高墙不羁文明风

李百军

听到“拘留所”这个词，我们往往会跟“冰冷的铁窗”和“严酷的环境”联系起来。但当走进临沂市某拘留所的时候，我彻底改变了以往对拘留所的印象。

这里作为国家行政羁押机关，洋溢着文明风尚，喇叭里播放着音乐，操场上，健身设施齐全。室内窗明几净，床铺整洁，内务整理得井井有条。宽敞的集体教育室内，被拘留人员正在聚精会神地观看普法纪录片。时值母亲节，在道德讲堂内，民警正在动情地向大家讲述母亲含辛茹苦抚养子女的感人故事，被拘留人纷纷流下了悔恨的泪水。

拘留所南侧，有个像会客室一样的房间，门上挂着“矛盾化解室”的牌子。拘留所不是执行治安拘留的地方吗，怎么还化解矛盾呢？这不由地引起了我的好奇。经民警介绍，才知道矛盾化解是近年来拘留所的一项重要工作。

据了解，在被拘留人中，因双方矛盾纠纷激化而导致违法的被拘留人员，占了很大比例。入所后，有的对抗情绪强烈，有的消极沮丧，不配合管教民警的工作。更重要的是虽然人被拘留了，但问题没有解决，矛盾还没化解，期满出去之后，有的还会继续冤冤相报，导致再次违法，如此三番，恶性循环，不仅影响到家庭幸福，邻里关系更难以融洽，甚至是影响社会和谐。

针对这种情况，该拘留所不但教育感化被拘人员，而且还从外围入手，从根本上化解矛盾。

每个被拘留人一入所，民警就耐心与之谈话，初步了解情况之后，访问被拘留人的亲友和邻居，全面掌握被拘留人的相关信息。拘留所民警聚焦社会关注度高的拆迁上访和打架斗殴等热点问题，以及因民事债务纠纷引发的常发性案件。在此基础上，找出重点社会矛盾化解对象，对其进行归类，登记造册，并确定化解责任民警。必要的时候，民警会同法院、律师等有关人员对被拘留人的矛盾纠纷进行集体商量讨论，在此基础上，找准问题症结，对症下药，做到以人为本，精准施策。同时，拘留所积极引入和借助民间社会力量参与矛盾化解工作，他们利用智慧和积累的经验为矛盾调解献计献策，化解了不少多年的积怨和纠纷。此外，民警还对被拘人员进行深入细致的思想教育和必要的心理疏导，打消他们的思想顾虑。仅半年多的时间，这个拘留所就成功化解各类矛盾纠纷五十余起。

孟某和朱某是某村村民，两家本是非常要好的邻居，一直都是互敬互让、和睦相处，你来我往，就像一家人。可是十二年前的一次宅基地纠纷，使两家以前的那种和谐氛围不复存在，两家从此陷入吵闹纷争的泥潭。

去年春天，两家又因为打闹分别被拘留15日。拘留所的民警了解到两家的情况之后，认为如果一直这样下去，两家的积怨会越来越深。于是，民警就把新一期道德讲堂的主题定为《和谐邻里一家亲》，用郑板桥“让墙”的故事启发教育他们。在民警多次的谈心和感化下，两家签订了调解协议书，相互赔礼道歉，握手言和，持续12年的宅基地纠纷终于得到圆满化解。

2017年冬天，刘某因拒不执行法院民间借贷案生效判决，被依法行政拘留15日。在入所收拘期间，值班民警详细了解案情后，对其进行谈话疏导，并进行道德法制教育，让他认识到债权人和债务人在法律地位上的利害关系。民警动之以情，晓之以理，消除了他在思想認识上的误区。经过多番教育谈话，刘某与原告达成协议，愿意赔偿原告欠款，并当场签订《调解协议书》交付法院。此外，拘留所干警调解的如房屋拆迁、交通事故纠纷、家庭邻里之争和子女赡养等农村常见的纠纷，更是不胜枚举。

几年来，拘留所的干警们把被拘留人当成自己的家人，尊重他们，以炽热之心感化他们。通过耐心的教育和心理疏导，用真诚融化对抗，用真心化解矛盾，用真情感召良知，有效化解了不少社会矛盾。他们在管教实践中不断探索矛盾纠纷化解的新机制，最大限度地实现了管教效果、法律效果和社会效果的有机统一，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

（编辑/陈先云）