公主岭市乾程合作社农产品加工问题研究

李明明　孟瑶

摘 要：近年来，粮价波动给农村发展带来很大冲击，农民收益受损，单纯出售初级农产品并不能缓解农村目前的僵局。为了提高农业效益，促进农民增收，应大力发展农产品加工业。公主岭市乾程合作社的农产品加工具备一定基础，但也存在一些问题。通过研究乾程合作社农产品加工现状和对国内村企打造“一村一品”加工农业的成功实例，分析影响农产品加工的因素，总结得出制约当前合作社农产品加工的主要问题，并针对这些问题提出了创新路径和解决方法，以期推动当地农业经济更好更快发展。

关键词：乡村振兴；农产品加工；区域合作；一村一品；订单农业

文章编号：1004-7026（2018）19-0007-03 中国图书分类号：F326 文献标志码：A

当前，我国农业发展所处环境发生了巨大改变，粮价受到国际贸易冲击，导致单纯出售初级农产品已经不能保值增收，农产品需要通过加工来提高收益。公主岭市乾程合作社坐落在孟家村，合作社的农产品加工具有一定规模，其发展在东北地区具有典型性。2018年4月，本项目组成员对乾程合作社进行了实地调研，基于调研数据，重点对合作社农产品加工问题进行了初步研究。

1 乾程合作社农产品加工现状

1.1 农产品规模收益现状

2016年，乾程合作社被当地政府确立为吉林省黑土地保护项目的试点合作社。近年来，合作社进行农业产业结构调整，实行轮转耕种制度，主要实行玉米和大豆轮转种植。此外，同时发展温室棚膜建设，投资80余万元建成草莓日光温室3 000 m2，草莓年产值50余万元。2017年又投资200万元建设冷库设施和笨榨豆油机械，冷库可存储蔬菜、加工后的甜玉米等，笨榨豆油机械年产豆油6 000 kg，產值14万余元。同年，合作社投资近500万元建设玉米烘干塔，通过目前的机械化作业，合作社年储粮可达1.2万t。

1.2 合作加工现状

受粮价波动影响，合作社迫切需要通过农产品加工来增加产品价值，提高农民收益。其中主要分为以粗加工为主的农产品合作加工和以保鲜冷藏为主的水果保鲜加工两条产业链。在以粗加工为主的加工合作中，合作社对其主要农作物玉米和大豆进行初步加工，并与中粮集团进行了合作，合作社为中粮集团提供可溯源玉米，中粮为合作社提供收购绿色通道。以保险冷藏为主的水果保鲜加工中，合作社与市场建立联系，反季节将水果出售到市场从而获得收益。

经过几年的建设，目前合作社已经建设成农产品加工的初步产业链，朝着可持续方向发展，大大降低了粮价、自然灾害等带来的风险，提高了收益，形成了良性循环。

2 乾程合作社农产品加工存在的问题

目前，乾程合作社经过几年的规模发展后取得了一定的成果，但是在面对新时代下农村经济发展问题时，合作社需要针对合作加工作出改变，找到问题并一一根治。根据实地调研分析，发现了合作社关于合作加工存在的主要问题。

2.1 资金短缺，精深加工不足

目前，乾程合作社的大部分计划都因资金不足而暂时搁浅，合作社农产品加工深受资金不足的制约，融资渠道单一，缺少投资导致融资陷入瓶颈无法突破。资金不足则无法扩大生产加工规模，技术更新缓慢，无法进行更深层次的深加工来提高农产品的附加值，无法提高农民收益导致农户合作意愿降低，融资困难[1-3]。

2.2 信息传递不流畅

农产品实现合作加工必定要与相关企业以及市场产生联系，从而实现市场与合作社农产品的互通有无。但是，目前合作社与农产品市场联系依旧不密切，联系渠道反应迟钝，没有与销售终端建立起直接联系，中转渠道增加了与市场合作的成本；与相关企业如中粮等合作不够深化，仍然属于松散型合作，受农作物比较收益影响较大，无法通过市场传递出的信息及时进行调整。

2.3 管理方式落后，缺乏统筹规划

目前合作社实行入股分红的合作方式，农户将土地流转给合作社，合作社进行统一规划的机械化种植，农民由合作社分红获得收益。但是，这样的合作经营并没有减少价格波动带来的波动，也缺少保险措施，风险依旧存在。要想深入实行合作发展，必须实行科学的管理方式，统筹规划从而降低风险提高收益。

3 促进合作社农产品加工业发展的对策建议

3.1 构建农产品加工供应链，深入合作加工

首先，农产品的加工供应链是指以农产品为对象，围绕优势企业，通过信息流、资金流和物流执行农产品的生产、加工和销售，进而将农户和农产品加工商、收购商、零售商、农业生产基地和消费者连成一体的功能网链。通俗地讲，就是种植大户、养殖大户从农产品种植、牲畜养殖开始，到用户消费一条链闭合起来的模式，见图1和图2。

合作社资金短缺，农产品加工集约化程度低、规模小，无法进行深加工。因此，构建农产品供应链合作加工，不但可以缓解资金短缺带来的问题，处理粮食库存，提高收益；还能够完善管理结构，确保合作社稳定、健康、长期、有效地发展。

黄祖辉、郭红东（2001）把我国当前农产品合作进程中“公司+农户”的组织形式纳入新制度经济学的分析框架，探讨其形成与变迁的经济学根据与绩效，并提出进一步完善“公司+农户”这一农产品合作加工的政策建议。举例来说，河南的鲜易供应链股份有限公司，集中发展温控仓储、冷链运输、供应金融链、生鲜品集采分销等一站式服务。在产地，它依靠产业的地理优势，为农产品加工企业及贸易商提供“原料代采+流通加工+温控仓储+冷链运输+产品分销执行+供应链金融”的一站式服务，不仅能够帮助农户提高收益，同时也可以有效地缓解企业或贸易商因农产品“季产年销”带来的资金压力；在销地，鲜易充分利用了温控供应链基地信息化的优势，为消费者或其经销商提供“温控仓储+干线运输+区域分拨+城市配送+采购及分销执行+供应链金融”等系统化服务，大大提高了品牌企业或其经销商的供应链运营效率。

同时，乾程合作社2018年试种的马铃薯寻求与肯德基、麦当劳等快餐店的合作，也可以效仿麦肯企业，提供一站式供应链服务，尝试开展供应链金融物流业务，降低中间流通环节成本，增加自身的物流收益及贸易收益[4]。

3.2 “一村一品”吸引合作者，发展订单农业

首先，“一村一品”是指在一定区域范围内，把整个乡镇的优势资源集中于某一类农产品，由于孟家村主要种植玉米，所以主要进行玉米的从产业链整体推进，深化加工，增加其附加值。此外，乡村振兴战略提出后，“订单农业”也在2018年首次写入中央一号文件：“深入推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大‘保險+期货试点”。周衍平等（2002）指出我国“订单农业”发展过程中存在的问题及其原因，并从经济学角度分析了“订单农业”的运作机制，在解决其中存在的问题时引入期权理论。简言之，“订单农业”即农户根据本身或其所在的专业合作社、乡村组织同消费者或经销商之间先行签订订单合同，然后再进行农产品生产的一种农产品销售模式。

合作社还未能与销售终端建立直接联系，需要通过特色农产品吸引买方，通过“订单农业”扩大市场，增加收益。例如重庆的每月65元的高山蔬菜订单，它是指城市中的居民每月支付65元就能够享受到纯天然的绿色蔬菜，相当于拥有了一个私家菜园。乾程合作社拥有大面积的土地资源，可以效仿高寿村的蔬菜订单发展模式。高山蔬菜基地位于重庆武隆区凤来乡，它充分利用了城市居民喜欢绿色蔬菜的心理，通过私家定制绿色蔬菜的方式将物美价廉的农产品直接与消费者联系起来。“乡村振兴关键在留人引人”，通过“订单农业”可以解决好利益连接机制，让农民可以直接从农业发展中获得经济收益，那么农民们自然更愿意回到家乡土地上，这也为当地的精准扶贫和乡村振兴提供了有效渠道。促进合作发展好“订单农业”需要做到以下几点[5]。

3.2.1 加强合作经营，从基层农户发展订单农业

与发达国家的农业相比，虽然中国地大物博，但人口众多，农户数量庞大，每个农户的生产规模小。为使中国众多农户积极了解并参与订单农业进而从中获利，必须加强政府、涉农企业以及各方组织的共同协作，推广“订单农业”，做好各村、各队、各个农户的工作。

3.2.2 发展优势企业和优势农户

现在看来，具有优势的农业发展国家参与订单农业的大型企业更多，更具有组织性。因此，我国现今需要重视并发展优势企业，着重发展有一定市场基础、规模较大并且技术含量较高的企业，从而带动整个行业。同时，还可以实行会员制，将市场竞争力强的农户列为会员农户，建立优势农户的信用档案，防止农户不按约发货等。同时，也给会员农户一些优待，例如当农产品价格下跌时，可以给会员农户较好的收购价等。用长远的眼光看，发展优势农户势在必行[6]。

3.2.3 建立保险机制

在西方农业发展较好的国家中，非政府的公共机构和政府相关部门将实行双重监督，对订单农业的合约双方有很大的约束性。相比较而言，中国也需要加强监督体系，建立保险机制，使其大幅度降低履约风险，同时也能够减少农户损失。

3.2.4 引入利益制衡机制

在利益制衡方面，国外也有许多成功经验，例如美国和加拿大，它们将利益制衡作为标准，主要分为两个方面：一是加强订单合同的管制力度，若其中一方违约，则违约方需承担高额的违约金及诉讼费；二是合理进行利益分配，保证订单合同双方对合约整体的签订过程及结果都满意，合理公平地完成合约。

4 结束语

新时代，农产品合作加工已经成为解决“三农”问题的重要渠道，也是降低市场风险、维护农民利益的重要方法。合作社需要响应政策号召，在现有基础上进行改善，深化农产品合作加工，实行科学管理方法，统筹规划加强合作，引入保险机制，切实维护农民利益；加强与市场与企业的合作，建立与销售终端的直接联系，降低中间环节的成本，提高农户收益；发展一村一品“订单农业”，发展“企业+基地+农户”的经营模式，深化加工，延长产业链增加附加值，加强与涉农企业的合作，推动农产品加工合作的发展进程。

参考文献：

[1]黄祖辉，郭红东.“公司加农户”：农业产业化组织的创新——基于新制度经济学层面的分析[J].农村经济研究，2001（8）：40.

[2]周衍平，陈会英，姜爱萍.山东省订单农业的发展状况与问题[J].中国农村经济，2002（5）：13-20.

[3]王春华.农产品加工供应链管理及合作机制研究[D].北京：中国农业大学，2003.

[4]夏同宪，曹瑞林.加强专业合作经济组织建设，大力提高农产品流通加工水平[J].农产品加工，2005（6）：52-54.

[5]张俐.农产品供应链中龙头加工企业与农户合作关系研究[D].长沙：湖南农业大学，2011.

[6]范小玉.加强整体规划，促进农村经济区域协调发展[J].经济研究参考，2007（18）：14-15.