农村物流“最初一公里”策略分析

张海英

[摘 要]“农产品上行”目前已成为解决农产品卖难、农民增收、新农村建设的关键，然而在“农产品上行”中依然面临农村物流“最初一公里”问题，这个问题可以从完善农产品配送配套设施、农产品第一级配送网点设立和完善农村物流体系三个方面予以解决。

[关鍵词]农村物流;最初一公里;策略

[中图分类号]F326.6 [文献标识码]A

《中国农村电子商务发展报告（2016-2017）》指出，2016年全国实现农产品网络零售额达1588.7亿元。截至2016年年底，农村网店达832万家。《2017年度中国农村电子商务发展报告》指出，2017年我国农产品的网络零售交易额占全网额的20%，达2500亿元;2017年农村网店达到985.6万家，较2016年年底增加169.3万家，同比增长20.7%。可见，农产品网络销售近几年呈快速发展趋势，但是由于农村特殊的地理环境和农产品的特殊属性，农产品配送配套网点比较少，无法将农产品第一时间配送到位，这不仅影响了“农产品上行”，也影响了农民增收，农村物流“最初一公里”问题依然严峻。农村物流“最初一公里”问题如何解决成为政府、企业共同关注的重要问题，也是电商企业和物流企业决胜农村市场的关键。

1 相关概念的理解

1.1 农村物流的内涵

农村物流是一个相对于城市物流的概念，它是指为农村居民的生产、生活以及其他经济活动提供运输、搬运、装卸、包装、加工、仓储及其相关的一切活动的总称。农村物流相对于城市物流而言具有分散性、多样性和季节性的特点。农村物流的快速发展一方面会提高农民收入，改善农民的生活质量;另一方面会促进农村电子商务的深入发展;更能为农村劳动者创造更多的就业机会，促进农村经济和农村市场的繁荣和发展。

1.2 农村物流“最初一公里”的内涵

“最初一公里”指的是整个物流配送环节中从货主到最初一级分拣中心之间的过程。农村物流“最初一公里”是指农户和种植大户所售的农产品从其手中到乡镇物流网点的最初一段路程，这也是农产品配送中、农村物流配送中的第一个环节，但这个环节与农村居民网销有着直接的联系，这也是电商企业和物流企业急切需要解决的问题，谁能更好地处理好农村物流的“最初一公里”问题，谁就能在农村电商市场上独占鳌头。

2 农村物流“最初一公里”问题解决的意义

2.1 有利于实现“农产品上行”

《2017年度中国农村电子商务报告》指出，截至2017年12月，农村网店达985.6万家，较2016年增加163.3万家，同比增长20.7%。可见随着农村电商的快速发展，农产品的网络销售也逐渐多了起来。但是由于农村物流发展速度不能适应农村电商发展的需要，农产品的运输问题不断显现，所以农村物流“最初一公里”问题严重制约了农产品网络销售的进一步发展。所以当农村物流“最初一公里”问题彻底解决时，农产品的网络销售市场会更加活跃，农产品的卖难问题也可以逐步得到解决，从而促进“农产品上行”。

2.2 有利于促进农民增收，改善农村居民生活质量

当农村物流“最初一公里”问题彻底解决时，农产品的网络销售市场会更加活跃，农产品的卖难问题也可以逐步得到解决，这样可以不断促进农民增收;农产品的网络销售也可以减少很多中间环节，从而节约很多中间费用，所以对农民来说，解决农村物流“最初一公里”问题还可以降低销售成本，从而也可以增加农民收入。农民收入增加了，农村市场会更加繁荣，这样可以不断提升农村居民的生活质量。

2.3 有利于促进农村经济发展，繁荣农村市场，推进全面建成小康社会

彻底解决农村物流“最初一公里”问题，可以促使农村网销市场深入发展，从而逐步解决农产品卖难和农产品与工业品的剪刀差问题，这样也可以使农村电商市场更加繁荣，也可以使农村物流市场更加稳健、有序发展，从而不断加快农村经济发展步伐。彻底解决农村物流“最初一公里”问题，促进农民增收，提高农民收入水平，改善农民生活质量，促进社会主义新农村建设，有利于小康社会的全面建成，推动社会主义现代化强国建设，有利于中华民族伟大复兴的早日实现。

3 农村物流“最初一公里”存在的问题分析

自2014年以来全国上下都在积极推进农村电子商务发展，政府从政策、资金投入等多方面支持农村电商发展，经过几年发展农村网购异常繁荣，农村网销市场也不断发展起来。虽然农村物流在农村网购和农村电商发展的推动下，在近几年政府政策的大力支持下，在农村物流企业和知名电商企业的共同努力下，农村物流快速发展。但是农产品从种植地和农户家中运到物流网点还面临一定的问题，即农村物流“最初一公里”问题依然存在，它制约了农村网销的发展。

3.1 农产品配送配套设施相对薄弱

农产品配送配套设施的完善与否直接影响农村网购网销的发展，直接关系农民增收与否，直接影响新农村建设。虽然最近几年来“村村通”公路、乡镇公路、县市级公路、高速公路等不断加大建设力度，农村道路交通设施越来越完善。但是农村道路相比于城市而言，依然存在很多问题，如：农村道路狭窄，由于缺乏维护和保养路面坑洼不平，农村道路路面没有完全实现黑色化，所有这些问题都严重影响农产品的运输，影响农村物流“最初一公里”问题的解决;另外农产品运输不同于一般消费品的运输，其对保鲜的要求比较高，而目前多数农产品在运输中过多的是依靠农用三轮车运输，所以农产品的损耗比较多，卖相也不好，从而影响农产品的网络销售和农民增收。

3.2 农村特殊的地理环境导致农产品物流成本高

我国农村范围广阔，自然村分布比较分散，这特殊的地理环境决定了农产品物流配送比较困难，“农产品上行”中上门提货花费的时间精力远远高于城市，农产品向上配送的成本也就远远高于城市，所以农产品物流成本比较高，这一定程度上制约了“农产品上行”的速度，也制约了农村物流的发展，农村物流“最初一公里”问题的解决，也影响了农村网销网购和农村电商的发展。

3.3 农村物流成本高导致农村物流网点少

农村物流成本比较高，农村物流经营企业都不太愿意在农村多设物流网点，这样农村物流网点就远远少于城市;而且农村物流经营企业主要将网点设在乡镇地区，自然村基本很少设置物流网点，农村物流网点设置很不合理。农户和种植大户必须将农产品运到乡镇网点，才能将农产品运出去，才能实现网销。由于农户和一部分种植大户种植规模小，所以只能租用农用三轮车、农用拖拉机等将农产品运到乡镇网点，这样一方面使农产品损耗加大，另一方面也增加了农民和种植大户的成本，这样不仅不利于农民增收，也不利于“农产品上行”。

4 解决农村物流“最初一公里”的对策

在“农产品上行”方面，由于农村范围广阔，自然村分布比较分散，导致农村物流成本远远高于城市，所以农村物流经营企业一般不愿意在农村设立物流网点，这严重制约了“农产品上行”进程，也严重制约农民增收，所以促进“农产品上行”，就急需要解決农村物流“最初一公里”的问题。

4.1 完善农产品配送配套设施

优质的农产品配送配套设施是“农产品上行”的基础，也是农村物流发展的保障，更是解决农村物流“最初一公里”问题的关键。所以要切实解决农村物流“最初一公里”的问题，首要任务就是推动农产品配送配套设施建设。为此，首先政府出资对农村道路进行修建和维护，完善农村公路网，建立适应农产品配送的农村交通网;其次政府应引导当地物流经营企业逐步将物流网点转移到交通便利、辐射范围广的农村地区，从而不断完善农产品配送配套的物流基础设施;最后政府应引导物流经营企业和知名电商企业建立适应农村自然环境需要，满足农产品特殊属性的物流网点，一方面可以使农户和种植大户享受网销带来的便捷和效益，另一方面也使物流经营企业和电商企业享受电商带来的红利，从而切实改善农村物流的基础设施，切实解决农产品配送问题，切实解决农村物流“最初一公里”问题。

4.2 农产品配送第一级网点可设在自然村公共服务中心

农产品第一级配送网点是目前农村物流体系中严重缺乏的一个物流节点，因此针对目前农村物流成本高、农村物流网点少、农村物流网点设置不合理的问题，可以充分发挥自然村公共服务中心的作用，在自然村公共服务中心设立物流网点。自然村公共服务中心是农村居民休闲、娱乐、办事的场所，自然村公共服务中心靠近全村居民的居住地和种植地，往往处于一个中心位置，也往往设在交通便利的地方，这样农户和种植大户送货都比较方便，也有利于物流经营企业将农产品从村落直接配送到乡镇级网点，这样可以大大节省农户和种植大户的成本，也可以节省物流经营企业的物流成本，这样可以真正解决农村物流“最初一公里”问题。

4.3 完善农村物流体系

农村物流的可持续发展离不开完善的物流体系，完善的物流体系可以提高农村物流的服务水平，可以切实解决农村物流“最初一公里”和“最后一公里”的问题。完善的物流体系需要政府的统一协调和物流经营企业、电商企业的积极参与。为此，首先政府从宏观的角度制定统一的规范管理的政策法规，来指导农村物流体系的建设，从而不断完善农村物流体系;其次健全村级农村物流服务网点，在自然村公共服务中心设立物流网点的基础上，可以与邮政合作设立村邮站，也可以与农家店、农家超市合作发展和完善农村物流网点，从而改善农村物流的最末端网点和农产品的最初端网点;最后健全市、县、乡镇三级的物流园区，提高物流配送效率，完善县、乡、村三级农村物流网点，切实解决农村物流的“最初一公里”和“最后一公里”问题。

虽然近几年农村网购网销和农村电商快速发展，促进了农村物流的蓬勃发展，但是农村物流农产品配送中“最初一公里”问题，依然制约“农产品上行”，依然制约农民增收，依然制约农村电商的发展，依然需要全社会的共同努力，才能使农村物流顺应农村电商发展的需要，才能彻底促进“农产品上行”，才能彻底解决农村物流“最初一公里”问题，才能促进农村物流快速、健康发展。

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