试论精细化管理在学校财务管理中的应用

楼佳园

摘 要：精细化管理手段是现代社会发展过程中产生的新型财务管理方式，这种管理方式是以风险可控为基础，通过开展精确计划、决策以及考核来提升财务效益。近些年，伴随着新型管理理念地发展，精细化管理理念的应用范围进一步扩大，这其中就包括教育领域，实践证明应用精细化管理理念对提升学校财务管理水平有很大的促进作用。鉴于此，笔者结合自身的工作经验及本校的实际情况分析了精细化管理在学校财务管理中的应用等有关内容，仅供参考。

关键词：精细化管理；学校；财务管理；应用

一、精细化财务管理的概念

实施精细化财务管理需要在每个岗位、每项业务中都建立相应的工作流程以及业务规范，同时将财务管理范畴扩大至单位的所有领域，充分行使财务监督职能，以此拓展财务管理职能，发掘财务活动的潜在价值。随着当前社会经济的高速发展，学校财务管理也应该和时代发展的步伐相吻合，要求学校不断改进传统的财务管理模式，合理运用精细化财务管理，以此确保学校的发展符合社会的发展需求，进而促进学校的良好运行。

二、现阶段学校财务管理的现状

1.对精细化财务管理的重视程度不高

学校行政管理、教学、后勤等部门没有积极地参与到精细化财务管理当中，其中不乏认为财务部门是财务人员的事情，更有甚者认为财务仅仅是发放工资、负责报销事宜等基础性工作，没有正确认识到精细化财务管理的重要性。

2.财务管理水平不高

伴随着经济时代的不断进步，一些学校的业务往来越来越复杂，但面对复杂的业务往来，行政管理人员与财务管理人员却对财务管理缺乏专业认识，管理水平相对低下，这种现象导致学校的战略发展和财务管理出现严重脱节，影响了教育事业的发展。

3.财务预算管理效率低

财务预算管理是财务管理工作中的一项重要内容，直接影响着财务工作的正常执行、监督和管理等工作环节，存在着较为严重的问题。另外，在执行过程中，没能按照既定的预算来进行。虽然目前由国库统一支出在一定程度上遏制了基本支出不规范的问题，但是本单位还存在项目支出尤其是培训类支出不合规的问题。

4.缺乏健全的评价体系

尽管新阶段很多学校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标，但财务分析指标不健全，再加上长期忽视财务分析，未能有效分析数据间的内在联系，所以在财务管理实践中，不知如何评价财务活动，进而影响了学校财务管理水平的提高。尤其是针对项目支出和效益方面的考核更是无从谈起。同时还缺少风险管理意识和应对风险的控制能力。

三、精细化管理在学校财务管理应用中的意义

1.有助于构建集约型校园

实施精细化的财务管理时需要理顺所有的财务关系以及资金的利用情况，这样就能有效确保学校资金利用有效率得到最大的发挥。通过精细化的财务管理能详细了解资金进出情况，使财务管理更清晰，而且借助对账目的分析能取消消费过度的项目，进而有利于建立集约型校园。

2.能进一步完善财务管理工作

想要建立精细化的财务管理制度，就必须要求各个部门之间很好的配合，才能在一定程度上促进财务管理工作制度的完善和健全，促进财务工作做走向规范化。除此之外，还应当提升财务管理人员的专业素养，以此来提升学校财务管理的水平和效率，从而形成规范化的、科学的、精细化的财务管理理念，并通过实际应用来检验财务工作的规范性和有效性，促使财务的日常管理和学校管理工作有效的结合，继而促进学校资金的正常运转，让预算更加的准确，使用效率更高，财务管理工作更加的全面、有效和规范。另外，财务精细化管理在拓宽管理领域、优化管理流程、加强管理监督力度、检验管理职能等方面，提供了持续、有效的保障。

3.有效減少学校腐败问题的发生

虽然近些年在国家相关政策的约束下各行各业的腐败率都在不断降低，但不可否认的是依然有部门人群思想意识水平还不是很高，造成腐败现象依旧存在，这种情况在学校也是很常见的，甚至还是比较严重的。比如说在学校就存在一部分领导者、管理者或者是财务人员为谋取个人利益，通过不合法的手段借助自身的有利职位优势进行贪污活动。从根本上看造成这种问题的主要原因是学校的财务管理系统还存在一定的缺陷，财务管理不够精细，整体管理比较粗放，所以使得贪污行为有机可乘。可见，为进一步防止贪污腐败行为的发生有必要进一步加强对精细化财务管理模式的应用，增强财务监督力度，进而实现净化校园环境的效果。

四、精细化管理在学校财务管理中的实践应用

1.树立精细化管理理念，构建完善的精细化财务管理制度

要实施精细化财务管理最重要的是要转变观念，然后在校园内实施大财务战略，以此形成以财务预算为主导的“发展战略―项目分解―年度工作计划―财务预算―绩效考评―持续改进”流程，这样就能使财务管理工作和学校的基本管理工作融合起来，而且还能促使财务工作人员主动走出来，转变工作作风，深入到校园中的各年级和各部门，掌握校园各项业务的运作情况。另外，在实践工作中财务工作人员还应该以身作则，自觉遵守各项规章制度。同时努力提升自身专业修养和专业技能水平。另外，为从根本上提升学校财务管理工作水平，在应用精细化财务管理理念的过程中必须先构建完善的财务精细化管理制度，强化对学校行政管理人员的培训和教育，使其能意识到精细化财务管理工作对促进学校持续稳定发展的重要作用。重点应该加强在学校建设和发展过程中的财务监督和管理力度，以此督促相关人员能在日常工作中有效落实精细化财务管理工作，进而巩固和提升学校财务管理工作的规范性，最终提升财务管理的效率。例如设立专门的经费管理部门，实行“统一领导，集中管理，责任到人”的经费管理体制，对经费实施分段控制，确保运用的合理性。

2.实施预算管理精细化

第一，推进财务预算编制的精细化和科学化。学校应该进一步强化预算编制，坚决不允许出现敷衍了事的行为。在编制过程中一定要综合考虑各种因素，征求多方的意见，以此提升编制质量。第二，做好预算执行情况的分析。每年年终学校应该组织专门的队伍进行当年预算执行情况的分析，查找异常情况，比如针对无预算、超预算等情况应该查清是何种因素造成的，与此同时还应该结合执行情况对下一年度的预算提出可参考的意见。再者由于预算数额并不是固定不变的，可结合实际通过比较研究各项目的支出比例和结余情况等对预算数额进行调整。例如为提升教学水平、强化学科建设，可适度增加学科建设预算费；开展智能办公之后可适度减少办公费用的数额等。也就是说要对各项目进行准确的计算，保证资金得到科学的分配。

3.确保财务支出精细化管理

教育事业支出主要是在教学活动开展方面。在实际开展中一方面要合理授权，做好财务内部控制制度，明确支付程序。例如规定日常采购需由两名以上人员经办，货比三家购买性价比高的产品，采购入库登记出库记录；后期要跟踪分析用品的使用情况，及时发现并制止不良使用。一些项目培训费，需要附实时上课记录、签到表等，不得出现没有上课的人领到补贴的情况；支付过程中需要实现非现金化，所有费用经过银行代发，经办审核不过手现金。另一方面要实施成本核算，提升资金利用率，比如对公共区域的路灯等实行统一开关控制，落实到责任人；办公用纸双面打印，不留白，节约资源。

4.完善财务绩效评价体系

在精细化财务管理中，绩效评价也是很重要环节。财务绩效评价是用指定的评价指标、标准及方法对学校财务行为过程和结果实施客观、公正评价。学校要构建科学的评价体系，指明评价内容、指标以及考核标准等。指标体系的建立必须要完整、科学性，还必须具备可操作性，能实现定量与定性、横向与纵向等的结合，也就是必须保证多方位的评价。还要选择科学的评价方法，将学校各种经济活动纳入管理范围，对学校资金投入产生的效果进行综合评价。学校可结合实际状况和评价结果，制定对应的奖惩方式，对资金利用率高的部门进行鼓励和奖励。同时对那些有浪费行为的部门进行批评，适当扣减经费，情况严重的追究经济责任。

5.进一步完善财务监督机制

首先，提升学校财务管理精细化水平还应该进一步完善财务监督机制，强化财务监管管理力度。要及时分离不相容的职务，这样就能实现各部门、各岗位间的相互监督以及制约。为确保当前本院的财务管理模式符合当地教育领域对学校财务管理的要求，应该将本校的实际情况交给教育主管部门，使其能结合学校经费支出体征以及规律进一步完善当前的评价标准。其次，学校财务管理部门还应该进一步细化财务岗位职责，制定科学的考核标准。具体而言在实际的财务管理工作中要完善会计处理流程。最后，在财务会计监督管理中，应该对经济活动实行全方位的监控，包括事前、事中和事后。如果學校不能进行内审，此时应将审计工作交由会计师事务所实施，以此实现对经济业务的全程跟踪审计。如果有内审但是内审人员业务能力不高，则应该加强对其培训以此提升业务员能力。

总之，在学校的教育教学以及校园管理中，财务管理都占据非常重要的位置，结合本文和相关从业人员的研究可知，当前我国的学校财务管理中还存在很多不足。为确保学校财务管理工作能满足当前社会发展的需求就应该在明确财务管理问题的基础上进一步强化对精细化管理模式的应用，包括树立精细化管理理念、构建精细化财务管理制度以及实施预算管理精细化，以此推进学校的健康发展，最终实现我国教育体制改革的持续开展。

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