PPP模式下潜水人才培养初探

于志刚

摘 要：当今我国高等教育人才培养正发生着一系列深刻的变革，有关国际化人才培养模式地研究也越来越受到重视。本文以亚洲潜水学院为研究个案，基于潜水人才特殊的培养背景下，适应时代要求，采用PPP模式对亚洲潜水学院人才培养的实践探索过程进行探索。PPP模式下以潜水人才培养为试点，不断总结完善，以期对我国潜水人才培养的改革与创新提供新的思路和建议。

关键词：高等教育 亚洲潜水学院 PPP模式

中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）04（a）-0212-02

Abstract：At present， a series of profound changes have taken place in the training of higher education talents in China， and more and more attention has been paid to the research on the mode of training international talents. Taking Asian diving College as a case study， based on the special training background of diving talents and adapting to the requirements of the times， this paper explores the practice and exploration process of talent training in Asian diving college by using PPP mode. Under the PPP model， the training of diving talents is a pilot project， and it is constantly summarized and perfected in order to provide new ideas and suggestions for the reform and innovation of the training of diving talents in China.

Key Words： Higher Education； Asia Diving College； PPP Model

2015年國务院颁布了推动我国高等教育发展的重要文件之一《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，其中指出：重点突出人才培养的核心地位，培养不但具有历史使命感和社会责任感，且富有创新精神和实践能力的综合型人才[1]。亚洲潜水学院隶属于岭南师范学院，由国家体育总局下属的湛江潜水运动学校以及潜水行业协会共同支持下，开展具有世界首创意义的，是目前唯一一个以培养休闲潜水人才为主的本科学历教育的学院，学院以培养潜水人才为主体，学生毕业后选择去海外潜水俱乐部就业，如东南亚工作较多，其培养过程中具有独特的属性特征，依托海外潜水俱乐部创造更加广阔的发展平台和发展空间。当前对我国高校人才培养的研究理论常见，而对于我国潜水人才培养模式研究却相对少见。该理论应用于我国潜水人才培养还是首次，本文以亚洲潜水学院为案例，以PPP为研究模式，探究我国潜水人才培养，以期望提供崭新的视角与理论方法。

1 PPP模式相关概念

PPP模式是Public-Private-Partnership模式缩写，主要指政府和社会资本合作，政府为提高供给的效率，通过特许经营和股权合作等方式，与社会资本建立起的一种利益共享与风险分担的长期合作关系[2]。以特许协议为基础，主要重视彼此之间形成的伙伴式样的合作关系。一直以来PPP模式都运行于我国公共事业领域，在体育范畴主要涉及公共体育场馆的运营，以及PPP模式下体育小镇运营。它属于经济效益最大化的一种投融资模式。最终使得合作各方强调通过PPP项目的经济属性来反哺其项目的社会属性。在我国高等教育发展进入普遍化的大环境下，依靠社会和其他私人组织得到经济上的支持，期待我国高等教育的进一步发展。

2 PPP模式下亚洲潜水学院潜水专业人才培养可行性分析

2.1美国赠地学院的启示

80年代美国高等教育长期受到英国传统大学的影响，大学与社会现实相脱节，不能培养实用型人才，造成美国社会发展缓慢，引起了社会各个阶层的不满，为了适应当时美国社会经济的发展的客观要求。1862年美国国会通过了《莫雷尔法案》。按照法案每个议员需要提供三万英亩的土地赠与各州创立农工学院。这种新的高等教育模式，弥补了当时美国经济能力不强，不足以构建多所大学的短板，促进了美国高等教育的发展，发展到后期一共建立了69所增地学院，包括加利福尼亚大学和著名的麻省理工学院。它们都是起源于赠地学院，在其基础上逐渐发展起来的。赠地学院模式把远离社会的大学变成适应社会发展的大学。大学开始转型为社会服务。确保以赠地学院为中心地位前提下，赠地学院和政府之间建立了密切的合作机制[3]。如今时代变迁，面对新的高校发展机遇下，培养人才依然需要政府和社会私人团体之间共同的努力。借鉴赠地学院成功方面的经验，积极引入社会和私人团体资本，以促进我国潜水人才健康发展。

2.2 亚洲潜水学院培养人才的特殊性

随着全世界范围内休闲体育的不断发展，国内外急需大量的高端休闲体育人才，潜水越来越受到大众欢迎，潜水人才变为急缺型人才，国内外都有市场需求。鉴于潜水专业的特殊性，隶属于岭南师范学院的亚洲潜水学院开设本科潜水专业，这在国内乃至亚洲都属于首创之举，它为我国潜水人才培养发展指明了新的方向。根据国际标准，亚洲潜水学院学生在毕业时要达到世界潜水联合会一星级教练员标准，需要在50次以上不同环境下的开放水域潜水，毕业后学生才有机会去马尔代夫、泰国等地就业。平时训练对于水质环境要求较高，由于这一系列培养潜水人才的特殊性，首先在资金上就是一个巨大缺口，单纯靠学校也很难完全实现，因此，需要得到更多的支持，比如：购买潜水设备到不同国家海域进行潜水实习等。需要积极引入社会资本作为有效的补充。

3 PPP模式下的潜水人才培养对策

3.1创新PPP的模式应用，提高新认识

高等教育综合改革是一项事关国家创新驱动发展战略的新方向，只要有利，我们就可以采用创新战略，我们就可以采用多种方式来促进人才培养。基于特殊的潜水人才培养背景下，我们可以以创新的眼光，采用Public-Private- Partnership模式来探究，（在人才培养方面，我们不考虑投融资的可持续性回报，我们主要是基于PPP模式下对潜水人才培养的有利性。）其模式是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，提供服务的一种方式，在潜水人才培养方面我们大胆引用PPP模式，其中Public指政府提供强有力的支持，比如在本地提供免费的海域实习基地。同时我们也应该承认地方政府财政能力有限而需要更多其它方面资金流的支持。Private代表私人企业，鉴于潜水人才就业方向为国内外潜水俱乐部，在开学初期就可以实施与企业签订协议由企业提供部分资金支持。确保潜水人才在学院学到专业化知识，在潜水装备以及海外实习上，企业可以提供相应资金支持。国际化发展下的今天，高等教育不能单纯依靠国家政府，需要社会与政府和私营性个体方面共同努力，继续增加经费投入，公共私营合作制PPP模式应该得到鼓励[4]。通过引用私人企业资金，可以缓解高校经济负担。对学生而言，得到了更多的经济支持，通过完善先进装备，参加国内外高端潜水会议，才能更好的完善潜水技能。

3.2 创新PPP模式为潜水人才培养注入了新动力

国内私营经济的发展为我国公用事业建设奠定了物质基础，各项体育比赛也需要社会私有资本的支持。潜水人才培养的过程中需要大量资金的投入，如果只依靠政府，就只能采取比较保守的方式在国内进行训练学习，全在海外实习，需要大量的资金支持，通过PPP模式，改变单纯的依靠高校或政府财政收入的支持，吸引社会资本参与潜水人才培养，积极鼓励多渠道的金融支持，增加资金投入比，加强潜水科学研究和潜水师资队伍建设，增加可持续的资金投入，减缓高校与地方政府的财政压力。为潜水人才培养得到社会资本支持，采用PPP模式改革潜水人才培养模式，为学生学习成长创造优质的环境，开辟新的培养路径，这是非常必要的。

3.3密切与私人企业的关系，根据实际需要开办课程

潜水专业人才属于短缺型技术人才，明确自身专业的优势和劣势，重视与潜水行业协会交流来确定科学的发展方向。高校配合社会资本机构同时，建立相应监管机制，保证不会偏离高等教育方针前提下，根据国内外潜水俱乐部发展方向，以及國内外潜水人才的社会需求特点，坚持以服务企业和国内外需求为导向，（一般潜水俱乐部为属于私人企业）大力推进校企之间的广泛合作，以促进潜水课程建设和实习实践。

4 结语

从理论方面来看，只有满足一定的条件时，PPP模式下潜水人才培养的优越性和可行性才得以体现，针对于亚洲潜水学院人才培养模式，选择PPP模式比传统模式更具可行性。潜水人才培养是一项需要持续推进的系统工程，把握新时代下高校发展新机遇，运用PPP模式推进潜水人才培养，促进我国潜水人才可持续发展发挥更大作用。

参考文献

[1] 洪大用.在“双一流”建设中大力加强本科人才培养[J].中国大学教学，2016（4）：59-60.

[2] 陈柳钦.运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资[J].湖北经济学院学报，2006（2）：52-58.

[3] 戚文静，朱现平.美国高等教育发展的典型性和影响力——近十年来赠地学院的国内相关研究[J].黑龙江高教研究，2007（10）：65-69.

[4] 江波，钟之阳，赵蓉.面向未来的高等教育国际化发展[J].高校教育管理，2017，11（4）：58-64.