改革新使命，地矿新担当

萧丹 赵伟成

拥抱新时代 创新地矿发展新模式

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这句闪耀着智慧光芒的科学论断，为我国经济发展指明了正确方向和根本遵循。新时代的地质工作要实现高质量发展、干出新作为，就要拥抱新时代，承担新使命，順应新趋势，实现新突破。

六十年风风雨雨，地质人为山东经济社会以及生态文明建设提供了坚强的资源保障，发挥了先行军的作用。然而，地矿行业的现状却不容乐观。当下，地矿市场开启大调整进程，地矿行业迎来大变局，地矿工作面临着环境压力增大、传统技术落后、产品价格下滑、产能严重过剩等新挑战。要想赢得挑战、实现可持续发展，就必须另辟蹊径，转型升级，深化改革，创新思路。

与此同时，一场全面推行政企分开、完善国有资产管理体制、建立以管资本为主的国有资产监管模式的体制改革在省属事业单位间悄然推开。山东地矿集团作为省地矿局的下属企业，不可避免地被推到国企改制大潮的风口浪尖。

新集团 新使命

2017年5月22日，新山东地矿集团（以下简称地矿集团或集团）在山东省国资委挂牌成立，标志着地矿集团正式由省地矿局划转至省国资委，成为省管一级企业，迈入了市场经济激烈竞争的洪涛巨浪之中。

面对新时代的要求，面对突来的改制，面对严峻的市场竞争，作为国内为数不多的地矿领域内全市场化的国有企业，地矿集团要想摆脱原有体制的束缚，适应新体制的要求，实现可持续发展，就要面对挑战、面对市场，以改革的勇气和魄力，以更加“狼性”的方式参与到市场竞争中来。

“顺应新时代国企改制新要求，改革现有弊制，创新可持续发展新模式，是赢得市场、破解各项难题的唯一选择”。地矿集团党委书记、董事长赵书泉意志坚定地说。

可是，改革谈何容易。从大的方面讲，以“三去一降一补”为主的供给侧结构性改革全力推进，国资统一监管改革全面深化，山东新旧动能转换重大工程全面实施，一系列的方针政策都对传统产业的发展提出了较高的发展要求。具体到地勘单位来说，全球地矿行业整体处于震荡不确定阶段，国内地矿经济也进入了新常态、新周期，对整个地矿工作也造成了较大不利影响，带来了新的挑战。地矿集团正处于改革的关键时期，按规定应划转移交的经营性国有资产及其股权、矿权等权益，一时还不到位，集团又背负了沉重的历史包袱，处在“爬坡过坎，攻坚克难”的组建阶段，这些都是地矿集团改革面临的严峻现实。

“好啃的骨头的都被啃完了，没有任何可供借鉴的范本”。作为全国首家政企分开、事企分开的“先行先试”单位，地矿集团历来具有一种敢于尝鲜、敢于攻坚的进取精神。在山东地矿集团党委书记、董事长赵书泉看来，适应新时代要求，改革机制弊端注定是集团发展史上一段艰难的征程，但破解发展难题，实现可持续发展，为国有企业保值增值也正是集团在新时代背景下履行的新使命，地矿集团应责无旁贷地承担起这份社会责任。

新定位 新思路

“不等不靠，乘势而上，顺势而为”是新地矿工作的准则。地矿集团围绕“打造全省矿产资源及新能源勘查与开发利用的专业平台”的功能定位，结合自身实际，明确了“资源山东建设”战略布局，确立了“三年打基础、五年求突破、十年上台阶”的总体发展新思路。创新推出了“传统产业转型化、新兴产业规模化、动能转换常态化、事业发展国际化”的企业运作模式。一套转型升级扩总量、提质增效稳增长的科学发展方略已经谋划成型，同时，按照山东新旧动能转换“十强产业”的要求，集团党委抓重点、显特色，在巩固、提升传统固体矿产、液体矿产勘查开发的基础上，大力发展关联度较强的上下游优势产业。

“地矿集团就是要在以‘习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在省委省政府、省国资委党委的坚强领导下，牢固树立‘四个意识，坚定‘四个自信，做到‘四个服从，结合自身实际，明确目标定位，突出亮点特色，加快动能转换，全面强力推动地质工作转型升级，为经济文化强省建设贡献力量，书写地矿事业发展新篇章”。地矿集团党委书记、董事长赵书泉如是说。地矿集团准确把握新时代的发展走向，积极转变发展方式，科学优化产业布局，在立足传统产业优势基础上，创新“地矿+”发展新模式，打造“地矿+投资贸易”“地矿+温泉康养”“地矿+地热新能源”“地矿+生态修复”多元业务格局。以金融引领为先导，盘活土地、矿权等资源，为集团新旧动能转换提供资本支撑。

新时代定位新坐标，新坐标引领新作为。一系列举措的实施，吹响了山东地矿集团加快改革发展、转型升级的集结号。迄今，山东地矿集团转型发展已取得初步成果，“大地质”服务格局基本形成，“探采治”一体化已初见成效，境外资源基地建设逐步铺开，和谐地矿建设显示出勃勃生机。“资源山东建设”必将成为引领山东地矿集团走向富强文明和谐发展的科学之路。

聚焦新动能 奏响高质量发展最强音

实施新旧动能转换重大工程，是我省贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山东工作重要指示精神的具体行动，是当前和今后一个时期全省经济发展的总牵引、总抓手，是要务之要、重中之重。省委省政府精心谋划，精准施策，确定了新旧动能转换重大工程战略，为山东经济实现凤凰涅槃赢得了难得的发展机遇。在这个重大机遇面前，山东地矿集团不仅有态度，还有切实的行动，全集团上下联动，大动作频仍，地矿经济高质量发展的最强乐章正悄然奏响，传统地矿产业正焕发新的时代生机与活力。

“在新旧动能转换具体工作中，集团坚持的总原则是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，省委省政府重大战略部署和刘家义书记在全省展开新旧动能转换动员大会上的讲话精神。总方向是把握‘一条主线，确立‘一个抓手。‘一条主线即牢牢把握地矿集团的功能定位这条主线：充分发挥市场、技术、资本和融资优势，成为全省矿产资源及新能源勘查与开发利用的专业平台。‘一个抓手即以新旧动能转换为抓手，做好‘三个层面的工作。一是除清僵尸企业，减少资源消耗；二是提升传统产业，加快转型升级；三是培育新兴产业，实现经济高质量发展”。集团党委书记、董事长赵书泉胸有成竹地告诉记者。

抢抓区位先机，

精彩描绘“一张蓝图”

济南市新旧动能转换先行实验区是全省动能转换的主战场。谁越早进入主战场，谁就越有可能赢得致胜先机。面对全省新旧动能转换的重大历史机遇和先行区的功能定位，地矿集团抢抓先机，积极主动地对接先行区，走在了全省国企进入动能转换主战场的前列。2018年 1月18日，集团率先与济南新旧动能转换先行区管委会签订了建设“山东地矿集团黄河新动能产业基地”战略合作框架协议。2月22日上午，山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。山东省委书记刘家义深刻阐明了加快新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求。“机遇抓住了才是良机”，山东地矿集团党委倾力将黄河基地项目描绘成“一张精彩蓝图”，将整合集团及各权属企业资源，计划用3-5年的时间，建成以地热及地温能综合开发利用示范为依托的功能齐全、运转高效、产业集中、规模可达千亿级的“动能转换新高地”。

重塑发展格局，精心布局“一带一弧”

除引爆济南先行区、聚焦新旧动能转换主战场以外，地矿集团还将依托以济南为主体，东翼烟台、南翼临沂的“一体两翼”发展格局，在省内精心布局“一带一弧”发展战略。“一带”，即围绕临沂苍峄铁矿带，推进建设鲁南铁矿资源基地；“一弧”，即围绕烟台的莱州、牟平、海阳等黄金弧形资源分布区，开发鲁东黄金富集区，打造“中国金都”。在省外部署新疆、内蒙矿业主战场，扎实推进东西资源能源产能合作。在海外主攻加拿大、澳大利亚和新非洲等矿产资源富集国家，为集团新旧动能转换和做实做优矿产主业，提供强有力的基础性支撑。

构筑“五大板块”，发力“八大工程”

“我们将以全省新旧动能转换动员大会为契机，结合集团改革发展工作实际，进一步统一和解放思想，将推动实施新旧动能转换工程作为集团当前乃至今后一个时期工作的重点工作来抓。”集团党委书记、董事长赵书泉告诉记者，在充分发挥地矿传统主业优势的基础上，集团将按照新旧动能转换工作总要求，着力构筑“五大板块”优势产业，精准发力“八大工程”具體项目。“五大板块”为：一是矿产主业开发板块。加大深部探测、深部开发、绿色矿山等领域科技研发投入，将传统优势产业转型升级，进一步做实做强，同时扩展铜、铅锌，以及硅藻土、大理石、玄武岩等高端建材新领域，同步储备石墨、锂钴镍等电池材料类矿产。二是城市地质工程板块。整合工勘施工业务，重点做好城市地质工程。三是地热新能源板块。围绕浅层地温能，做好新能源的开发利用。四是特色温泉开发利用板块。围绕地热资源开发，经营好温泉康养旅游。五是现代金融服务板块。适应现代金融发展需求，将“金融服务实业的理念”落实在具体工作中，在其他“四大板块”之间找到与“现代金融服务板块”相补充的结合点，使金融服务实业，实业回补金融，金融与实业紧密结合，彼此互相促进、共同提升。“八大工程”包括绿色矿山建设工程、城市地质拓展工程、地热及地温能综合开发利用示范工程、融资平台创新保障工程、新能源及循环经济园区建设工程、腾笼换鸟及基地建设工程、温泉与中医药开发大健康工程、 “一带一路”资源山东建设工程等。

习近平总书记强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。现在，我国经济结构出现重大变化，居民消费加快升级，创新进入活跃期，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。“这是警醒、是箴言，更是充满对深化改革、紧抓机遇的殷切期盼。实施新旧动能转换，是地矿集团经济向高级阶段发展必须翻过的一座高山，是经济发展向高质量进军必须打赢的一场硬仗。爬过这座山、迈过这道坎，先行先试、敢闯敢干，才能迎来一片坦途。”山东地矿集团党委书记、董事长赵书泉信心满满地说。

弘扬新文化 开创地矿事业新局面

老精神，实现“地质梦”

“三光荣”“四特别”精神是老一代地质人的不朽精神支柱。山东是资源大省，建国以来地矿人在齐鲁大地上发现了金、铁、煤、铜、金刚石等150多种各类矿产，查明了81种资源储量和1940余处矿产地，所创造的潜在经济价值达10万亿元。守着这么一座巨大的矿产宝库，如果没有一支强有力的地质勘查队伍将其合理开发并加以利用，势必影响山东经济社会的健康可持续发展。而地矿集团从诞生的那一天起，就注定了要担当对矿产勘查与开发利用的历史重任。在承担这份光荣而艰巨的历史重任中，地矿人“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”和“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的“四特别”精神，走遍千山万水，历经千难万险，寻找矿产资源，挖掘地下宝藏。三光荣”精神是“地质之魂”，把地质队打造成了一支特别能战斗的功勋卓著的英雄队伍。“以献身地质事业为荣”体现了奉献精神，它要求地质工作者热爱地质事业，献身地质工作。“以艰苦奋斗为荣”体现了创业精神，它要求地质工作者从国情出发，正视地质工作的客观环境和生活条件，发扬艰苦创业的精神。在物质生活上要勤俭节约，艰苦朴素，反对铺张浪费；在劳动态度上要吃苦在前，享受在后；在进取精神上要奋发向上，勇于改革，善于探索；在品格风貌上要提倡先人后己，廉洁奉公，这是“三光荣”精神的核心。“以找矿立功为荣”体现了奋斗目标，为国家和人民找大矿、找富矿，提供充足的矿产资源是老一代地质人的光辉梦想。在60多年的艰辛地质工作中，山东地矿人坚持“三光荣”“四特别”精神，耐得住寂寞、经得起嘲讽、守得住阵地，锲而不舍，无怨无悔，为国家经济建设找到了一处又一处丰富的地质宝藏，为国家经济社会发展做出了不可磨灭的巨大贡献。

“山东地矿工作开展六十多年来，地矿人走遍祖国大江南北，从最东部的黑龙江，到最南边的海南岛，从到西部最西的新疆、西藏，到最东面的吉林延边，都是人烟稀少、艰苦偏远的地区。而在山东省内，地矿人更是走遍了山东的山山水水、寻遍了齐鲁的角角落落，发现了众多的矿产，山东境内百分之八十以上的矿产都是由山东地矿人找到的。应该说，山东地矿人对山东经济、社会和生态文明的发展做出了重大贡献，也为中国社会工业化贡献了力量。也正是在这种无私奉献和艰难困苦中，一代代老地质工作者以‘三光荣、四特别精神为信念，实现了为祖国建设寻资源、挖宝藏的‘地质梦”。董事长赵书泉感慨地说。

新文化，点燃“创业梦”

地矿集团在继承和发扬“三光荣”“四特别”老地质人精神的同时，按照新时代要求，立足齐鲁大地，萃取齐鲁文化中“齐文化求革新、鲁文化重伦理”的精华，以“仁义礼智信”的儒家文化为核心，创新提出了“担当、包容、坚韧、卓越、奉献”的新时代地矿精神。“担当”，即责任担当。要求集团干部职工做事要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；“包容”，即和而不同，要求集团人员厚德载物，自强不息；“坚韧”，即坚忍不拔，脚踏实地，锲而不舍，久久为功；“卓越”，即追求目标要卓越、要高远，要创新探索，达到“精、专、透”的极致；“奉献”即社会责任感。要求集团全体干部职工把奉献作为一种态度、一种行动、一种信念， 把本职工作当成一项事业来热爱和完成，努力做好每一件事，用大家的无私奉献编织出地矿事业的美丽蓝图。地矿集团在大力弘扬新地矿精神的同时，辅之“走在前列、干在实处、一抓到底”的行为标准，构筑起新时代山东地矿精神的文化内核。

在新时代地矿精神的感召下，集团按照建立法人治理结构的现代化国企要求，积极行动，忘我工作，干事创业的热情再一次被点燃。国资委任命的集团党委领导班子成员和董事全部到位，企业法人治理结构基本完善；主动对接业务主管部门，推进资产划转手续办理；理清业务管理关系，制订了新的集团公司章程；与智库合作制定战略规划，为国有资产划转后管理制定科学合理的方案；推进制度创新、科技创新、管理创新和发展模式创新，创新驱动战略有序展开；内部整合和机制改革逐步到位；探索金融新模式，打造了“金融平台”“矿业投资平台”和“双创平台”三个专业平台；积极推进新旧动能转换，率先与济南新旧动能转换先行区签约黄河新旧动能产业基地项目战略合作框架协议等，一系列新措施、新方法、新产业、新模式亮彩纷呈、可圈可点。

董事长赵书泉说，在社会主义市场经济活跃的今天，“三光荣”“四特别”精神依然是搞好地质找矿工作的“三大法宝”“地质之魂”，是广大地质工作者为实现地勘单位可持续发展而无私奉献、建功立业的精神动力和力量源泉。下一步，地矿集團全体干部职工，在坚守和弘扬好“担当、包容、坚韧、卓越、奉献”的新时代地矿精神的前提下，还要继续高举“三光荣”“四特别”精神旗帜，在新的时期赋予“三光荣”“四特别”新的时代内涵，聚力传递正能量，实现集团“三年打基础，五年求突破，十年上台阶”的发展规划，加快新旧动能转换和资源山东建设，为服务全省经济社会发展提供新的精神动力，将山东地矿集团打造成为地矿标杆、齐鲁骄子。

新担当，助圆“中国梦”

新事业、新文化、新担当、新作为。“中国梦”是国家的梦，也是企业的梦；是大家的梦，也是个人的梦。在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，地矿人以其特有的方式，履行着使命，恪尽着职守，承担着义务。山东地矿人始终以找矿奉献为己任，以深化地矿改革为抓手，以国企改革和矿业改革为根本任务，以新旧动能转换为契机，高举“担当、包容、坚韧、卓越、奉献”的新时代地矿精神，不断优化产业结构，不断创新发展思路，深耕矿业主业，涉足金融服务，同时在城市管廊、海绵城市及重大基础设施建设上持续发力，在城市地下水勘察开发、地热与浅层地温能、城市地下空间智能化开发等方面深耕细作、厚积薄发，擦亮了“大地质服务”的民生品牌，地勘单位改革发展新动能蓄势待发。

承担社会责任，助力精准扶贫

临沂郯城县是山东省委、省政府确定的全省重点扶贫县域之一。自2012年以来，山东省地矿局数次派人赴郯城开展地热资源勘查工作，2014年，省地矿局派第一书记来郯城扶贫，打出该县一眼温泉井。该温泉井的地热属天然优质热矿水，被业界专家誉为国内罕见的“至尊金汤”，一举填补了临沂南部地区地热资源勘探开发的空白。为最大程度发挥当地地热资源优势在扶贫过程中的重要作用，在山东省地矿局“发挥行业优势，助力脱贫攻坚”帮扶思路的引领下，地矿集团牢固树立和贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”的历史使命，坚持项目建设与转方式、优结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动当地经济发展的新动力，帮助当地居民实现脱贫的新支撑。地矿集团承担着这份社会责任，打出了一套助力精准扶贫的组合拳：实行项目分红兜底工程，从全县56个省定贫困村中选定500户特困户，每户配送2万元股份，确保每年每户收益2000元以上。2017年发放扶贫款合计100万元。创业就业自主脱贫，为有意愿自主创业、就业的贫困户提供就业信息和就业机会，积极鼓励贫困户自主创业，激发其脱贫致富的内生动力。占地128亩、投资3亿元的一期项目温泉扶贫度假区直接吸纳上千人就业，直接带动周边群众近万人增加收入。同时，抓住中央扶贫利好政策机遇，积极争取旅游扶贫开发贷款。2017年，山东地矿集团成功从农业发展银行取得扶贫政策性贷款1.2亿，实现了2400户贫困户的“脱贫梦”。

建设美丽中国，推动乡村振兴

在做好临沂郯城温泉扶贫项目的基础上，地矿集团正在实施以“旅游+”为目标的“建设美丽中国，推动乡村振兴”计划。按照“统筹谋划，科学推进，注重地域特色，体现乡土风情”的乡村振兴总体要求，地矿集团继续做好郯城温泉二期水上乐园、会议中心项目及三期康养社区项目建设。精心打造融温泉度假区、银杏主题文化酒店、会议中心、水世界足汤公园、银杏保健品、康养社区等综合体项目，集吃、住、游、娱、购、养于一体的全球首家银杏温泉特色小镇，并结合周边古梅园、万亩银杏林、沂河风景带，以及正在规划待建的世界最长“银杏廊桥”，共同打造 “国家AAAAA级景区和国家级特色小镇”。同时，与社会各界携手并进，致力于在临沂地区打造一个富有特定历史使命的国有企业，为决胜全面建成小康社会，建设美丽中国，贡献地矿人的智慧和力量。

成立一年多来，集团党委以不忘初心为党工作的高度责任心，牢记使命夙夜在公，勇于担当攻坚克难，团结带领全体干部职工，不等不靠，主动作为，积极研究集团发展战略，妥善处理历史遗留问题，及时化解矛盾风险，确保干部队伍稳定，推动改革不断深入。

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”面向未来，地矿集团将进一步提高政治站位，以“不忘初心，牢记使命”的政治自觉，继续创新思路，深化改革，攻坚克难，持续发展，为山东省经济社会文化发展及生态文明建设锦上添花，为新时代“中国梦”的早日实现做出新的、更大的贡献。（部分图片由山东地矿集团提供）

（编辑/常晔）