事业单位财务管理存在的问题和对策研究

廖芳

摘 要：财务会计管理工作是事业单位管理中的重要组成部分。分析事业单位财务会计管理的特点以及当前管理中存在的不足，提出加强事业单位财务会计管理工作的措施。

关键词：事业单位;财务管理;对策

文章编号：1004-7026（2018）21-0100-01         中国图书分类号：F810.6         文献标志码：A

加强事业单位财务会计管理，对于提高事业单位工作效率与质量、杜绝违法乱纪行为等，具有极其重要的意义。

1  事业单位财务管理工作中存在的不足

1.1  制度不完善

事业单位会计核算采用收付实现制，以款项的实际收付作为确定本期收入和费用的标准。随着市场经济和事业单位不断发展，事业单位资金来源渠道日益多元化，单一的财务会计管理制度已经难以应对复杂的经济业务，不能反映事业单位的资金动向和实际的财务状况。

1.2  预算管理不到位

预算在财务会计管理工作中占有很高的地位，但却没有得到应有的重视。预算执行中存在基本支出和项目支出界定不清、用项目支出来弥补基本支出经费不足等现象。在专项资金的使用方面，重拨款轻管理、重预算审核轻使用效果的现象也时有发生;对项目资金使用绩效缺乏有效的监督和考核，未能发挥预算应有的约束作用[1]。

1.3  资产管理不规范

资产管理不规范主要表现：第一，资金方面。一些事业单位存在“重支出，轻管理”的现象，重视资金的申请和使用，轻视会计资料的收集与账务处理，会计核算工作不够规范，如：没有在资金支出后，及时进行账务处理、序时登记，而是在期末才分类登记，多笔经济业务只做一张记账凭证;在上下年度衔接的月份，某些事业单位将上年度已在决算中列支的资金，有的计入上年度账，有的计入了下年度账，造成了账表之间的不一致。第二，固定资产。一些事业单位没有很好地区分资本性支出和费用性支出。在购入固定资产时，财务人员只进行费用支出的会计处理，而未同时登记固定资产。一些事业单位没有设专人对固定资产进行管理，没有定期盘点和清理固定资产，缺乏对固定资产的购入、使用和处置全过程的必要监督，资产管理十分混乱。

1.4  缺乏完善的监督体系

由于事业单位的公益性特征，使得事业单位对财务会计管理工作不够重视，内控意识相对薄弱。在事业单位内部，监督机制不够完善科学，未能对经济业务的各个环节进行覆盖。会计事前、事中、事后审核流于形式，甚至有章不循，使得实际的财务会计管理工作中存在许多漏洞。

2  改善事业单位财务管理的措施

2.1  完善制度，规范会计管理基础工作

事业单位要结合自身实际，在完善经费支出、审批程序等会计基础工作的同时，加强事业单位预算管理、资产管理和财务分析，树立科学的理财观念和成本意识，注重资金的使用效益和经济活动绩效管理，建立健全适合本单位发展状况的各项财务管理制度。

2.2  加强预算管理，提高资金使用效益

预算编制要抓住财政资金的收入与支出两条主线，深入基层，切实了解各个部门的实际情况，进一步细化收支，实现预算内外综合统筹。严格执行部门预算，按项目、时间、进度安排支出，不随意变更预算项目、以收定支，确保年度收支平衡。确实需要调整预算的，按规定程序进行报批。关注事业单位专项资金使用，确保专项资金使用的安全与透明。

2.3  加强资金和资产管理

严格按照国家有关规定办理银行业务，不出租、出借账户，不公款私存。加强货币资金管理，库存现金不超过银行规定的限额，不挪用现金和白条抵库，不保留账外资金，加强预算外资金和专项资金的监督与管理。

2.4  强化内部监督控制，建立内审制度

严格执行“三重一大”“不相容職务相分离”和分级授权制度，健全内部财务制约机制，强化内部监督审核，及时发现和解决财务工作中可能存在的问题，有效地预防与资金有关的腐败行为发生。同时，建立相应的问责制度，强化事业单位财务监督管理，确保财政资金的安全有效使用。

3  结束语

事业单位的财务管理工作是一项比较复杂的工作，随着事业单位的改革，财务会计管理变得越来越重要。及时发现事业单位财务管理中存在的问题，通过认真分析，采取相应的措施，为事业单位的发展提供强有力的保障。

参考文献：

[1]邵永慧.浅谈行政事业单位财务会计管理中存在的问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2012（3）：107.

[2]陈浩.浅谈行政事业单位财务会计管理中存在的问题与对策[J].财政监督，2012（20）：48-49.