奋力践行“两座金山银山”重要论断加速推进“都城地”建设向更高层次迈进

中共绥化市委员会

习近平总书记两次对我省发表的重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，深刻阐述了事关黑龙江全局和长远发展的一系列重大理论问题和实践课题，在黑龙江发展史上具有里程碑意义。尤其是“绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”的重要论断，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设重要思想的精髓和灵魂。两年来，绥化市深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，进一步强化“两座金山银山”重要论断的战略思维、辩证思维、系统思维，扬长避短、扬长克短、扬长补短，加速推进“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”建设向更高质量更高层次迈进。

一、深刻領会“两座金山银山”重要论断的内涵实质和现实意义

“绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”内涵丰富，博大精深，集认识论、实践论、方法论之大成。一是体现了鲜明的时代特色。“两座金山银山”的重要论断，是符合时代进步发展的生态文明观，是生态文明建设的方向指南。黑龙江的绿水青山孕育了优良的生态环境和生态产品；冰天雪地蕴藏着丰富的产业资源和现代经济；金山银山凸显出强劲的后发动力和民生福祉。二是揭示了深刻的发展规律。“两座金山银山”的重要论断，是对新发展理念最生动的诠释，是对传统生态优势更深入的考量，体现了习近平总书记对黑龙江发展的精准把脉，对黑龙江省情的科学审视，对黑龙江未来的殷切期待，既是政治动力，更是思想引领。三是彰显了厚重的实践价值。“两座金山银山”的重要论断，具有丰富的理论内涵和厚重的实践价值，为绥化市保持挖掘和释放“绿水青山”“冰天雪地”及其孕育下的“寒地黑土”的优势潜力，赋予了新内涵、提供了新思路、开辟了新境界。

二、创新探索“两座金山银山”重要论断的实践载体和路径抓手

绥化市紧紧围绕省委建设“六个强省”、打好“三大攻坚战”、突出“三大攻坚任务”，建设现代化新龙江的战略任务，结合绥化实际，精准对标对表，完善工作思路，全力打好解放思想的主动仗，科学研判绥化“绿水青山”“冰天雪地”和“寒地黑土”所蕴含的丰富资源、独特优势和能量潜力，形成了打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的目标定位，以此作为践行“两座金山银山”重要论断的实践载体和路径抓手。打造寒地黑土之都，就是依托绥化地处寒地黑土核心区、生态化丰富物产得天独厚的独特优势，把寒地黑土作为第一优势资源，扬资源禀赋之长，把孕育在绿水青山、冰天雪地之中的寒地黑土也视为“金山银山”，保护挖掘发挥寒地黑土蕴含的巨大能量潜力，提升寒地黑土及其生态化丰富物产的产业链、价值链、效益链，实施“寒地黑土+”双品牌战略，让寒地黑土生金长银，促进群众增收、企业增效、财力增强。打造绿色产业之城，就是依托多年来形成的相对完整的产业体系和良好产业基础，把绿色食品和农副产品精深加工业作为第一支柱产业，扬产业基础之长，全力做好“三篇大文章”，实施“千亿级主导产业、百亿级重点园区、十亿级立市企业”的“千百十”工程，构建以农产品精深加工业为主导，以精细化工、生物医药、机械电子、亚麻纺织为支柱，以新能源新材料、智能制造、节能环保等新兴产业和现代服务业为重点的“1+4+N”现代产业体系。打造田园养生之地，就是依托“二山一水七分田”的生态空间；1个中心城市、9个县城、若干特色城镇和美丽乡村的田园空间；哈尔滨都市圈的副中心、哈大绥“黄金三角”的核心区和卫星城的区域空间，把田园养生作为第一朝阳经济，扬区域和生态优势之长，按照习近平总书记重新审视乡村价值的重要论断，深度挖掘农业多种功能，建设宜居宜业宜养宜游的生态城市、特色小镇和美丽乡村，坚持吃好“生态饭”，走好“绿色路”，全力打造全区域农业生态公园。

三、奋力推进“两座金山银山”重要论断的落地生根和开花结果

绥化市“都城地”建设生动实践形成了广泛的思想基础和一致共识，取得了初步成效。党的十九大以来，我们紧跟中央和省委决策和工作步调，环环相扣，绵绵用力，久久为功，进一步明确了“三个第一、三个千亿级”的努力方向，确保中央和省委决策部署在绥化落地生根、开花结果。一是保护寒地黑土第一优势资源，打造千亿级品牌价值。寒地黑土及其生态化丰富物产是绥化的独有资源优势。我们立足把资源优势转化为经济优势、发展优势，通过聚集产业，做出高端，做到极致，打造以寒地黑土物产为依托的优势产业集群；通过聚合品牌，加快打造寒地黑土区域公用品牌，做大做强寒地黑土经济；通过聚积财富，依托大自然赐予的天然财富，转化成高附加值的生态产品，为人民群众创造更多物质财富。全市绿色、有机食品认证面积1226万亩，占全部耕地的43%，认证数量和产出总量全省领先，通过开展“五谷杂粮下江南”等系列营销活动，让寒土黑土品牌走向全国。到2020年，力争使寒地黑土产出的农产品以及更多的龙头企业、新型经营主体汇聚到“寒地黑土+”区域公共品牌之下，达到千亿级的品牌价值。二是发展绿色食品和农副产品精深加工第一支柱产业，打造千亿级产值贡献。我们从壮大绿色食品产业和农副产品精深加工业破题，“兴”绿色食品产业，从生产基地到精深加工坚持全程绿色生产标准，往高端品质上做，往绿色有机上做；“兴”绿色发展方式，走好绿色低碳循环的路子，推进传统产业“绿色再造”“绿色创新”，发展节能环保产业和循环经济；“兴”绿色制造体系，推广绿色制造质量标准，提供绿色产品，创建绿色工厂，打造绿色园区。建成了肇东中粮、安达贝因美、青冈龙凤京粮、望奎双汇北大荒、绥化昊天、金达亚麻等一批产业化龙头企业，玉米、生猪、亚麻加工能力居全省第1位，水稻加工能力居全省第2位，乳制品、大豆、马铃薯加工能力居全省前列。建成了安达安瑞佳、庆安澳利达、绥化天有为、明水三精等一批立县企业。建成了开发区11个，其中1个国家级经济开发区、6个省级经济开发区、4个省级工业示范基地。按照省委打造绿色食品和农副产品精深加工第一支柱产业的安排部署，持续推进“粮头食尾”“农头工尾”，到2020年，力争形成绿色食品和农副产品精深加工业的千亿级产值贡献。三是培育田园养生第一朝阳经济，打造千亿级潜力空间。我们把满足人们崇尚自然之需作为出发点，壮大美丽经济。着力打造一批田园景观化、村庄民俗化、乡村生态化的特色小镇和田园综合体，通过设施的打造、农耕的体验、文化的挖掘，彰显“农业美学”魅力。我们把满足人们追求健康之需作为突破口，打造共享经济。着力推进“庭院+”“互联网+”等新商业模式，发展民宿经济、订制经济、后备箱经济。我们把满足人们参与体验之需作为创新点，打造融合经济。着力发展新经济新业态，现代农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合开发，农村一二三产融合发展，生活生产生态功能融合打造。建设了北林西南村稻田公园、望奎“两个爸爸”农场、海伦西安村等一批田园综合体以及绥化宝山康养小镇、肇东航空小镇、兰西玫瑰小镇、安达风情小镇、庆安五七小镇等一批特色小镇。与恒大集团签署投资1000多亿元的合作协议，沿松花江北岸肇东段68公里，打造松花江都市田园创新示范区。特别是借助国家推进承包地和宅基地“三权分置”改革的历史机遇，加快推进工商资本“下乡”，把全市10万多公顷、90多万户的宅基地中闲置近三分之一的宅基地和农房利用起来，到2020年，力争释放千亿级的田园养生潜力空间。

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