铭记发展历程 传承伊春精神 让老林区焕发青春活力

高环

今年是伊春林区开发建设70周年，建市60周年。70年来，在中国共产党的正确领导下，伴随着共和国前进的脚步，一代又一代开发建设者，以红松般精神和品格，艰苦创业，改革创新，推进林区重大转型与变革，留下了难以磨灭的创业发展成果。70年前，为了支援解放战争，支援国家发展建设，来自五湖四海的创业者与林业三师7000多名官兵挺进小兴安岭，拉开了伊春林区开发建设序幕。木材生产时期，共和国森林工业在这里奠基，伊春累计为国家提供木材2.7亿立方米，上缴利税、育林基金等共计70亿元，相当于国家同期预算内资金的5倍，为共和国社会主义建设做出了不可磨灭的重大贡献。进入生态文明建设新时期，伊春以壮士断腕的决心，背水一战的气概在全省率先终结森林采伐历史，走上绿色转型发展道路，为全国生态建设做出重大贡献。

回顾70年的奋斗历程，伊春林区书写了一部波澜壮阔的创业史，取得了经济社会发展全方位、历史性成就和根本性变革

70年来，伊春在坚持保护和发展中，实现了从木材生产向生态文明建设的重大变革。开发建设初期，伊春林区创造的“采育兼顾伐”和“采育双包”经验，在全国林区推广。2003年伊春果断全面停止红松林采伐，2011年在重点国有林区率先停止了森林主伐，2013年全面停止商业性采伐，开启了生态文明建设新征程。停伐后森林蓄积年净增长1000万立方米，森林覆被率达到84.4%，环境空气综合质量始终位居全省前列。建成自然保护区21处，总面积70余万公顷，自然保护区覆盖率居全省之首。伊春的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。

70年来，伊春在“两山论”的实践认知中，实现了从“独木经济”向绿色化转型探索的重大转变。伊春在历经资源危困、经济危机的“两危”困境后，“绿水青山就是金山银山”成为林区共识，推动了伊春林区从“独木经济”，向以木材生产为主、接续替代产业萌芽的转变。特别是市第十二次党代会以来，坚持做大一产抓融合、做优二产抓提升、做活三产抓拓展，一二三产融合发展，生态旅游、森林食品加工、林都北药、家具制造、木制工艺品加工等生态主导产业不断发展壮大，绿色生态产业体系初步搭建，标志着林区经济走出了停伐阵痛，步入了绿色转型发展的良性轨道。

70年来，伊春在城市建设和发展中，实现了从偏远落后闭塞地区向打造国际化森林生态旅游名城的华丽转身。过去，受开发初期“先生产、后生活”发展模式影响，林区人民生活较为艰苦。今天，伊春市容市貌发生了翻天覆地变化，“四区连片”的中心城区带动战略取得重大进展，城市功能日益完善，城市立体交通网络更趋便捷。惠及75万林区百姓，伊春历史上最大规模棚户区改造基本完成，人均居住面积翻了一倍多，群众彻底告别了居住近半个世纪的棚户区。现在的伊春，就是一個美丽大公园、和谐大家园、康养大乐园。

70年来，伊春在深入推进改革开放中，实现了体制机制的重大突破，经济更加充满活力。从计划经济到市场经济，伊春积极调整优化经济布局，多种所有制经济共同发展的新格局基本形成。尤其是近年来，伊春广泛深入开展经贸洽谈合作，对外开放水平不断提高。体制创新迈出了坚实步伐，从开发初期创造新中国林业诸多个第一，到“两危”期间铁力局、双丰局的改革创新，再到全国国有林权改革试点“第一槌”在林区铿锵落下。从国有林区改革开始破冰之旅，到“四分开”改革试点先行先试，改革的“四梁八柱”搭建，制约林区发展的体制机制障碍正在逐步破解，林区生产力得到了不断解放和发展。

70年来，伊春在持之以恒改善民生中，实现了人民幸福指数的不断提升，林区群众更有幸福感获得感。伊春始终把民生工作紧紧抓在手上，民生投入只增不减，近年来民生支出占公共预算比重由2011年不足50%提高到了今年的85%。林区职工群众收入水平大幅提升，2017年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到23631元和13622元。集体知青工接续养老保险、天保一期安置职工后续社保补贴、厂办大集体职工退休养老等一大批林区历史遗留问题得到基本解决。城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，失业、工伤、生育保险实现了市级统筹，城乡低保标准大幅提高。教育、卫生、文化、社会治理等社会事业全面进步。伊春两次荣获中国幸福城市殊荣，是黑龙江省唯一同时拥有全国文明城市、国家卫生城市、国家平安城市三块“金字招牌”的地级市。

70年来，伊春在不断加强和改进党的建设中，实现了党的事业创新发展。伊春在任何时期、任何发展阶段，都始终如一注重加强和改进党建，始终坚定落实党中央、省委的决策部署。特别是党的十八大以来，坚决落实“两个责任”，全面推进从严治党，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。狠抓党的作风建设，党群干群关系进一步密切，党风政风和社会风气明显好转。始终坚持正确用人导向，深入落实好干部标准，选优配强各级领导班子。坚持抓基层、打基础，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步提高，党员的先锋模范作用得到充分发挥。党统揽全局、协调各方，伊春全市上下形成了海晏河清的政治环境。

2016年5月，习近平总书记考察黑龙江，首站来到伊春，对伊春的发展道路给予了充分肯定，作出了“书写好林区转型发展新篇章、让老林区焕发青春活力”的殷切嘱托，描绘了“伊春、伊春，柳暗花明又一春”的光明前景，为伊春绿色转型发展提供了强大思想武器、行动指南和精神动力。

伊春林区“因林而生、因林而兴、因林而衰、因林而转”，孕育了“绿色崛起”的希望，形成了宝贵的实践发展认知

加快林区发展，必须始终坚持旗帜鲜明讲政治，同党中央保持高度一致，把林区的前途命运与国家战略和全省大局紧密结合在一起。林区开发建设70年的实践证明，党的旗帜在哪里，林区的事业就在哪里。过去，林区进行木材采伐是为国家作贡献，现在生态文明进入了新时代，保护生态也是为国家大局作贡献。伊春的发展方向始终与党中央保持高度一致，伊春的转型路径与“五大发展理念”高度契合，在尊重自然、保护自然、顺应自然的前提下，处理好生态、经济、社会和谐发展的关系，在人与自然共生共荣的进程中，走出一条人与自然并行不悖的绿色化转型发展之路。

加快林区发展，必须牢牢把握解放思想“总开关”，坚定不移推进林区改革，始终坚持开拓创新、大胆实践。始终坚持以改革思维、创新办法，破解发展难题，伊春先后总结推广了“一改两管三分”“两调一转”“三转两创一融合”等经验，面对缓危解困、应对主动停伐、适应经济发展新常态等都发挥了积极作用，保持了经济发展的稳中有进，引领和推动了伊春绿色化转型发展步伐。实践证明，解放思想是“总开关”，改革创新是“金钥匙”，只有坚持解放思想、改革创新不停步，才能在应对困难和挑战中，抓住先机，实现新突破，让伊春绿色化转型发展的脚步更加坚实有力。

加快林区发展，必须牢牢把握“经济建设这个中心”，始终把发展作为第一要务。发展是硬道理。伊春经济社会发展取得了巨大成就，但发展不够、总量偏小等问题仍没有根本改变。伊春不发展不行，发展慢了也不行，不科学发展、不协调发展、不可持续发展更不行。只有坚持把发展作为第一要务，向经济建设这个中心持续发力，横下一条心，转方式调结构，以质量、动力、效率变革，促进经济转型和产业层次实现新的跃升，才能加快推动林区经济高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

加快林区发展，必须牢记初心和使命，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。伊春林区70年辉煌成就，源于几代林区人忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，困难面前迎难而上的赤胆忠心，源于各级党组织和广大党员时刻牢记党的宗旨，时刻不忘党员身份，时刻铭记初心和使命。进入生态文明建设新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，伊春林区的功能定位也发生了深刻转变。满足人民对美好生活期盼，保护好镶嵌在祖国东北方这片珍贵的“祖母绿”，让老林区焕发青春活力，建设现代化新伊春，是新时代赋予的新使命。我们更要时刻牢记初心和使命，增强责任担当，始终走在时代前列。

加快林区发展，必须传承和弘扬伊春精神，为绿色化转型发展提供深厚的文化积淀和强大的精神动力。70年的开发建设孕育了伊春独具特色的文化禀赋和人文精神。以林业三师官兵、张子良、马永顺、孙海军等为代表的伊春人，艰苦奋斗、干事创业，形成了“红松精神”“张子良精神”“马永顺精神”等宝贵精神财富，汇聚凝结成具有鲜明地域特色的“创业奉献创新包容”的“伊春精神”，这是伊春的人文象征和精神旗帜，成为激励一代又一代林区人的力量源泉。传承和弘扬伊春精神，不断赋予其新的时代内涵，鼓舞林区人民在绿色化转型发展的新征程上不懈奋斗、砥砺前行。

進入新时代，踏上新征程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻牢记习近平总书记“让老林区焕发青春活力”的殷殷嘱托，奋力书写好伊春绿色化转型发展新篇章

坚持以习近平生态文明思想为统领，强化生态功能区主体定位，严管资源，保护生态，努力争作全国生态文明建设表率。始终把生态作为伊春发展的“根”和“魂”，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”把保护好这片绿水青山，既作为伊春强根筑魂的基础工程，也作为伊春为全国生态建设大局做贡献的战略使命，更加强化生态自觉、生态保护和建设，严管资源不放松，推进“山水林田湖草”一体化保护，坚决打好污染防治攻坚战，不断推动伊春生态文明建设再上新台阶。

坚持践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要思想，念好山水经、冰雪经，加快构建现代林业经济新体系。以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，打生态牌，走特色路，做好“三篇大文章”，做大一产抓融合、做优二产抓提升、做活三产抓拓展，促进一二三产融合发展，加快打造“山水田园综合体”，推动生态优势向产业优势、经济优势转变，打造“两座金山银山”，努力实现伊春经济高质量发展。

坚持提高政治站位，深度谋划和推进改革，着力破除体制机制障碍，不断解放和发展林区生产力。以“让伊春老林区焕发青春活力”为统领，按照省委“大改革、大转型”的要求，统筹推进重点国有林区、国有企业、地方机构、行政区划改革和经济转型发展。坚持问题导向，在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上啃下硬骨头，确保国有重点林区“四分开”改革实现预期目标，确保各项改革任务有序推进、落地生效。

坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及林区群众。采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，着力解决好就业、就学、就医、增收、住房、养老、脱贫等林区群众最关心的实际问题，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进乡村振兴战略落实，打好打赢脱贫攻坚战，办好各项社会事业，真正地帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，不断提升林区群众的幸福指数。

坚持加强党的全面领导，推进从严治党向纵深发展，确保伊春绿色化转型发展始终保持正确方向。我们将始终把党的政治建设摆在首要位置，强化政治引领，增强政治担当，履行好政治责任，坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提升广大党员干部的工作能力和本领，打造一支高素质干部队伍。持续加强基层党组织建设，努力把每一个基层党组织都打造成坚强的战斗堡垒。持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

责任编辑/李逢时