“一带一路”背景下，沧州市对外开放研究

王倩倩 王阳阳

面对国际形式深刻的变化，习近平总书记提出“一带一路”建议，这无疑能促进国际统一市场进一步发展，缓解国际金融危机，并且可以使得国际投资多样化，深刻调整多边贸易规则酝酿调整。在“一带一路”大背景下，沧州市应该抓住重大机遇，放眼国际市场，融入世界经济，提升沧州市在全球经济价值链中的地位，不断扩大对外开放，共同分享“一带一路”发展成果。

一带一路 机遇

挑战 发展 沧州

“一带一路”的提出，对沧州市经济社会发展带来前所未有的机遇和挑战。沧州市自古有着得天独厚的优越性：临近北京、靠近天津、濒临渤海。我们应审时度势抢抓“一带一路”建设的机遇，迎接發展过程中的挑战，争取发挥优势，进一步提高对外开放水平。

“一带一路”背景下，沧州市对外开放发展优势

（1）地理位置优势

沧州市地处河北省东南部，距离天津120千米、北京240千米，沿渤海。“一带一路”背景下，我市应该临北京、靠天津、沿渤海的优势转化成经济优势、战略优势和竞争优势。要把京津冀作为沧州市最强经济腹地，全方位对接京津创新资源，加快“京津孵化、沧州转化” 着力把渤海新区变成整个京津冀地区走向世界的出口。黄新欧”国际班列的同时，加强与腹地内陆港合作，增强港腹联动效应。

（2）港口交通优势

黄骅港扩大开放已经获批，近年来沧州在港口建设方面成绩显著，港口吞吐量2.45亿吨，集装箱60.15万标箱，增速居全国沿海主要港口首位，成为我国第一大能源港。“一带一路”背景下，黄骅港的交通运输地位对于京津冀广大腹地来说尤为重要，黄骅港要进一步完善港口功能，提升运营能力，拓展腹地，联通融合从集输港向综合大港转变，推进物流产业发展加快建设现代化国际贸易综合大港。

“一带一路”背景下，沧州市对外开放的挑战

（1）经济结构不合理

“一带一路”倡议确实给沧州市带来更大的市场，更广阔的发展空间。然而，市场再大也要自身经济实力过硬才可以充分利用广阔的市场。沧州市目前经济结构不合理，很多企业没有自主知识产权，也没有自主创新能力，处于经济结构的低端层次。我们应该更加注重高新技术产业发展，增加产业附加值，寻求经济长远的有质量的发展。

（2）对外投资相对较少

沧州市对外投资相对偏少，“一带一路”背景下对外投资具有良好的发展机遇，不仅能转移本市劳动密集型产业，还能就近利用国外相当广阔市场。由于对外投资存在相对多的风险，比如投资环境风险、货币金融风险、投资方式风险等等我国对外直接投资一直没有大的进展。

（3）人才紧缺

“一带一路”背景下，沧州市如果想尽快融入其中，急需大量相关外贸人才。人才是最重要的活的生产力，尤其是在“一带一路”背景下，我市更需要一批熟悉国际投资环境，熟悉外贸流程，了解国际金融货币政策和规则的人才。所以培养人才、留住人才是沧州市进一步扩大开放，适应“一带一路”发展的根本之举。目前，由于经济发展水平等各方面原因，我市相关专业人才紧缺，招不来人、留不下人是发展过程中亟待解决的大问题。

“一带一路”背景下，沧州市对外开放新格局的思路与举措

（1）在地处京津冀和沿海两大区位优势上做文章

着力推动协同发展、沿海突破，坚持打好京津、沿海“两张牌”，把临北京、靠天津、沿渤海的优势进一步转化为发展优势、竞争优势。港口建设也要顺应津冀港口协同发展的大趋势，充分发挥黄骅港冀中南最近出海口的地理位置优势，实施错位发展战略，进一步释放黄骅港在我国北方能源、原材料等大宗散货运输中的作用。充分做到陆海统筹，港腹联动，发挥紧靠天津优势与推进同城发展结合起来，加快津冀（沧州）产业转移升级示范区建设，推动渤海新区纳入天津自贸区延伸区，探索与天津形成协作配套、互动发展新模式，最大限度发挥一体化、同城化效应。

（2）加强经济技术合作

在“一带一路”发展过程中要十分重视与沿线各国的经济技术交流与合作，充分利用各国比较优势。加强农业经济技术合作，广大中亚地区农产品供需矛盾很大，农产品加工能力相对较弱，有超过五成农产品需要进口。对此，我们可以向中亚国家输入出农业先进技术并从欧洲引进优良品种，深入开展广泛合作。加强贸易和经济技术合作，中亚地区有着很多自身优势：生产成本低、原材料充足、资源丰富。不管是直接贸易还是投资经营，沧州市将会在这方面有很大的发展前景。

（3）制定政策吸引人才

沧州市可以依靠临近天津和北京的区位优势，制定相关吸引人才政策，为自己发展储备人力资本。北京和天津是我国经济、技术和文化相对发达的城市，有着比较集中的高等院校和科研机构，沧州市可以向北京或者天津实现人才回流。充分利用京津有关专业为沧州市的发展合理规划，提高沧州市的科技水平、转变社会观念。形成长期聘用机制，促进人才流动，通过学术交流探讨沧州市经济发展规划和方向，这样不仅能满足“一带一路”背景下沧州市发展的人才需求，更能形成人才引进长效机制，提高沧州市政体经济水平和科技实力。

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