胡长春
本文首先分析了企业工程项目成本管理的现状。在此基础上,指出了工程项目投标报价管理、概预算造价管理、项目风险管理、项目采购管理、项目结算管理、项目分析及绩效评价等方面存在的问题。最后,就上述问题提出相应的改进措施,旨在提高项目管理水平,降低成本,为企业创造更大的经济效益,增强企业的市场竞争能力。
工程项目 成本管理 管控措施
随着我国改革开放的不断深入,市场运作机制越来越完善,市场竞争也日趋激烈,企业的生存压力越来越大。企业能否长足发展,完全取决于企业能否提供高质量、低成本的产品及优质的服务,它是否能从竞争中胜出,是否获得市场认可。高质量、低成本、高性价比的服务都霜要企业必须对成本管理的精准把控。成本管控水平的高低直接影响工程项目的盈利多少,成本管理成了工程项目管理中的重中之重。
工程项目成本是指实施和完成合同工程,并达到合同规定的质量标准,实际消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面的费用和按规定缴纳的相关税费的总和,即工程项目实际发生成本费用的归集汇总。工程项目成是项目经营管理的一个综合性指标。它的好坏直接反映了项目成本理水平的高低,也决定着企业经营的成败。加强工程成本的管控是降低成本、提高企业经济效益的必要途径,也是企业经营管理的重要手段。企业要在市场竞争环境中实现近期求生存、长期谋发展的目标,则需要狠抓成本管控,主要内容包括以下六个方面:项目投标报价管理、概预算造价管理、采购管理、风险管理、结算管理、项分析及绩效评价管理。
工程项目成本管控中存在的主要问题
(1)投标报价中成本管理认识不足
据了解,目前市场上处于亏损状况工程企业不在少数。企业管理传统观念地认为成本的管理都是在项目实施过程中才会涉及,认为与企业投标报价①无关,而忽略投标报价与投标前所招标项目的工程成本测算直接相关,测算成本是投标报价决策的重要参考依据。缺乏对投标成本测算的管理及严格参考,投标报价中主观性强,偏差较大,成本测算不足,导致项目承接后虧损。
(2)项目成本概预算造价编制粗糙
1.企业对工程项目成本概预算造价不够重视,项目承接后成本概预算造价编制粗糙,对项目中物料清单、物料价格及施工过程中存在的特殊工艺研究不仔细,对施工图纸中存在的缺陷也未作出详细预算,预算中经常出现工程量清单中的漏项、数量差错,同时缺乏对不可预见成本的估计。
2.项目预算人力投入不足及岗位要求专业素质不高,在规定时间内完成的项目概预算质量不高,精确度不够。项目概预算造价是项目管理的重要参照依据,编制粗糙数据不准确,参考必然会导致成本管控产生较大的偏差,甚至出现项目成本管理失控,项目成本严重超支。
(3)项目采购管理意识淡薄
1.企业对采购岗位人员的任用不够重视,认为采购是谁都可以胜任的一项工作,对采购人员的素质及能力要求比较低,采购人员缺乏计划管理,缺乏对整个项目采购的统筹意识,任务只是被动地完成。采购成本居高不下,利润空间越来越窄。
2.目前对供应商的选择,以自己的利益为主,货比三家流于形式,购买的产品质次价高,这样就无形中抬高了成本。缺乏建立战略供应商配套的意识,未能有效地整合供应商,无法提高采购议价能力,无法享受到采购的规模效益带来从战略上降低成本的好处。
3.企业采购仍是沿用传统的采购模式,效率低下,没有与时俱进,忽视利用互联信息便利优势,等于主动放弃寻求降低成本的机会。采购成本的不断上升,必然会导致赚取利润减少,削弱了企业在市场中的竞争力。
(4)项目风险管理意识不强
1.项目管理人员对项目质量要求把握不到位,偷工减料,材料质次价高,验收不合格,整改项目多,造成了不必要的重复浪费,增中成本支出。
2.项目管理人员对施工人员的生命和财产安全不够重视,有的私自决定减少安全成本支出,导致安全措施不到位,安全风险在增,一旦出现重大安全事故,企业将承担巨额赔偿,反而增加项目成本支出。
3.管理人员工期管理中法律意识不强,不知道利用法律合理争取;对工期签证资料不重视;做事拖拉,对办理竣工验收手续被动等待。
(5)项目结算管理不重视
项目施工完成了,就认为万事大吉,项目竣工管理上放松,竣工结算资料的整理不及时,缺页漏项,做事拖拉,竣工验收手续迟迟未办理,导致项目竣工验收一拖再拖,项目后续成本费用支出不可控。
(6)缺乏项目分析及有效的绩效评价机制
1.项目结束后没有对项目进行分析总结,完工就算完成了任务。没有将结果与实施前的预算进行对比,挖掘项目成本管理中的成功或失败背后的深层次原因。
2.评价机制有效性欠缺,主要体现在评价指标的选取存在不足,销售额、销售回款率、毛利率三大滞后指标,这些指标显示的战略终极目标以及近期的努力所带来的成果,但缺乏绩效管理预见性作用。滞后指标不能激发项目管理者潜能,达不到激励的效果。现有的绩效评价机制无法体现获得成果的过程,也无法提示企业战略实施是否奏项目效。传统绩效考核维度太少,绩效评价失真。考核制度不完善,执行不力。
工程项目建设中成本管控的对策
(1)加强项目投标报价的成本管理意识
我们既要加强投标报价中成本管理意识,又要确保所投项目的成本预测的客观、准确,只有这样,我们才能做到有的放矢。成本预测管理好坏直接关系到能否中标以及项目的盈利水平。我们要杜绝盲目报价带来的项目亏损,只有正确看待投标报价与工程成本的关系,建立完善成本管理体系,确保投标报价中参照的测算成本准确有效,这样获得的中标项目,才有利于提高企业自我发展的能力,才会利于改善企业的经营状况。
(2)加强项目概预算造价管理
施工前阶段的项目概预算造价是整个项目成本管理控制的重要依据。配备高素质专业的人才,编制出准确的项目成本预算,要求对项目的成本管理工作做到事前控制,这样在项目实施过程中可以减少不必要的费用支出和浪费。
对于如何做到准确,可以采用单项综合概预算、单项施工图(工程量清单计价综合预算价格信息系统,积极发挥其预测、控制、调节的职能作用),也可以采用预测模型,利用科学的方法及手段,依据历史资料,进行相对精确的测算,作为成本管控必要的依据。
(3)加强项目采购管理
1.项目采购材料及人工费用在项目成本占比总造价的70-80%,采购成本管理的成败直接影响企业项目的利润高低,因此,项目采购的管理至关重要。对于物料采购可以先进行分类,对占用资金多的物料必须严控采购风险,可以采用询价、招标的形式,享受到竞争带来的利益,获得高的性价比;对于采购采取定单式物料计划管理;对于占用资金少的辅助性材料的采购,可以集中采购选取指定供应商,结合限价措施按需要采购;另外对于管理用办公用品类可以采取网络信息化优势询价、比价,如今网上采购也可以做到物美价廉,还可以大大节约运输成本。
2.对材料商和劳务分包供应商的选择,可以设立预选供应商库,采用公开招标采购,其次通过邀请具备资格招标形式,获取议价优势降低成本。同时做好供应商的开发和维护的工作,每年一次对供应商的质量、交货工作服、数量、服务进行评价,建立起互惠互利双赢的局面,也是降低成本的重要途径。
3.转变采购模式,充分利用互联网信息化的优势询价、比价,提高了采购的效率,降低采购成本,促进企业快速发展。
(4)加强项目风险管理
风险管理的必要性旨在防止企业因项目风险而承担巨额成本导致企业经营失败,这也是成本管控的重点,主要体现在项目质量风险、安全风险、工期风险三个方面。
1.项目质量验收不合格,会导致项目成本无法收回,损失重大。但只要按照合同要求并加强对项目“质量成本”的管理和控制,就可以把控项目质量的风险。
2.要加强安全管理措施,特别是要加强对重大安全事故风险的防范,因为一旦发生,对任何项目成本的影响都是巨大的,加强管理可以把风险降到最低。另外,还可以通过购工程保险进行风险转移的措施来降低成本。
3.加强工程相关法律知识的学习,项目工期风险通过借助法律手段并合理利用是来规避,可以减少不必要经济损失。完善项目工期资料管理如:一是,工期签证;二是,工期索赔;三是,竣工验收及时提交竣工验收报告。可以利用协议先就双方没有争议的项目签订结算书,解决工期的风险,极个别有争议的项目再协商解决。
(5)加强项目的结算管理
施[完成后,安排专人跟踪,加强项目结算管理,对整改等未了事项积极处理,及时编制项目结算资料并提妇差审,终止项目费用再支出,达到成本控制的目的。
(6)项目分析及完善绩效评价机制
1.要求每个项目完工后,进行总结分析形成书面结论,利用对比法就工程项目所取得的实际效果、经济效益等情况与施工前阶段的预测情况相对比,从中发现问题并总结经验和教训,为其他项目成本的降低提出宝贵参考意见。
2.完善绩效评价机制,引入业绩驱动因素的领先指标,运用平衡计分卡理论对项目过程指标进行管理,加强对未来的预测。把滞后指标与领先指标两者相结合,更有利于成本的管控。一是,增加对内部业务关键流程层面的传统工艺流程的改进和创新达到节约成本的要求;二是,加强内控制度执行,可约束费用支出;三是,增加学习与成长层面即项目组织实施协调,解决问题,可以弥补差距,达到降低成本;四是,对客户层面的客户满意度调查及加强采购供应商关系的管理,战略配套措施的建立,新承接项目能力评价。领先指标注重对过程管理评价,可以发挥积极的激励作用。改进传统的绩效考核方式,实施多维度考核的方式,根据施工工期管理、施工质量管理、组织协调能力、客户满意度、成本管理、项目利润等进行评价,对项目团队成员给予物质和精神奖励。完善绩效考核制度,加强执行力度,促使项目部人员积极主动降低成本。
结论
工程项目的实施是一个复杂、动态的过程,成本管控贯穿于整个项目建设过程,企业立足长远发展的目标,要求我们在施工过程中必须狠抓项目成本的管控,且必须采取有效方法、手段达到降低项目成本的目的,提高经济效益。只有不断提高工程项目成本的管控水平,才能增强企业市场竞争力,企业才能得以繁荣发展,也才能有实力走出国门,走向世界!
[1]梁慧敏,浅谈工程项目成本管控及实施[J].铁道建筑技术,2014(s1):410-412.
[2]何成旗等.工程项目计划与控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2013(03):170.
[3]王军武,郭蜻怡.工程建设项目绩效评价研究[M].武汉:武汉理工大学出版社,2015(03)28~30.
[4]陈伟坷.工程项目风险管理[M].北京:人民交通出版社股份限公司,2015(12)196~199.
①指投標人为实施和完成工程合同而愿意为此付出的价格