基于AHP层次分析法的天津市美丽乡村评价指标研究

刘继志

摘 要 在党的十八大报告提出“建设美丽中国”的背景下，基于天津市美丽乡村建设实地调研，运用AHP层次分析法对2012年天津市十大美丽乡村评选的三大评选条件进行细化处理，分化成8个二级评价指标和24个三级评价指标，并在此基础上运用AHP层次分析法对各级评价指标赋予相应的权重。通过对天津市美丽乡村建设的评价指标进行细化和权重赋予，为完善天津市美丽乡村建设评价体系提供了一定的科学依据。

关键词 美丽乡村；评价体系；AHP层次分析法；天津市

中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.17.056

自党的十八大提出美丽中国建设的宏伟蓝图后，美丽乡村建设也先后在全国各地开展起来[1]。通过对十大美丽乡村的实地调研走访，针对美丽乡村评选的三大评价条件，运用AHP层次分析法对评价指标的科学性进行了系统分析，并在此基础上将天津市美丽乡村的评价指标进行分级细化并赋予各级指标相应的权重，进而使天津市美丽乡村建设的评价指标更加具有实际的可操作性。

1 天津市美丽乡村建设的现状

1.1 天津市美丽乡村评价指标体系

2012年6月，天津市委、市政府按照“经济发展好，农民收入高；村庄环境美，生态条件优；文化引领强，和谐氛围浓”三大评选条件，选出天津市十大美丽乡村。

1.2 天津美丽乡村量化评价指标

在对天津市十大美丽乡村进行实地调研的基础上，针对天津市2012年十大美丽乡村的三大评选条件进行了细化处理，分解细化为8个二级评价指标和24个三级评价指标，使美丽乡村的评价指标由定性评价转为定量评价，使其更具有实际操作性。具体指标分配如下：1）美丽乡村评价有3个一级指标；2）将一级指标分解为3个二级指标；3）将二级指标进一步分解为24个三级指标。

2 AHP层次分析法

2.1 AHP层次分析法概念

层次分析法（The analytic hierarchy process）简称AHP，在20世纪70年代中期由美国运筹学家托马斯·塞蒂（T.L.Saaty）正式提出，是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。该方法是一种层次权重决策分析方法[2]。

2.2 层次分析法的基本步骤

1）建立递阶层次结构。分析系统中各个因素之间的关系，将不同的决策问题归纳为不同的组成元素，再進一步把问题条理化、层次化，形成阶梯层次关系并构造一个层次结构模型[3]。

2）构造两两比较判断矩阵。对在同一层次的各个元素针对前一层次中的某一项准则的重要性进行两两相比并给予不同的赋值，将其分值填入矩阵，就形成了两两相比较判断矩阵。赋值的时候才用了1～9标度的方式，再对其进行两两相较。

3）计算权重。计算出所构建的比较矩阵的标准化特征向量和最大特征根值，各特征向量就是各评价指标相对相邻上层次而言的权重[4]。

4）一致性检验。由于判断矩阵里对指标的赋值采用的是打分的形式，每个专家独立进行打分，因此必须通过一致性检验来保证赋值的一致性。

3 天津市美丽乡村评价指标的AHP分析

运用AHP层次分析对天津市2012年美丽乡村评价的3个一级指标、8个二级指标和24个三级指标进行了AHP层次分析，并按照各个指标的重要性赋予各项指标相应的权重。

3.1 指标体系权重赋值

指标权重的设定是由根据各级、各项指标在指标体系中的重要程度所进行的排序[5]。并且为了保证指标权重设定的合理性，作者特邀请了十位天津市美丽乡村建设方面专家组成的小组共同完成权重的赋值工作，具体过程如下。

根据三阶矩阵平均随机一致性指标表，查得同阶矩阵平均随机一致性指标RI=0.58，因此：

证明该矩阵具有较高的一致性，因此特征向量均为有效向量。故一级指标中的经济指标、环境指标和人文指标的权重分别为0.535 4、0.323 2和0.141 4。

由于二级指标及三级指标的数据处理方式与一级指标相同且数据过大，计算过程繁冗，在此不再占用篇幅进行赘述，直接给出数据整理后的评价指标权重，见表2。

依据上面三级考核指标的划分，十位天津市美丽乡村建设专家组成员对评价对象的表现以五分制形式对各项三级指标进行打分，将得分与其对应的权数相乘，再将同类三级指标分数汇总与其对应的一级指标权重相乘，然后求和的结果即为该美丽乡村建设的评价成绩，公式为：

其中：S——美丽乡村建设评价得分；Sij——三级指标相应得分；fi——二级指标权重；fij——三级指标权重。

最后，根据该乡村得分进行评定，根据里克特量表的原则，可将3分定为美丽乡村建设的标准，考核成绩高于3分的乡村，说明该村在美丽乡村建设中处于中上水平；而考核成绩低于3分的乡村，则说明该乡村的建设还未达到美丽乡村建设的评价标准。

3.2 美丽乡村建设评价标准的应用

为了更加清楚地阐明该美丽乡村评价指标的实际应用过程，以天津市西青区大寺镇王村为例进行分析说明。根据课题组对王村进行实地调研走访后，分别对各项三级指标进行打分，如表2所示。

3.2.1 计算各级指标成绩

经济指标=（4×0.560 4+3×0.238 1+4×0.201 5）×0.666 7+（4×0.458 4+4×0.541 6）×0.333 3=3.841 3。

环境指标=3×1×0.597 8+（3×0.346 6+3×0.385 4+4

×0.160 4+2×0.107 6）×0.246 4+（5×0.490 4+5×0.328 6+2×0.181 0）×0.155 8=3.147 4。

人文指标=（4×0.311 2+4×0.233 5+4×0.142 6+

3×0.129 1）×0.568 5+（4×0.463 5+4×0.220 0+4×

0.170 7+3×0.135 8）×0.258 7+（4×0.750 0+3×0.250 0）

×0.172 8=3.743 9。

3.2.2 计算评价指标最终成绩

绩效考核成绩=3.841 3×0.525 4+3.147 4×0.323 2

+3.743 9×0.141 5=3.565 2。

3.2.3 确定评价等级

根据天津市美丽乡村评价指标的评定，天津市西青区大寺镇王村的美丽乡村建设评价加权分数为3.565 2，属于中等水平。通过以上分析，发现王村在美丽乡村建设方面经济指标较好，农村经济总收入增长率较好，非农产业人员比重增幅较大，农民人均纯收入较高。王村在环境建设方面投入较大，在“三清一绿”方面建设得较好，但在清洁能源的使用方面普及不够。在人文环境建设方面，王村在义务教学普及率和学前教育入学率等方面做得较好，在文化活动开展方面也做得不错，但在文体设施的投入方面存在明显不足。

4 结语

通过运用AHP层次分析法对天津市美丽乡村建设的评价指标进行了指标分级，分成3个一级指标，8个二级指标，24个三级指标，并在此基础上按照各级、各项指标重要性赋予了相应的权重。这样可以提高天津市美丽乡村建设的科学性和高效性，通过以评促建、评建结合的方式，能够充分调动天津市美丽乡村建设的积极性，发挥各级政府的主导性、农民建设美丽乡村的主体性，进而实现农村、农业、农民的均衡发展。

参考文献：

[1] 周鹏.社会主义新农村建设中村民自治制度研究[D].青岛：中国石油大学，2008.

[2] 赵镒生.建设高质量文化新区引领环渤海和谐文化建设[A]. 滨海新区特色文化高端論坛论文集[C].滨海：滨海新区特色文化高端论坛，2012：222-231.

[3] 陆钧暐.基于层次分析法的装备制造业投资项目风险分析与评价[J].商情，2013，35（4）：62-67.

[4] 刘相锋.层次分析法在项目风险分析中的应用[J]，甘肃农业，2006（3）：150-151.

[5] 李佳.天津评出10个美丽乡村[N].中国旅游报，2012-12-26.

（责任编辑：赵中正）