扎实推进基层党建工作全面提升

齐淑伟

近年来，海林市委坚持把“夯实基层基础、提升基层党组织组织力”作为一切党建工作的核心重点，深入开展“基层党建年”，抓实党建为民服务、发展壮大村级集体经济、农村带头人队伍建设，推进基层党建工作全面过硬、全面提升。

一、抓实党建为民服务，增强基层党组织凝聚力。不断提升党员奉献意识

坚持从体制机制人手，抓实“党建为民”常态长效。在农村，建立“党员+村民代表”服务群众“朋友圈”，以村民组为单位，区域内带动能力强的党员与村民代表“联手”，负责片区民情收集、矛盾调解和难事帮办，拉近党群距离。在城市社区，建立“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员之家”“四级网格”体系，成立社区“党建联席会”，建立社区和驻区单位需求、资源、项目“三个清单”，收集共建项目98个，已落实办结30余件，推进公共资源、社会资源充分利用、共建共享。坚持典型引路，建设子荣、海浪、广场3个“党建为民”示范社区，创新开设“家庭党校”，每月为行动不便困难党员、老党员送党课进家门，已开展4期，送党课13堂。实行社区党员“分类管理”，將社区党员划分为在职党员、下岗失业党员、离退休党员、流动党员和体弱多病生活困难党员五种类型，增强服务针对性。年初以来，共开展“党员服务大集”、上门义诊、换季清扫、走访慰问等党建为民载体活动36次，进一步凝聚了党心民心。在“两新”领域，实行“行业归口管理+社区兜底”服务模式，成立“行业党组织”14个、社区“微企联合党支部”11个，将全市2000多家新兴领域经济组织全部纳入有形、有效管理。调整选派了31名党建指导员、4名党建专员，全覆盖指导“两新”党建工作。成立“两新”组织党校，开展“两新”党组织书记、党建指导员培训班2期，培训160余人次。激励“小个专”亮身份、亮承诺，广泛参与“党建为民”服务，提升奉献意识，评选“党员示范店”10家、“诚信示范店”40家、“党建为民”服务示范店102家，党建引领发展作用更加明显。

二、攻坚发展壮大村集体经济，夯实乡村振兴基础保障，提升村党组织服务群众能力

坚持把发展壮大村级集体经济作为提升农村党组织凝聚力、战斗力的根本保障，确定为推进农村基层党建的“l号工程”。市委书记、市长挂帅，成立工作领导小组。将此项工作纳入常委会“常规动作”，常态化听取汇报，加强调度，传导工作压力。建立常委包乡镇推进机制，逐个村调研摸底，帮助研究推进办法。定期组织农业局等部门到发展壮大村级集体经济“先行区”实地考察、学习先进经验。形成《“账外地”管理相关问题难点解答》《“账外地”收入管理指导意见》，每2天调度一次进展情况，创新举办“乡村发展论坛”，交流经验做法。“七一”表彰，专门设立“发展型村党组织”等奖项，树立鼓励发展的鲜明导向。目前，全市发展壮大村级集体经济工作扎实推进，村级集体增收1190余万元。

三、加强农村带头人队伍建设，夯实村级党组织组织力的基础保障

坚持“选育并重”队伍建设理念，以村“两委”换届为契机，按照“一好四强”“一懂两爱”标准，放宽选人视野，跳出区域选能人。一批在外打拼多年、积累较强实力、具有强烈反哺家乡意愿的农村发展“新生力量”进入新一届村“两委”班子，村干部队伍整体素质进一步提升。实施“红色引擎”计划，围绕加强村级基层党组织建设、壮大村级集体经济、发展村级产业，举办全市农村干部综合素质提升班，组织外出学习考察，全市112个村“四职干部”至少轮训一遍。建立“跟班学习”提升模式，组织26名新任职村书记，到先进村“跟班学习”，学习工作经验，快速提升工作能力。与省农业经济职业学院（温春农校）开展联合办学，开办学历提升班，培训49名农村“两委”班子成员及农村实用人才，全面提升发展能力。

（作者系中共海林市委常委、组织部部长）

责任编辑/贾程秀男