浅谈地籍测量在土地管理中的应用

李顺华　喻霆　李海付

摘 要：自政权建立以来，有关国家土地资源的配置问题就一直存在，并且对于政权的维持稳定有重要的作用。在我国的土地管理中，以地籍测量较为重要，体现出在我国土地资源分配中的重要分配方法与土地合理利用的重要意义。但是地籍测量作为一项专业性技术较强的项目，在测量过程中对测量操作人员提出了很高的要求。主要探究地籍测量的方法与技术在我国土地管理中的应用。

关键词：地籍测量技术；土地管理；应用

文章编号：1004-7026（2018）14-0127-02 中国图书分类号：P271 文献标志码：A

1 地籍测量的内涵

在实现土地资源的合理配置过程中，需要充分发挥土地管理的作用，对应具体的法律法规以及规章制度对土地进行合理的分配，达到土地妥善管理的目的。这就要求土地管理具有很大的系统性与协调统一性[1]。能够在土地资源配置中充分发挥土地管理的作用，促进资源的有效应用，杜绝土地资源浪费的现象出现，并且尽可能地对土地资源的合理配置进行一定的制度完善。在土地管理中占据比重较大的便是地籍测量，这是一项对于土地进行调查的常用技术手段，即利用一些先进的技术方法进行土地的检测与勘察工作，全面地采集土地信息，使土地管理者对土地资源能够实现宏观的掌控与整体上的把握，便于下一步土地资源配置工作的进行。从以往对于相关土地的技术勘测情况可以看出，有关部门尽量应用当时较为先进的技术手段对土地进行勘测，对土地资源的各方面配置工作进行良好的数据调查与数据管理工作，能够实现数据的真实有效性，并且发挥数据在调查管理工作中的调节作用，实现技术勘测的最初目的。

现有的相关地籍测量部门为了获得更加真实有效的数据，常常雇佣一些相关专业知识较强的操作人员执行操作，并且配备先进的技术手段辅助操作人员更好地执行地籍测量工作。在地籍测量工作的实际操作中，对于相关的土地信息做到不遗漏，对于信息的真实性提供有效的监督保障，实现地籍测量工作的有序进行，充分体现现代高新科学技术对于实现土地测量方面的专业价值，实现地籍测量技术对于土地资源合理配置的把握。

2 地籍测量具有哪些重要意义

地籍测量工作是带有一定政治性质的工作，其在政府部门中发挥的价值是巨大的，是政府重要测绘工作之一，对于实现政府对下级人民以及对人民资源合理有效的管理有很大的作用[2]。但是，即便地籍测量工作具有一定的政府性质，它在严格意义上讲也是受到法律保护的，并且在法律的允许范围之内维持正常的运行。这种地籍测量工作不仅为国家和政府带来了很多利益，也为人民带来了许多积极影响。例如：只有在地籍测量这一环节做到充分的把关，才能促成国家对土地的合理分配，并且分配到个人，使每个公民都能享受到土地资源合理配置带来的好处。在实际的工作操作中，要求操作人员一定要本着对工作认真负责的态度，在工作中认真踏实地完成地籍测量任务，并且全面有效的数据便于后期对数据进行深入全面的分析，为后来的土地资源分配指明方向。

就目前的地籍测量情况来看，对于国家、政府与人民发挥的重要作用有以下几点。首先是能够帮助与扶持政府的土地资源合理配置工作，确保国家在土地管理方面充分发挥政府的调控作用。主要在政府征收土地赋税方面起到了很大的辅助作用，以及在政府对于土地使用的宏观调控方面发挥政府的权威性与公平合理性，保障土地资源配置活动的正常进行。其次是实现土地资源有效合理配置对于整个社会作出的积极贡献，例如促进社会劳动资源的合理配置，促进经济的发展与社会的进步等。最后是对多种土地资源企业的发展促进作用。各种现代房地产开发企业以及城市工业区开发与管理的公司与企业，需要这种地籍测量技术方法实现对整个土地资源的有效把控，对之后的企业发展有很大的促进作用，并且在各大企业中分别发挥着土地资源调控的作用。对实现城市工业区的合理开发，推进城市化进程的发展有很大的帮助[3]。

3 地籍测量在土地管理中的应用

3.1 地籍测量中的控制测量

从目前的地籍测量技術发展方向来看，这种技术已经在实现国土资源一体化上取得了很大的进步。并且对于促成城乡土地融合与现在化统一协调管理发挥出很大的作用。为了在新时代中保持劳动果实，使这种土地管理的良好势头不断发展下去，我们通过深入的研究与分析，总结出地籍测量技术如何实现在土地管理中更好地应用。在控制测量一方面，地籍测量技术具有举足轻重的地位，这种较高的地位主要体现在地籍测量技术对测量工作的良好保障中。现阶段已经结合多种技术手段对地籍测量技术进行了充分地改进，例如：在某些地区已经开始建立与建设C级GPS网，这为地籍测量工作更好地开展工作提供了便利的条件。同时，在C级的基础上，D级、E级GPS网已经完成建设，这为地籍测量技术的开展扫清了一部分技术上的障碍。

现阶段对于地籍测量技术的测量范围以及内容做出了以下几种分类。①对于土地的面积数据的掌握，有利于对土地的大小进行充分的把握。②对于土地利用率的计算。通过计算土地利用率，得出土地利用的价值大小，这对于土地资源的分配有着重要作用，产生了一项土地资源分配的标准，并且可以调节土地在利用价值方面分布不均匀的不良特点，为充分体现良好土地的使用价值开辟了道路，并对某些状况不好的土地资源进行了合理的调节，以防影响土地资源价值的发挥。③在土地所有权的规定方面划分出了有效的区域，通过对土地所有权的权利划分，实现土地在使用方式上的协调有序，使土地资源完成有序分配的目标，并且便于相关部门实现对土地的有效管理[4]。以上3个方面就是目前的有关部门在地籍测量方面进行的土地主要内容调查，这些内容大致涵盖了土地资源的主要有效信息，对于实现资源合理配置发挥的作用是极为重大的。相信在国家与政府部门的有效管理之下，一定可以促成土地资源的良好配置与建设，为政府与人民带来巨大的土地收益，加快我国土地资源建设的发展速度。

3.2 地籍测量中土地规划设计过程的应用

在地籍测量工作中最关键部分就是测量工程的实施，这种测量工程无论是对有效地促进信息技术的改进，还是在系统及时地进行优化设计上都发挥了很大的作用，对于目前地籍测量技术的改革升级有很大的影响。有关土地管理，其核心部分在于测量工程的建设与实行，要求相关操作人员必须严格地按照有关资料对土地进行合理地规划与设计，在规划中充分体现科学的资源配置思想，有效地解决我国土地资源中遇到的配置问题。在设计中充分体现自主创新精神与自主创新的能力，实现地籍测量技术的革新与发展，以便最大程度上实现土地管理工作的重要价值。那么在具体的操作中，可以要求相关操作人员对一个区域或某一范围内的土地价值做出全面考察，对土地资源的相关数据进行汇总与分析，并最终呈现出一份完整的土地价值综合评估，这将对日后的土地资源配置提供科学的依据[5]。

3.3 在土地管理中如何界定土地勘测位置的应用

目前对于地籍测量技术人员有了新的时代要求。在科技发展之下，充分利用先进的科学技术进行土地资源方面的地籍测量与数据掌控，是时代对目前地籍测量人员提出的新的要求。在地籍测量中需要工作人员认清目前地籍测量技术的发展现状，学会结合先进的技术手段实现工作的最大程度优化，并且在工作中践行诚信信念，落实测量数据真实的工作要求，并且始终保持认真工作的决心与信心，对测量工作与测量数据负责，把握地籍测量过程，实现地籍测量的无差错。

就目前的勘测项目工程来看，勘测的土地面积还是比较大的，如果对所有的土地进行数据调查与地质勘测，将会造成资源与人劳动力的浪费。因此，如何寻找合适的勘测地点，如何选取具有代表性的勘测位置，对于减轻土地勘测的压力，实现资源与劳动力的充分利用具有重要意义。虽然目前的工作重点是土地管理与规划，但是选择合理的测量位置以促进工作的快速进行同样是十分重要的。

3.4 如何实现业内数据的分析处理

在进行地籍测量时一定会产生大量的勘测数据，那么如何对这些数据进行合理的掌握与科学的整理，成为目前土地管理项目中的一项难题。其实，在白天完成的数据勘测，都可以在当天实现数据的整理与反馈，现阶段主要是借助微软技术实现对数据的快速掌握与精确分析，通过使用数学模型使数据以图表的形式展示出来，可以使操作人员更加直观地分析数据所蕴含的意义。

4 结束语

在時代的不断发展中，土地资源受到国家与社会各界人士越来越多地关注，在社会与人民中的重视度在不断地提高，这促进了地籍测量技术的升级与完善，促进了对于地籍测量专业人才的培养力度。对以往地籍测量中暴露出的一系列问题进行相应的完善，针对不同问题提出相应的解决措施，对于今后土地资源的合理配置具有积极作用。

参考文献：

[1]宋宜明.国土资源管理中测绘技术的应用浅谈[J].科

技创新导报，2017（2）：64.

[2]郭建娥.测绘新技术在国土资源管理中的应用分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（12）：164-165.

[3]张驰.分析测绘新技术在矿区国土资源管理中的应用[J].世界有色金属，2016（20）：136.

[4]王桂英.测绘新技术在国土资源管理中的应用价值[J].山东工业技术，2017（5）：96.

[5]张铁，周兴涛，顾莎.面向国土资源管理的土地调查技术探讨[J].科技资讯，2017（18）：6-7.