创新发展走新路

郑言部

党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。虎林市虎头镇党委充分发挥党的领导的政治优势，压实责任，完善机制，深入贯彻落实新发展理念，着力构建现代化经济体系，实施创新驱动发展战略，争当新时代农业现代化建设排头兵。

以高度的政治责任感，加强农村人才培养

乡村振兴，首要在人才。镇党委破解人才瓶頸制约，把人力资源开发放在首要位置，选优配强村“两委”班子，强化村党员队伍管理，提升农村基层党组织建设水平。通过村两委换届，调整支部书记4人，学历均在中专以上。规范发展党员程序，把专业能手、致富带头人、返乡大学生等人才吸纳到党员队伍中来，并严把党员“入口关”。坚持课堂授课教育与生产实践教育相结合，加大对农村实用人才的培训力度，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的专业人才队伍。

以创新理论武装头脑，发展壮大集体经济

坚持用习近平总书记“三农”思想指导新时代农业农村经济工作，正确把握壮大集体经济发展的方向，立足本地优势，坚持靠山吃山，靠水吃水，选准路子，引导各村立足资源发展壮大集体经济。确定以农业生产转型带动经济增长、带动第三产业发展的思路，不断增强基层党组织统筹发展、引领发展、推动发展的能力。找准壮大集体经济“突破口”，确定村集体资源，研究制定发包资源制度，加大对现有机动地承包费收缴力度、清理不合理发包合同，结合土地确权工作，完成本年度壮大集体经济计划目标。

以坚持不懈意志毅力，锲而不舍推动经济发展

围绕乡村振兴战略，虎头镇确定了今后发展的总体目标：即围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“生态+”发展战略，大干快上，主动作为，全面增强发展的内生动力，依托大界江、大湿地、大森林、大农业的生态品牌优势，着力构建“五大生态”，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以基层党组织建设为统领，以现代化大农业、美丽乡村、旅游特色小镇和绿色生态建设为重点，夯基础、强特点、提品位、惠民生、固根本、正风纪。努力把虎头打造成农业大镇、旅游名镇和生态强镇，为在全市率先建成全面小康社会而奋斗。

发展现代化大农业，夯实“三农”工作基础。依托得天独厚的农业、生态优势，抢抓国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略机遇，着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代大农业产业体系、生产体系、经营体系，实施产业融合发展，更加注重提高品质、降低成本，增强竞争力，推动农业发展方式从数量向数量质量并重转变，由“种得优”向“卖得好”转变，使农业成为虎头镇实实在在的朝阳产业。

加强农业基础建设。引导群众加强基础设施配套投入，推进农田路、粮食烘干仓储加工等建设，鼓励修建农机具停放场、粮食晾晒场，完善农田基础设施建设。加快构建现代农业生产体系。坚持市场导向，优化种植业结构，大力发展绿色农业，推动“三减”示范区，突出发展绿色有机农产品和优质高效作物种植，大力发展订单农业、“互联网+农业”。实施“两牛一猪一禽”工程，加快畜牧业发展。依托丰富的水草资源优势，大力发展质量效益型草地畜牧业，通过抓质量求特色养殖、抓典型促规模经营、抓大户做示范效应的方式，实现畜牧业经济质量效益双提高。

创新农业生产经营体制。坚持培育一批、规范一批、做强一批，综合运用财政杠杆政策，大力培育专业合作社、家庭农场等新型经营主体，优先打造一批以市场化方式运作、联合体模式组建为特点，建立集土地规模经营、农机专业合作社、粮食烘干仓储及“互联网+营销”为一体的管理科学、示范效应突出的典型合作社，形成土地连片经营，农机具连片作业，粮食产、加、销一条龙，能够抵御市场风险的经营模式，引导农民合作社由生产型向生产经营型转变。

加快农业服务体系建设。完善农业科技创新服务平台，构建以政府公共服务机构为依托、社会力量参与的多元化农业科技创新服务体系。加快发展“互联网+精准农业”，突出农业生产过程和重要环节管理，扩大物联网整体测控、现代大农机精准定位及高效配置、智能化节水等精准生产技术及方式应用面积。

强化自身特色，提升城乡建设品位。以创建5A级景区为契机，以房、路、绿改造为重点，突出亲水、游步等休闲元素，完善基础设施和配套服务场所，全力把虎头打造成国家级特色小镇。一是坚持规划引领，优化小城镇空间布局。综合考虑功能定位、文化特色，进一步优化城镇结构，科学引领虎头小城镇建设发展，强化红线管理，坚决杜绝未批先建、批建不符、未验先投和公用设施配建不到位等闯线行为，确保生态宜居建设方向。二是加大投入，提升城镇基础设施功能。坚持量力而行、建管并重，着力提升城市功能和品质。将以房、路、绿改造为着力点，分批分层次地开发建设，全面提升小城镇建设水平。三是着力提升城市管理水平。要将城市管理经验引入虎头小镇的管理，加快“智慧城市”建设，建立部门协同、公众参与的城镇管理机制，实行网格化、规范化、精细化管理。

城乡协同一体，加快美丽乡村建设。突出路、水、房、能、洁、绿，加快改善农村公共基础设施和生产生活环境，建设一批美丽乡村新样板，以此带动其他村屯整体高标准推进。发挥“生态名片”优势，重点围绕边沟清理、垃圾收运、绿化美化等内容，发挥农民主体作用，改善村屯环境。实现农村垃圾统一收运全覆盖，推进农村垃圾、污水无害化处理，让农民享受到城市的文明和实惠。

突出“红、绿、银、边”，发展特色旅游产业。积极参与谋划旅游开发项目，持续加强生态保护，以旅游服务为重点，加快第三产业发展，打造全市旅游中心、区域商贸中心、休闲养生基地。加强生态保护，营造绿水青山环境，坚持不懈地推进生态文明建设，加强乌苏里江、穆棱河流域保护治理，严厉打击各类破坏生态环境行为。

深化惠民工程，促进社会事业和谐发展。坚持社会事业发展与经济发展并驾齐驱，科学规划、优先投入，不断改善民生。进一步加强精神文明建设，塑造一批先进典型，提升农村文明程度，焕发农村新风貌；全面落实普惠政策，全力做好养老、医疗、失业保险扩面工作，巩固新农合、新农保成果；完善公共服务体系，打造“互联网+”全民服务平台。

责任编辑/隋安辉