绿色农业发展问题研究

张维　贾乐芳

摘 要：随着农业科技的发展和农业现代化进程的加快，农业生产更加追求人与自然的和谐，绿色农业是我国未来农业发展的主要方向。研究绿色农业，探讨绿色农业发展过程中存在的问题并给出对策，具有一定的现实意义。

关键词：绿色农业；重要性；问题；对策

文章编号：1004-7026（2018）09-0003-02 中国图书分类号：F320 文献标志码：A

绿色农业的正式起步可以追溯到1994年，也就是国家环境保护局成立有机食品发展中心的时候。不过，此后的20年间，绿色农业的发展一直较慢。随着人们生活水平的提高，对绿色农业的关注也日渐强烈。2016年的中央1号文件，提出“推动农业绿色发展”、“推动农业供给侧结构性改革”。2017年的中央1号文件，提出“促进农业发展向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变”、“深化农业供给侧结构性改革”。目前，农产品市场充斥着大量不合格农产品，增加了农产品市场的无效供给，拉低了农产品市场的整体质量，甚至出现了农产品市场的“格雷欣现象”。

1 绿色农业的时代意义

“绿色农业”概念起源于“绿色革命”的提法，指的是以生态科学和环境科学为基本理论，追求人类适应自然环境，追求人与环境和谐发展，追求共进共退的和谐农业活动。现代绿色农业，指的是以先进的科学技术、管理理念以及现代化机械设备为基础，协调统一食品安全、生态保护、资源利用、经济效益等目标，推动农业、社会、生态、经济协调发展的可持续的农业生产模式。

1.1 绿色农业可以提高农产品的国际竞争力

自加入WTO以来，农产品竞争压力越来越大。外国高端低价的农产品不断涌入我国，严重影响着我国农产品交易市场。面对他国的绿色壁垒，我国农产品的出口丝毫没占优势，并且，受到出口限制的商品越来越多。从2004年开始，我国农产品的贸易逆差几乎是年年升高，到2010年，我国农产品贸易逆差高达231.4亿美元，绿色壁垒成为我国农产品参与国际农产品竞争的重大阻碍，严重影响着我国农产品的出口。

1.2 绿色农业可以满足人们对农产品的美好需要

随着经济与社会的发展，人们的消费习惯和消费观念也发生了深刻的变化。不同于过去人们对温饱状态的追求，现在人们的美好需要是：不仅要“吃得饱”，而且要“吃得好”。所谓“吃得好”，涉及农产品的营养、安全、自然、环保、便宜等特点。人们对农产品的美好需求，已经不仅仅停留在产量上，而是更加注重农产品的质量。

1.3 绿色农业可以增加农民的收入

绿色农产品由于其天然无公害的品质，注定了其价格要远远高于其它农产品。由于人们对自身健康的关注，对绿色农产品的需求更是逐年增加。在北京、上海、广州等大城市，超市的绿色农产品更是供不应求。以西红柿为例，有绿色产品标志的西红柿，其价格是普通西红柿价格的2倍左右，显然，绿色农业可以增加农民的收入。

2 绿色农业发展过程中存在的问题

2.1 绿色农业的观念淡薄

绿色农业的发展处于初级阶段，大部分的农业生产者还没有形成绿色生产的理念，往往为了增产而盲目地使用化肥与农药，不仅降低了农产品的质量，而且对环境也造成了污染。并且，农民往往只关心自己的经济利益，这种观念导致农民缺乏长远的发展眼光，往往不关心农业生产环境是否能够满足今后发展的需要。事实上，绿色消费的观念也是淡薄，导致绿色农产品的消费需求并不旺盛，在消费的角度上影响了绿色农业的发展。

2.2 绿色农业生产的机制欠缺

绿色农业需要完善的生产机制，需要完整的生产体系，从而保证农产品在生产、加工、销售、消费等各个关节的标准化、优质化。虽然我国已经制定了一套绿色食品的认证标准，但是，由于体系不够完善，导致绿色农业认证的标准混乱，管理机构行业不规范，市场上出现了披着绿色产品外衣的普通农产品，在扰乱市场的同时，影响了消费者对绿色产品的购买信心，进而影响了绿色农业的发展

2.3 绿色农业的投入不足

绿色农业基地的建设，基础工程的实施，标准化产业模式的推广，以及龙头企业的发展壮大和新农户技术水平的提升，都需要资金的投入才能确保绿色农业的稳健发展。事实上，我国绿色农业的发展仅仅依靠内在效益并不足以支撑其发展壮大，政府扶持是解决困境的重中之重。虽然，中央和地方财政对绿色农业的投入逐年递增，各种农业政策、农业补贴越来越多，但是，仍然无法保障绿色农业的快速发展。另外，由于绿色农业认证体系以及对生产个体的信用管理机制还不健全，绿色农业经营者无法便捷快速地得到信贷资金，这同样制约着绿色产业做大做强。

3 加快绿色农业发展的思路

3.1 走可持续发展的道路

从上到下都要树立可持续发展的理念，把发展绿色农业作为供给侧结构性改革的一项重要工作。在利用各种媒介加强宣传的同时，组织有文化、懂技术、善管理的技术工作者，提高农民的生产技术，培养农民的绿色意识，增加绿色农业的发展活力。让可持续发展理念深入人心，让农产品健康化、安全化地走入寻常百姓家，从根本上解决制约绿色农业发展的关键问题。

3.2 建立标准化绿色农业生产体系

标准化生产体系是绿色农业发展的基础，是绿色农业实现规模化生产和产业链形成的基本保障。绿色农业能否发展的关键，在于农民能否得到真正的实惠。政府加强扶持，是保障绿色农业稳定发展的基石。可持续发展的绿色农业，还需要完善的法律法规保驾护航，才能提高人们对绿色农业的认可，让绿色农业的推行畅通无阻。在出台法律法规的同时，应该提供实惠的政策优势。重点保障有利于生态环境改善、有利于农产品安全健康生产的企业。

3.3 多元化投资渠道助力绿色农业

绿色农业的蓬勃发展离不开资金的支持，建立多元化资金投融资渠道是保障绿色农业发展的根本。对一些重点项目，政府要鼓励投资方的多元化，让绿色农业产业做大做强。建立健全绿色农业补贴制度，使一批真正的好产业得到实际性的帮助，全面提升绿色农业的生产力，促进农业生产方式的转变和生态环境的保护，切实提高农民收入，真正促进乡村振兴。在政府的调控下，倡导投资渠道的多元化，绿色农业发展的根本，还是需要市场机制的调控以及多元化资金的注入。各级政府应鼓励金融机构的资金注入，解决绿色农业投资难的问题，实现投资方与绿色产业的无缝对接，充分发挥农村信用社的资金保障作用，积极引导民间金融组织的进入，使绿色农业在资金问题上解决后顾之憂。

参考文献：

[1]李由甲.我国绿色农业发展的路径选择[J].农业经济，2017（03）：6-8.

[2]王红梅.供给侧改革与我国农业绿色转型[J].宏观经济管理，2016（09）：50-54.