基于供给侧改革的农村电商发展策略研究

王秋露 黄丹 李红铃 颜引引

农村电商发展背景

党中央、国务院高度重视电商扶贫工程的建立与实施。2017年中央一号文件，继续锁定“三农”工作，把推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作的主线。其中“推进农村电商发展”首次被单独列出。

随着我国农村经济的发展以及农业信息化建设步伐的加快，我国农村电商的普及率日益提高，显现出我国县域农村电商发展巨大的潜力。虽然我国农村县域经济发展总体水平较低，但具有后发优势。经济新常态下，县域经济正逐步成为我国经济增长的重要推力，并在优化经济结构、吸纳农村剩余劳动力、精准扶贫、承接产业转移、推进农村地区工业化和城镇化进程等方面发挥着重要作用。然而，农村电商也面临着配套服务缺失、电商人才缺乏、溯源体系不完善、品牌程度低等问题。

梁平区农村电商发展

（1）梁平电商发展举措

1.三位一体推进机制

“三位一体”即政府+服务商+运营商的运营模式。由政府主导整合信息，协调建设信息高速公路；由农业发展公司领头开辟新模式，提供商业服务和通道；运营商利用通道和信息高速公路整合各类公益和商业服务，为农民提供免费和低价服务，如：阿里集团“农村淘宝”运营模式。

2.推进电商和其他产业的深度融合

积极打造专业市场，配合电商、物流、会展等相关产业合理发展，打造了渝东北特色商贸之路。全区的电商服务体系日趋完善、电商主体增加迅猛、农产品网销成效显著。

3.“3+X”特色产业布局

2015年以来，梁平区紧紧围绕“3+X”产业体系，重点发展以粮菜猪为代表的保供产业，以鸭柚竹为代表的特色产业，以牛渔蜂为代表的新兴产业。在这三大农业产业格局下，梁平培育了新型经营主体，壮大县农业龙头企业，提升农民合作社，发展家庭农场和经营大户。

（2）梁平电商发展现状

1.良好优势

第一，政府高度重视、持续大力扶持

区政府高度重视电商发展，建立了电商发展联席会议制度，成立区电商办、抽调专人深入村社、企业调查摸底；为扩大网销的规模、规范扶持网商创业就业，

第二，电商平台广

梁平区在涉农电商平台的建设方面已经走在了重庆市区县的前列。除了京东、淘宝、邮乐购等大型电商平臺，自建电商平台也不断涌现：“智慧餐桌”网上购物平台以及80后返乡创业女孩自建的大兴商城等等。梁平区正形成农村电商大众创业、万众创新的良好局面。

第三，品牌标签

梁平区积极挖掘特色农产品故事，推进编制《梁平区网销品牌及网销产品基地手册》和《产品故事汇编》，进行线上线下广泛宣传。借助淘宝、京东等平台，梁平已推出梁平甜柚、张黑鸭、梁平竹帘等多种地域特色鲜明，同行业难以模仿的农产品品牌。

2.限制因素

第一，资金限制

目前，梁平区的重点电商企业仅有：天龙八部、超级美味、精匠名梳、奇爽、梦雅兰诗销售部，而其他的电商主体普遍规模小，运营风险大，筹资难，对形成区域集聚电商群产生了很大的限制。

第二，流通体系不完整

目前，梁平区的物流主要以公路运输为主，港口物流通道缺乏。物流多元化的格局初步形成，但配套设施尚待加强，且未覆盖全区村社。梁平区农产品流通体系尚不完整，物流末端最后“一公里”问题待解决，在农产品流通、集配、冷链物流等环节还存在痛点。

优化与完善农村电商发展对策

（1）加强信息基建、保证有效运营

基础设施是地区发展的最根本动力，应完善农村信息基础设施的规划和建设。一是提高网络覆盖率，电脑加手机移动终端，完善网络系统；二是建立安全、快捷的农产品物流供应链体系，线上加线下通力配合。三是搭建农村电商平台，引导农民多层次、多渠道地参与电子商务，提高电商意识。

（2）丰富农村电商人才供给和培养渠道

电商人才是农村电商发展的关键因素，必须解决电商人才供给问题。地方政府应响应相关政策，设立专项基金，制定农村电商人才培育和引进计划，解决互联网应用技术层面问题；县域内组建电商服务队，与专家结成帮扶对子，接受专业培训，培育本土的电商领头人；地区与地方高校合作、建立电商实践基地、吸纳大学生到农村就业。

（3）因地制宜、落实惠农政策

地区不均衡是我国农村电商发展的一个特征。农村电商发展必须着眼实际，不能盲目效仿。地方政府从实际出发，落实惠农政策，支持传统企业改变商贸方式、转型升级；加强特色农产品产业化引导、主导招商引资，吸引优秀电商企业入驻，引导村民就业创业。

（4）标准化生产、树立特色品牌

长远来看，农村电商要赢得消费者信赖，就必须质量稳定可靠、信誉好的品牌。通过“政府+企业+农户”三方协同一致推进农产品标准化生产、建立农产品质量安全可追溯体系。同时，以地区特色农产品为依托，以市场为导向，走差异化道路，树立品牌形象，提升品牌竞争优势。