宜昌柑橘产业发展现状、问题与对策

2018-05-14 17:05聂春
农村经济与科技 2018年9期
关键词:问题对策

聂春

[摘要]宜昌柑橘产业在转型发展过程中取得了较好成绩,但与国外产业发展趋势和周边省、市产业发展态势相比,还面临着基础设施不足,果品质量不优,主体实力不强,产业链条不长等困难和问题,应通过组织过程制度化,“三品”建设标准化,服务体系网络化,合作社管理精细化等措施来推动宜昌柑橘产业快速发展。

[关键词]宜昌柑橘产业发展;问题;对策

[中图分类号]S509.9 [文献标识码]A

1 宜昌柑橘产业发展现状及主要问题

近年来,宜昌坚持以提升品质、改良品种、创建品牌为抓手,走特色化、标准化、产业化的绿色发展之路,柑橘产业在全市经济社会发展中的地位日益突出,柑橘已成为宜昌农业产业的特色产业,农村经济的支柱产业,农民增收的富民产业。虽然宜昌柑橘产业紧随供给侧结构性改革的步伐,在转型发展过程中取得了较好的成绩,但与国外产业发展趋势和周边省、市产业发展态势相比,还面临着一些亟待解决的困难和问题。

1.1 基础设施不足

主要是柑橘产业板块基地的水、电、路、渠等基础设施完善配套较为滞后,现有设施处于初级水平,提档升级建设明显乏力。特别是抗旱设施不配套,抵御灾害的能力低下。如当阳半月凤凰山、王店百合、淯溪春新三大“龙头”板块基地,水肥一体化、采后储藏、新品种优质栽培等配套设施尚处于示范阶段,全面推广普及任务繁重。虽然通过整合涉农项目大力推进了标准果园建设,但项目及资金依然偏少,与现代农业发展的要求不相适应。

1.2 果品质量不优

近年来,宜昌柑橘产业坚持发展理念,依靠科技驱动,苦练内功抓管理,更新技术攻品质,柑橘外观和内质得到了一定改善。打造了“土老憨”、夷陵“晓曦红”、“秭归脐橙”和长阳“清江椪柑”、半月“凤凰王”等有影响的知名柑橘品牌,但由于部分果园老化,果园失管现象突出,果农管理水平参差不齐,“三新”技术示范推广力度不够,病虫害统防统治不到位等原因,导致部分果园的果实大小不一,果面着色不匀,果肉不易化渣,酸味较重,风味变淡且不耐储藏,容易腐烂。

1.3 主体实力不强

1.3.1 专业合作社组织管理松散,市场竞争力不足。以宜昌市当阳为例。当阳共有22家柑橘专业合作社,均以给外地客商组织货源、打蜡分级、包装处理为主业,网络果农仅占25%。除泉河、富乐、老丁三家合作社运行比较规范外,其余的合作社都是有名无实,组织管理松散,社员之间缺乏合作约束机制,统一生产经营的诚信意识、合作意识和市场竞争力严重不足。

1.3.2 柑橘生产从业人员数量减少,素质低下。生产大户和实体经济组织不多,橘园流转和托管发展缓慢,生产集约化程度偏低。随着农村人口老龄化程度的加快和青壮年外出打工人员的增加,以户为单元的柑橘生产所需“硬劳力”,数量和素质都在逐渐减少和弱化。

1.3.3 专业服务队伍社会化建设刚刚起步,力量弱小。柑橘生产环节社会化分工协作机制建立处于起步阶段,专业植保机防队、修剪队、采果队等社会化服务队伍力量较弱。在对生產环节社会化服务队伍的孵化培育过程中,缺乏引导、培训、管理的工作机制和措施。

1.4 产业链条不长

柑橘冷链物流技术运用缺乏,冷链加工、贮藏、运输及配送、销售等产业发展滞后,柑橘加工企业生产水平较低。柑橘加工企业大多是以生产橘瓣罐头为主,榨汁、酿造、果面胶等高科技含量、高附加值的产业发展还处于零状态,柑橘产业融合发展乏力。在培育新型经营主体,融合发展循环农业,生态农业,休闲农业,延长产业链条,提高综合效益等方面创新不够。

2 促进宜昌柑橘产业发展的对策

柑橘产业的持续健康发展关系着宜昌农业经济发展的大局,因此,我们应采取积极措施破解困难,解决问题,促进宜昌柑橘产业加快发展。总的来说,就是要紧扣农业供给侧结构性改革这根主线,推进供给侧结构性改革,要从生产端入手。坚持以优化供给,提能增效,强市富民为目标,以绿色生态为导向,以结构调整为重点,以“五大理念”为动力,加快推进柑橘产业结构转型发展,扩大有效供给,提高综合效益,为农业增效,农民增收,农村增绿奠定产业基础。

2.1 加强顶层设计,组织过程制度化。

宜昌柑橘产业发展要因势而谋,应势而动,顺势而为,从组织领导、发展规划、项目资金、科技队伍、政策措施等方面给予制度化保障。

2.1.1 加强组织领导。成立柑橘产业供给侧结构性改革工作领导小组,实施市级分管农业的市长挂帅,层层明确责任领导,工作专班,工作职责,强力推动,狠抓落实。

2.1.2 科学制定规划。建立健全柑橘产业可持续发展长效机制,科学制定柑橘产业供给侧结构性改革指导意见和年度工作计划,可以分年度将工作绩效纳入年度综合目标进行考核。

2.1.3 创优发展环境。统筹整合农业综合开发,国土整治,移民后扶,精准扶贫等涉农项目资金,全力支持宜昌柑橘产业持续健康发展。

2.2 持之以恒,“三品”建设标准化

2.2.1 依靠科技提升品质。抢抓江西、福建、浙江等柑橘产区因受黄龙病等因素影响面积逐步萎缩的空间机遇,乘势而上,大力示范推广高品质栽培技术,推进果园标准化建设,以果园标准化促进生产标准化,实现果品优质化。

2.2.2 合理调整品种结构。积极建设市级柑橘无病毒种苗繁育基地,开展新品种引进和区域试验,选育一批适销对路,熟期合理的优良品种,为实施品种改良提供技术标准和资源储备。支持和鼓励社会资本参与新品种的引进培育、试验示范和推广普及。引导和扶持果农按照“中熟改早熟、有籽改无籽、晚熟提品质”的思路,合理调整柑橘品种结构和熟期结构,推进品种更新换代,力争通过三、五年的努力,将淘汰品种全面实现改良更新。

2.2.3 打响柑橘品牌。坚持政府引导,企业主体,部门配合,社会参与的品牌宣传办法,加大“宜昌蜜桔+”品牌的推介宣传力度。支持宜昌市内外企业、组织和个人,依法利用宜昌品牌包装销售宜昌柑橘产品,努力提高宜昌柑橘品牌的市场影响力。积极扶持企业参与柑橘出口,异地联合开辟销售窗口。鼓励企业和合作经济组织参与各级博览会、展销会、推介会、评比会,加大营销力度,不断提升宜昌柑橘品牌的知名度。

2.3 因地制宜,服务体系网络化

2.3.1 实行科技服务网络化。与高校签订战略合作协议,以高校柑橘科研院所为技术支撑,以宜昌市柑橘研究所为主力,以各乡(镇)农业服务中心为基础,以村级组织和农民专业合作社为阵营,加强科技队伍建设,健全技术服务网络。

2.3.2 夯实社会服务网络。充分发挥基层党政组织的引领作用,加大新型职业农民培训和经营主体培育力度,通过经营权流转,股份合作,代耕代种,果园托管等方式,努力实现经营规模化。引导组建施肥、打药、修剪、采摘等专业化生产服务队伍,为全面推行标准化生产提供保障。

2.3.3 加强柑橘销售“互联网+”新业态建设。全面推进农村电商发展,推动柑橘销售线上线下互动发展。加大宜昌柑橘产业发展的招商引资力度,引进、扶持和培育柑橘精深加工企业和冷链物流产业,延伸产业链条,提高产品附加值。

2.4 因势利导,合作社管理精细化

2.4.1 着力加强农民专业合作社建设,提高农民生产组织化程度。充分发挥相关部门的职能作用,积极组织农民专业合作社开展生产标准化,产品品牌化,经营规模化,管理规范化的创建活动。

2.4.2 指导和督促柑橘专业合作社按照《章程》,依据统一生产计划,统一质量标准,统一服务管理,统一农资供应,统一品牌销售,统一核算分配进行规范化生产经营。

2.4.3 建立健全生产信息可查询,流向可追踪,责任可追究,产品可召回,质量有保障的柑橘果品安全可追溯制度,确保果品质量安全。

2.4.4 按照扶优壮强的原则,建立财政以奖代补制度。對成功创建商标品牌,创新生产标准,申报“三品一标”的分别给予一定奖补,并优先安排项目予以支持。

[参考文献]

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