讲报告会150场，组织市委常委、县（市）区（局）党委书记和理论专家撰写体会文章49篇。二是理论宣传不遗余力。围绕习近平总书记对黑龙江省和伊春市调研考察一周年重要节点以及省第十二次党代会精神学习宣传贯彻，组建“牢记嘱托、续写篇章，坚定不移走好转型发展之路”形势政策进基层主题宣讲团；启动2017年度全市“宣传部长上讲台”活动和省第十二次党代会精神“五进”宣讲活动。围绕党的十九大精神学习宣传贯彻，制定下发《全市学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，以市委书记率先宣讲为标志，迅速启动全市宣讲工作。依托党校和行政干部学院对全市理论骨干进行专题培训，对市管干部进行封闭式轮训。在伊春电视台、《伊春日报》开辟党的十九大精神访谈和解读节目（专栏），在全市党员干部中开展学习党的十九大精神体会文章征集活动，共征集理论文章88篇，并陆续在《伊春日报》头版和理论版刊发46篇，在“@伊春发布”“伊春党建”平台发布51篇。

舆论发动。通过强化正面宣传，促进舆论引导。组织开展习近平总书记考察伊春一周年、省市党代会精神和旅游发展大会系列活动三大宣传战役。开设“喜看林都这一年——习近平总书记考察伊春一周年系列报道”等系列报道专栏，反映伊春市努力让老林区焕发青春活力的实践成果。抓住习近平总书记来伊春一周年的时间节点，邀请新华社等22家媒体走进伊春，报道伊春市“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”重要论述理论研讨会和大型主题画展。中央电视台、《人民日报》、《光明日报》等相继在伊春市拍摄《中国，走向未来的路》，刊发《林都绿更浓》《伊春的红松》等多篇文章。2017年以来，中央媒体和省级主流媒体共刊发我市生态保护、绿色转型等方面的重点报道300余篇。同时以“哈洽会”等重大经贸活动为契机，展示伊春新形象。

文化互动。通过强化文化建设，传递精神力量。一是加强精神文化产品创作生产。成功举办“中国梦——绿水青山-冰天雪地”大型主题画展和主题晚会等系列品牌文化活动，在全社会营造昂扬向上、团结和谐的浓厚氛围。二是深化社会主义核心价值观宣传教育。广泛开展社会主义核心价值观示范点评选等活动，深化拓展群众性精神文明创建，2017年，伊春市荣获第五届全国文明城市荣誉称号。

网络联动。伊春市通过强化网络联动，做大做强文明、健康、理性、公正、负责任的网上正面舆论。一是开展学习培训。组织全市宣传思想干部，开展“指尖上的政能量”专题培训，通过手机发表政务微信、微博，制作美篇，形成人人参与宣传、人人引导宣传的大宣传格局。二是加强网络舆论引导。及时引导“网络大V”等浮出水面发声，让主旋律更响亮，让正能量更充盈。累计发布信息近千篇。三是加大网络宣传。“@伊春发布”微博推送信息4523条，累计阅读量达500多万人次。在新浪微博和人民舆情监测室发布的政务微博指数排行榜中，“@伊春发布”2017年每个月份均处于黑龙江省党政新闻类前3名，最好成绩位列第一名。四是推进全媒体融合发展。以“@伊春发布”微博微信为代表的新媒体平台联动，及时发布我市重大活动。成立两微矩阵，纳入全市91个微信公众平台，微博矩阵已纳入全市43个新浪微博。微信公众平台伊春发布”在2017黑龙江省最具影响力政务官方微博评选中，荣登60个政务微博榜首。

（作者系中共伊春市委常委、宣传部部长）

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