农牧业经营管理的金融支持研究

韩宝山

[摘 要]农业作为我国的基础产业，在三大产业中占据了举足轻重的地位，农业的发展直接关系到一个国家整个国民经济运行发展的态势，而农牧业作为农业经营中重要的一环，是我国农业发展赖以生存的一部分，农牧业发展在内部形成了生产、消化、再生产的良性循环，成为农业经济发展的支柱。农牧业与农业种植相比，有了更多科技的投入，同时存在大量资本的投入。因此，农牧业的发展离不开国家政府的大力支持以及金融机构对农牧业的资金支持。但是，目前我国农村的金融体系发展不完善，金融体系为了追求利润最大化而不愿对农牧业发展放贷，农牧业的经营管理受到阻碍，从而制约了农牧业的发展。本文将立足于农牧业经营管理的金融支持的现状进行深入研究，并从中发现问题，提出金融支持农业经营管理发展的对策建议。

[关键词]农牧业；经营管理；金融支持

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

农牧业的发展对于整个社会经济的向前发展具有积极的促进作用，农牧业的发展所需要的科技投入和资本投入量比较大，而恰恰我国农牧业的发展基础薄弱，政府的重视程度不足，以及金融体系在扶持农牧业的发展过程中出现拒贷、吝贷的现象，使得农牧业在融资方面受到严重制约，影响到农牧业的经营管理。那么，政府和金融体系如何积极应对农牧业的资金需求，以扶持农牧业更好地发展，这是本文要研究意义所在。

1 农牧业经营管理金融支持的发展现状及问题

1.1 农牧业经营管理金融支持的现状

农牧业对于拉动GDP的增长发挥着关键作用。其中，畜牧业肉类、蛋类、牛奶等都是国民日常生活的基本需求，2014年，农牧业占国民生产总值的比重为4.6%，从事农牧业的收入占家庭农业经营收入的1/6。2017年，农牧业占国民生产总值的比重增加到5.3%。其稳步发展对于保障国民生活至关重要。随着科学技术的进步和对环保的高质量要求，农牧业的经营管理也在不断改进模式，由传统的高耗能、低附加值的劳动密集型向低耗能、高附加值的资本密集型转变。因此，农牧业的经营管理对资金的要求不断增加。

1.2 农牧业经营管理金融支持存在的问题

农牧业的经营管理在不断转型，但从整体看，对于农牧业经营管理的金融支持方面还存在诸多问题：

1.2.1 金融支持农牧业经营管理的体系不健全

农牧业的经营管理属于农业发展的一部分，农村金融体系的发展尚不健全，农牧业经营管理的金融融资得不到广泛支持，从金融机构的直接融资较少甚至出现空白。首先，金融体系对农牧业经营管理的支持观念尚未形成，对农牧业经营管理的金融支持无从谈起。其次，由于农牧业经营管理所需要的资金量大，周期长，风险性高，农牧业发展基础薄弱，一旦发展受损，贷款将归还无期，金融机构对农户的贷款愈加谨慎。最后，商业银行的信贷管理体制要求较高，对农村金融机构的授信額度很小，贷款授信过程繁琐，使得一些农户很难成功获得融资。

1.2.2 政府对金融体系支持农牧业经营管理的相关政策不足

在当前农牧业经营管理的过程中受阻，原因也在于对农牧业的经营管理，缺乏金融支持的相关政策制度。即使农场主想扩大规模，引入先进科学技术，但是碍于对资金的需求，加上政府对此没有相关的补贴政策，也使得农牧业经营管理受到制约。近年来，为了支持农牧业的发展，完善金融支持服务体系，政府出台了一系列政策措施，但是媒体宣传的成本过大，削弱了政策的宣传力度。

2 农牧业经营管理的金融支持发展的对策建议

为了加强对农牧业的经营管理的金融支持，使得农牧业的发展更加高效化、现代化、完善化，有必要完善金融服务体系，接下来分别从政府和金融机构两个视角研究农牧业经营管理的金融支持的相关对策建议。

2.1 强化政府的桥梁支持作用

2.1.1 完善农牧业的财政体制

金融体系支持农牧业经营管理的发展离不开政府的政策支持，资本流向农牧业的经营需要政府的公共政策加以引导，因此要提高政府对金融支持农牧业经营管理的扶持力度。政府应当加大对农牧业发展的基础设施建设的投入，助力于农牧业提供更优质的产品，使农牧业的融资环境进一步改善。此外，为了提高科技的投入，政府应当提供政策支持，以完成农牧业经营管理与专业指导部门的对接。

2.1.2 发挥政府的桥梁功能

金融机构对农牧业的贷款之所以出现拒贷、惜贷的现象，是因为农牧业的发展基础薄弱，发展的不确定性强。从而造成银农之间出现了信息不对称的现象，金融机构为了资金的安全性以防贷款逾期不归。那么此时政府要发挥“看不见的手”的作用，帮助银农之间建立互信平台，为银农提供第三方担保平台，拉动银农合作，促进银农之间的互惠互利，以保证农牧业经营管理的良性发展。

2.2 加强金融机构对农牧业的扶持

2.2.1 加强金融机构对农牧业的服务意识

农村金融机构作为金融体系的一部分，旨在服务三农，促进农业的可持续发展。农村金融机构要积极明确对农牧业经营管理支持的观念，提升对农牧业经营管理的服务意识，让更多的惠农政策普及到农牧业的经营管理当中，发挥到金融体系的普惠金融的价值，提高农牧业生产经营管理的积极性，创造更多的优质产品以满足整个国民的需求，从而拉动整个国民经济的飞速向前发展。

2.2.2 加大对农牧业的信贷投入

金融机构作为资金融通的重要平台，应当充分构建起起金融机构贷款业务的融资平台，加大对农牧业经营管理的投入力度，发挥金融机构的价值。农牧业的发展基础薄弱，对金融机构没有任何优势，但是农村金融机构应当给予适当的政策优惠和利息补偿，加以适当的税收减免。在农业信贷补偿出现风险的时候，可以运用不良贷款核销等方式协助农户减轻负担，国家也应当给予金融机构相应的农业贷款风险补贴，促进金融机构与农户的良性沟通与互动，实现互利互惠。

3 结语

农牧业的经营管理决定了农牧业以及整个农业的发展，提高农业的基础地位，加大对农牧业的金融支持，需要政府以及金融机构两大主体的共同作用。完善政府对金融支持农牧业经营发展的政策导向，在银农之间积极发挥桥梁支持作用，扮演好第三方担保平台。金融机构本身也要加强对农牧业经营管理的支持，加大对农牧业的放款力度，助力于农牧业经营管理的良性可持续发展。

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