高校“三型”全日制自考学生党支部构建路径与对策研究

田建湘 潘俊宇 阳番 袁霞

[摘 要] 随着高校全日制自考生向党组织靠拢的愿望日益强烈，构建全日制自考学生党支部成为一项刻不容缓的工作。拟从高校“三型”学生党支部的基本内涵出发，梳理其理论和实践依据，根据其存在的问题及原因，探索构建高校“三型”全日制自考学生党支部的路径与对策。

[关 键 词] “三型”党支部；全日制自考学生；路径；对策

[中图分类号] D26 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）19-0022-02

“学习型、服务型、创新型”目标的提出，既为高校的基层组织建设创造了良好的发展契机，也为高校的基层党建工作提出了新的目标和更高的要求。当前，中国教育体系暂由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育与成人教育[1]。高校是培育优秀青年党员的主要阵地，高校全日制自考学生党支部主要是针对这一群体开展工作。随着我国自学考试制度的发展，全日制自考生逐渐成了普通高校不可忽视的学生群体。加强高校“三型”全日制自考学生党支部建设，对于更好地发挥基层党员的先锋模范作用，提高党在青年学生中的感知力、向心力和凝聚力，夯实党的执政基础具有重要意义。

一、高校“三型”学生党支部的基本内涵及特点

所谓“三型”学生党支部即“学习型、服务型、创新型”学生党支部。高校学习型党支部是在学习型党支部原有的基础上，进一步对学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化原有的学习机能，并赋予新的功能[2]。学习型党支部旨在组织党员开展各具特色的学习活动，让党员能够在参与活动的同时提升自身的党性修养，让每位党员体验到持续学习带来的乐趣，从而为党支部的发展提供动力。高校服务型党支部是指高校学生党支部作为一线的基层党组织，是组织、宣传、教育、服务学生的桥梁和纽带，体现党服务学生、服务群众的功能。高校创新型党支部就是不断创新理念、创新工作机制、创新工作内容、创新工作载体和创新工作环境，与时俱进，开拓创新，永葆先进[3]。高校学生党支部的运行必须创新管理模式、工作机制，纳入新的工作理念，才能让高校学生党员与时俱进、开拓创新，让党永葆活力。

二、全日制自考学生党支部建设存在的困境

自考学生的生源差异大，学生的学习态度差别大[4]，因固有的社会话语权和社会歧视，部分人对自考生存在一定的偏见，这样的情形对建设全日制自考学生党支部造成了一定的困难和阻碍。

（一）全日制自考学生入党名额少

全日制自考学生的学习成绩不如统招本科生，因此党支部对于发展全日制自考学生党员慎之又慎。发展入党积极分子通常每班只有一到两个名额，上报后学生还不一定能够参加党校培训，能够发展为预备党员的学生更是少之又少，这让很多渴望向党组织靠拢的学生觉得自己入党的机会渺茫。

（二）推优原则让学生望而却步

因为成绩的因素，很多自考生给自己贴上“差生”“坏学生”的标签，认为自己与“优生”“尖子生”无缘。因此，每次在班上宣传入党的通知时，许多有入党想法的学生总以自己不够资格，即使报名也不能被选上为由对入党望而却步。

三、构建高校“三型”全日制自考学生党支部的路径及对策

大学生党员作为一个特殊的群体，是党最新鲜的血液，也是党员中最年轻、最富有生机的力量，大学生党员是党的希望和未来，一直受到社会各界的高度关注[5]。

针对全日制自考学生党支部建设工作目前存在的现状和困境，对构建“三型”党支部提出了一系列的路径与对策。

（一）构建全日制自考“常态化”学习型学生党支部

全日制自考生与全日制统招本科生在学习态度、学习习惯和学习能力方面都有所差别。在思想方面，全日制自考生比较活跃，而知识的匮乏让部分全日制自考生对于入党有着强烈的渴望，他们渴望进步，渴望向党组织靠拢。这一群体的特殊性使得他们需要持续且系统的学习，短暂、不连续的学习时间不能让他们的政治意识得到实质性的提升。因此，全日制自考学生党支部更应该抓紧建设学习型党支部，使全日制自考学生党员、入党积极分子的思想政治学习常态化。

1.组织学习常态化

学生党员，特别是全日制自考学生党员必须要有常态化的学习状态。构建全日制自考学习型党支部，必须要将“学”落到实处，切不可只体现在“口号上”。部分全日制自考学生党员缺乏学习的主动性，在构建学习型党支部初期，学生党支部必须要将常态化的学习制度化，统一组织学生学习，并且这种学习必须是经常性、延续性的，要让学生正视学习党章党纪、党的政治路线的重要性，逐步提升他们的党性修养。由于我校自考生学习年限比统招本科生缩短了一年，要想在有限的时间里培养合格的共产党员，构建“常态化“的全日制自考学生学习型党支部，组织全日制自考学生党员长时学习更是亟不可待。

2.学习汇报常态化

学而不思则罔。对于全日制自考生，学习后思考是他们容易忽视的一个方面。只要求他们学习，可能走马观花、囫囵吞枣，只想知其然而不想深入探索其本质。培养合格学生党员是高校学生党支部工作任务的重中之重，自考學生党支部培养学生党员时更是要以对党、对人民负责的态度，坚持做好阶段性检查学生党员学习效果的工作。学习汇报不仅能让学生党员将党章党纪、党的思想政治路线、党的方针政策的学习内化于心，而且能通过及时向党组织进行思想汇报将学习外化于行。这样，党组织能够及时地了解学生党员的学习、思想动态，对党员的思想路线做到了然于胸。党支部将学生党员的学习汇报常态化，既能够监督学生党员的学习和思想状态，又能及时了解学生党员对党的知识学习的学习效果，让学生党员能够学有所得、学以致用。

（二）构建全日制自考“全方位”服务型学生党支部

作为学生党员，必须牢记党为人民服务的宗旨，坚持群众路线，积极为人民群众、为身边的同学服务。为人民服务不能只停留在形式上、口号上，而应该付诸实践、牢记于心。全日制自考生是一个特殊的群体，在全日制自考学生党支部的建设上更要努力朝着“全方位”服务型学生党支部迈进，让党“为人民服务”的宗旨深入学生党员的心中，让学生党员为学生群众服务的形象刻印在学生的脑海里。

1.制度上明确

制度是组织约束成员的根本保障，明确为學生群众服务的宗旨能够让学生党员的服务意识更加深刻，能够让他们将为学生群众服务的宗旨摆在首位。“全心全意为人民服务”是中国共产党的宗旨，对于高校的大学生党员来说这个概念有点抽象，具体实践不知从何下手。因此，全日制自考学生党支部要将这一宗旨具体化，具体到学生群众，具体到自己身边的人和事。同时，建立学生党员综合考评机制，让学生党员明确自身的职责，不能让他们对自己的党员身份置之不理。党支部要将教育与惩罚相结合，加强对学生党员的教育、管理与监督。

2.服务“全方位”

构建全方位服务型全日制学生党支部要将“服务学生群众”放在首位。作为中国共产党在高校的最基本的单元，要想培养优秀的学生党员，高校学生党支部应将我党的各项方针政策落实到位，督促学生党员在各个方面积极主动联系学生群众。服务型党支部强调的是“主动服务”[7]，学生党员想要贯彻落实党全心全意为人民服务的宗旨，应主动将服务意识体现在班级里、学习上、生活中：在班级里，主动服务同学，积极竞选班干部或学生会干部，为班级或学院的建设出谋划策；在学习上，遵守课堂纪律、尊敬师长、刻苦奋斗，发挥党员的先锋模范作用和带头作用，带动和督促同学们努力学习；在生活中，乐于助人，在自律的同时带动自己身边的同学，关注身边同学的思想动向。

（三）构建全日制自考“创新型”学生党支部

高校学生党支部的组成成员是优秀的青年大学生，全日制自考学生党支部组成成员是渴望向党支部靠拢的优秀自考生。学生党员的先锋模范作用和党支部的战略堡垒作用发挥效果直接影响大学生对党组织的评价和认可程度。自考生虽然在学习上可能略差于统招本科生，但他们更能突破传统，有着独具一格的创新精神和与时俱进的时代精神。

全日制自考学生党支部建设制度仍然处于待完善的状态，传统的高校学生党支部制度已经无法满足这一特殊的大学生群体。全日制自考生大部分有着强烈的主见和认知，他们不愿被拘束，喜欢自由和接触新的事物。单一而传统的党支部活动无法满足他们的需求，讲座、知识竞答、参观红色景点等活动已经逐渐丧失了吸引力，学生党员参加党支部活动只是出于纪律的要求。因此，需提升全日制自考学生党员的能力，让学生党员“当家作主”。

1.学生党员自行组织活动，化“被动”为“主动”

很多入党积极分子或学生党员认为学生党支部组织的活动单调乏味，没有新意，所以对参加党员活动缺乏兴致。让学生自行掌握主动权，在不偏离主题、不违反原则的前提下融入时代创新元素，让活动更加生动、引人入胜。发散学生的创新思维，让他们主动融入学生党支部的组织建设和制度建设中，主动建设和参与学生党支部民主活动。

2.“危机感”让学生党员树立“主人翁”意识

“主人翁”意识是学生党员应该拥有的重要精神。拥有“主人翁”意识，学生党员才能主动积极地为学生党支部建言献策，才能让学生党员积极主动地去服务同学，服务群众。因此，建立奖罚结合、互相监督的机制，学生党员之间、学生党员和辅导员之间、辅导员与基层领导干部之间相互监督，营造党内民主、和谐、创新的氛围。

参考文献：

[1]魏杲霞.浅谈我校全日制研究生和在职研究生的异同[J]. 今日科苑，2009：7

[2]季志刚.高校三型学生党支部的建设研究[D].沈阳航空航天大学，2015.

[3]蔡晶君.大学生学习型党支部建设的路径探析[D].华东师范大学，2012.

[4]杨顺祥，阳春.加强成人高等教育学生党建工作的思考[J]，重庆科技学院学报（社会科学版），2012：19.

[5]李卫红，舒丽.对普通高校成人高等教育学生党建工作的思考[J]，兰州大学学报（社会科学版），2004（1）：32.