浅析青海省生态公益林的保护与管理

殷显森

摘 要：森林资源的保护和管理工作，不仅关系到国土生态安全、生物多样性保护，而且还关系到人类社会的健康及可持续发展问题。近年来，国家和政府也逐渐认识到森林资源对于环境保护和可持续发展战略的重要性，推出相关政策的同时，也加大了对森林资源的保护和管理工作的支持和投入。

关键词：青海省；生态公益林；保护与管理

文章编号：1004-7026（2018）14-0069-01 中国图书分类号：P208 文献标志码：A

1 青海省生态公益林建设的必要性

青海省位于我国西部地区，雄踞于“世界屋脊”青藏高原的东北部，青海全省均处于青藏高原范围内，而青海省气候属于高原大陆性气候，具有气温低、昼夜温差大、降雨少而集中等特点。青海省的夏季凉爽短促，冬季严寒漫长，全省各地区气候差异比较明显。由于其地理和气候等自然因素的局限，导致其生态环境并不理想，森林资源相对匮乏。近年来，随着环境污染和生态系统破坏的加重，青海地区水土流失和土地荒漠化问题十分严重。所以，为了保持水土，维护生态系统平衡，加大对青海省生态林业的投入和建设刻不容缓。此外，森林资源具有很强的自身调节和修复能力，是保持水土和维护生态平衡的最有效方式。

2 青海省生态公益林建设过程中的问题

2.1 自然森林资源匮乏 建设和管理难度较大

青海省总占地面积70多万km2，但全省自然森林面积不足20万hm2，森林资源严重匮乏。而且，这些森林资源大多地处峡谷地带，且由于气候影响，森林体系结构单一，保护能力较弱，再加之地势险峻、交通不便，因而无法对环境保护和水土保持等问题进行有效的改善，增加了该地区生态林业的建设难度。此外，由于青海全省地处青藏高原，自然资源的开发难度相对较大，自然资源的利用率较低，也进一步增大了青海省生态林业的建设和管理难度。所以，加大青海省生态林业的建设和管理力度是非常必要的。

2.2 管理制度尚待完善 管理人员水平尚待提高

目前，国内大多数地区在生态林业保护和管理方面的制度不够完善，对生态建设和林业保护仍不够重视，相关政策和制度也落实不到位，而且对于整个林业保护、管理工作缺少系统的规划，无法切实满足生态环境和林业保护的客观需求。所以，在生态林业建设和管理过程中要重视生态总体规划，完善管理制度以及相关法律法规，加大执行力度，落实相关政策，保证生态林业工作健康、稳定的运行，切实推进生态公益林的建设、保护管理工作。

要想提高生態林业保护和管理工作的效率，就离不开专业的管理人员。青海省大部分地区部门和机构中缺乏专业的公益林管理人员。所以，在实际的工作和管理过程中，由于缺乏专业的公益林管理知识和管理经验，这些人员往往不能统筹兼顾，妥善处理公益林管理过程中出现的客观问题，缺乏对实际工作的监督和执行力度，甚至有可能会给公益林管理和建设工作造成负面影响。

2.3 缺乏现代的管理技术和管理方法

现代社会是科技全面发展的时代，林业保护和管理工作也应该与时俱进。传统的林业保护和管理方法已经完全不能适应现代管理和目前生态保护的需求。所以，我们应该依靠先进的科学技术来振兴林业，更好地保护森林资源，建设生态公益林，将先进的管理方法和管理技术融入到实际的生态林业建设过程中，从而全面落实我国的可持续发展战略。

3 青海省生态公益林保护和管理对策

3.1 健全管理制度 加大宣传力度

随着我国依法治国方针的全面落实，健全林业保护和管理制度并加强宣传工作是必然之选。将法治思想融入到生态林业建设和管理过程中，明确生态公益林的区划与管理、建设与保护、责任和义务等问题，引领公益林管理工作走向法治轨道，促进公益林管理和建设的发展[1]。另一方面，要加强公益林保护的宣传力度，借鉴国外的经验，利用先进的网络和信息技术，普及环保知识，提高人民群众的环保意识，促进公益林建设的发展。

3.2 设立专职机构 提高管理人员水平

设立专门的生态公益林管理机构，引进和培养专业的生态林管理人员，是做好公益林建设、保护管理工作的最有效之举。

3.3 充分利用现代管理方法 依靠科学振兴林业管理

利用好互联网科技和现代信息技术，建立公益林的动态信息管理系统，加大生态林业的保护和监管力度，进一步完善生态林业管理工作。将先进的管理方法和管理技术融入到林业管理过程中，加大对林业技术的研究与开发，以科学技术推动生态林业建设的发展[2]。

参考文献：

[1]赵辉，吴凤礼.谈如何加强生态公益林的管护[J].中国新技术新产品，2015（18）：226.

[2]董得红，才旦.青海林业发展区划体系探讨[J].中国科技博览，2015（27）：179-180.