长江三峡地区经济发展的SWOT分析

本文基于三峡地区发展现状展开SWOT分析，分析长江三峡发展的优势、劣势、机遇与挑战，编制出长江三峡SWOT战略分析矩阵表。

长江三峡 SWOT分析 发展

长江三峡地区地理位置特殊，资源丰富，优势独特。随着国家“一带一路”战略和长江经济带发展战略的深入推进，随着东部沿海地区产业转移速度的加快，长江三峡地区的经济发展、社会建设、环境保护等方面都取得了可喜的成绩，但同时也面临着新的机遇和挑战。

长江三峡地区发展的SWOT分析矩阵

内部

外部

优势（S） 劣势（W）

S1.生态人文旅游资源丰富；

S1.特色产业发展优势突出。 W1.长江三峡地区经济实力较弱；

W2.脱贫攻坚任务形势依然相当艰巨。

机遇（O） SO WO

O1.长江三峡地区战略定位重要；

O2.三峡工程建设形成了黄金水道；

O3.长江经济带建设带来的机遇。 1.建设长江三峡生态经济走廊（生态旅游长廊，三峡独特产业体系）；

2.建設三峡生态经济合作区。 1 因地制宜发展优势产业；

2.依托长江经济带建设机遇，加快脱贫攻坚任务完成。

威胁（T） ST WT

T1.长江三峡生态保护与生态涵养带来的经济制约；

T2.环境污染日益恶化、地质灾害频发的形势严峻。 1.加快生态体系建设；

2.推进生态经济发展。 1.加快贫困地区基础设施建设；

2.利用资源优势发展全域旅游。

长江三峡地区发展优势分析

生态人文旅游资源丰富。长江三峡是世界上唯一可以乘船游览的大峡谷，旅游景点多，如长江三峡江峡景观和众多文化遗址。新三峡旧景不改，新景凭添，孕育出更多的发展新机遇。水陆并进更充分地展示了三峡地区深处的自然风光、人文风情、民俗风貌，打造长江三峡旅游目的地。在互联网的时代，长江三峡旅游在旅游推介、新产品开发、销售等方面创新方式方法上作出了新的文章。

特色产业发展禀赋突出。一是特色农产品丰富，形成了很多独具三峡特色的品牌，如三峡茶叶、三峡脐橙、三峡清江鱼、三峡豆腐乳等，有利于发展生态农业；二是中药材产业优势明显，甚至在历史上就很有名气（如五峰、长阳的独活，恩施、巫山的党参等），当地生态环境也很适于天麻等药材的生长，不同的海拔高度有不用的药材，如海拔高度800米以上的中低山地区的黄连、川党参等，海拔高度300-800米的广大低山丘陵地区的玄胡、玄参等，海拔300米以下的浅丘河谷地带的吴茱萸、使君子等三是经济资源丰富，生态资本突出，蕴藏着巨大的水能资源，长江黄金水道催生了临港产业、通道经济、流域经济。还具有较大开采价值的矿产资源如磷、铁等。

长江三峡地区发展劣势分析

长江三峡地区经济实力较弱。三峡地区地处西部地区、长江中上游地区，与沿海发达地区相比，其经济社会发展水平明显滞后且缺乏动力。长江三峡地区基本处于半工业化发展阶段，区县之间产业发展严重失衡。

脱贫攻坚形势任务依然艰巨。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会号令已出，使命艰巨。但是该地区基础设施薄弱，工业经济发展缓慢，多数需要依靠旅游扶贫支撑的现实状况下，要完成脱贫攻坚的任务还存有困难。

长江三峡地区发展的机遇分析

长江三峡地区战略地位重要。习总书记强调，长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。长江三峡，位于中国重庆市、恩施州、宜昌市地区境内的长江干流上，地处中国腹地，是中国古文化的发源地之一。这里拥有著名的三峡大坝、三峡水电站、三峡水库。长江三峡，人杰地灵，风景优美，被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区名单。可以说，长江三峡地区战略地位十分重要。

三峡黄金水道日益发挥重要作用。三峡工程蓄水及通航条件的改善，进一步提高了水上运输的安全性。因三峡工程的建设，长江黄金水道“投资省、运能大、成本低、占地少、能耗低、污染轻、安全性高”的比较优势得到充分发挥，激发了水运潜力，极大推动了流域经济社会发展中的先锋作用。“黄金水道”还吸引了产业布局加快向长江沿江地带和中上游地区集聚，水运业及关联产业直接和间接拉动了沿江地区经济增长，吸纳了库区200多万剩余劳动力，增强了长江流域经济社会可持续发展能力。

长江经济带建设带来政策机遇。一是政策体制机遇，国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（2014年9月）、《长江经济带发展规划纲要》（2016年9月）等一系列文件和政策的出台，为三峡地区生态环境保护、新型城镇化建设与产业发展等提供了指导。二是发展机遇，长江经济带作为流域经济，在推动上中下游协同发展、东中西部互动合作，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，正在加快形成经济走廊。

长江三峡地区发展的威胁分析

水源涵养与生态保护引发的发展制约。2016年元旦，习近平总书记视察重庆并在召开的长江经济带座谈会上强调：共抓大保护，不搞大开发。有条件、有资源的地方率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，让黄金水道产生黄金效益。长江生态修复与生态保护是第一位的任务，必须摒弃传统的过度追求经济增长的发展模式实现绿色低碳发展。

地质灾害与环境约束带来的发展制约。不合理的土地利用，特别是陡坡开垦，以及交通、矿产开发、城镇建设、森林破坏、草原过度放牧等人为活动，导致地表植被退化、土壤侵蚀和石漠化危害严重。坡耕地水土流失成为三峡地区水土流失的主体和入库泥沙的主要来源。工业废水污染物、城镇生活污染物、农业面源污染和船舶污染物是三峡库区的主要污染源。

基于SWOT分析结果的发展思考

一是抓住机遇，发挥优势，探索建设长江三峡生态经济走廊，建设生态旅游长廊，建立三峡独特的产业体系，构建三峡生态经济合作区。

二是抓住机遇，减少劣势，依托长江经济带建设机遇，加快脱贫攻坚任务完成；采用抱团发展、合作共赢的模式，因地制宜发展优势产业。

三是发挥优势，规避威胁，加快生态体系建设，推进生态经济发展。

四是减少劣势，规避威胁，加快贫困地区基础设施建设，利用好贫困地区生态资源优势发展旅游业，适宜地区发展全域旅游。

[1]王有为.长江三峡地区中药材资源状况及其产业化发展对策[A].中国中医药研究促进会专业委员会成立大会暨“全国中药关键技术研讨会”资料汇编[C]，2003.

[2]陈兴.香港大公报：“五大功能区”有利于在更高水平上协调发展[J]重庆与世界，2014（10）：36.

[3]长江三峡“黄金水道”助推中国长江经济带快速发展[EB/OL].国际在线专稿：http：//gb.cri.cn/42071

/2014/11/05/5931s4754780.htm

[4]汪鸣.长江经济带建设与宜昌的发展机遇[EB/OL]宜昌市发展和改革委员会：http：//www.ycdrc.gov.cn

/content-45505-671124-1.html

[5]根据“三峡工程生态与环境监测系统信息网”信息整理而来.

作者简介：宋豪（1990-）女，重庆人，经济学硕士，讲师，工作单位：中国共产党重庆市南岸区委员会党校教研室