新形势下民办高校如何做好教育扶贫工作

齐瑞强?付思雨

“扶贫先扶志（智）”，教育扶贫是当前我国精准扶贫的重要内容之一，受到党和政府的高度重视，河南省教育厅也在2016年6月17日出台了《河南省教育脱贫专项方案》黄河交通学院是我省唯一的一所交通运输类普通本科高校，作为一所民办高校，黄河交通学院在服务地方经济、资助帮扶、对口援建、精准扶贫等方面取得了不小的成绩。

近几年，河南省按照中央统一部署，在扶贫攻坚特别是教育脱贫方面制定了很多具体的措施，其中2016年出台的《河南省教育脱贫专项方案》就是很具代表性的一个，方案中有关高等教育的内容是：对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。从高校事业收入中提取的学生资助经费，优先用于建档立卡贫困家庭学生。对完成学业仍有经济困难的学生，各高校通过安排勤工助学岗位、发放特殊困难补贴等措施解决。对考入省外高校的建档立卡贫困家庭学生，优先发放生源地信用助学贷款。鼓励建档立卡贫困家庭学生勤奋学习，争取获得国家奖学金、国家励志奖学金。

黄河交通学院作为一所民办普通本科大学，除了不折不扣的落实好国家和省市的扶贫政策以外，还结合学校自身开展了一系列的扶贫帮扶工作，下面做以具体介绍：一是领导高度重视，积极开展扶贫帮扶工作 长期以来，黄河交通学院在理事长李顺兴的带领下一直热衷于扶贫和公益事业，每年的郑州慈善日都捐款50到100万元不等，十几年来已累计捐款一千余万元，近三年来，黄河交通学院对口支援西藏山南职业技术学校，接受西藏山南职业技术学校师生到校学习交流培训50余人次，选派专业骨干教师赴西藏对相应专业教师实行传帮带，参与相应专业的教研、开发编写校本教材、课程改革以及教学等工作，捐助车辆、实习实训设备等价值近百万元；对口援建贵州毕业地区大方县职业技术学校实训实验设备50余万元；按照学校与农工党河南省委签署的协议，学校每年为我省的贫困县南阳市南召县、洛阳市洛宁县分别免费培养大学生10名，已累计免除学费50余万元。

2017年我校按照地方政府的工作安排，又承担了焦作市武陟縣嘉应观乡二铺营村的脱贫帮扶工作，学校先后投入人力400余人、资金20余万元；同时，扶贫先扶志（智），学校安排专人负责二铺营村的扶贫帮扶工作，开展了详细的调研摸排工作，弄清楚每个贫困户的家底，有针对性的开展工作，分户制定不同的帮扶对策，解决贫困户存在的等靠要思想，变被动为主动。

二是严格落实党和国家的各项资助政策，做好校内学生资助工作；2006年学校成立了学生资助管理中心，配备了专门的办公场地、办公设施设备和专职工作人员，在贫困认定、国家奖助学金、国家助学贷款的评定发放、建档立卡学生的精准帮扶、勤工助学岗位的设立、“绿色通道”、临时救助、伙食补贴、求职补贴等方面均做到公开、公平、公正；2017年又每年拿出20余万元设立了“黄河前进”校内奖助学金；我校资助工作连续多年无投诉情况；学校在近几年的大学生“诚信校园行”系列活动中多次获得一等奖，其中，2018年4月我校不但在此项活动中获得一等奖，更是杀入全省总决赛，创造了我校历年来在该赛事上的最好成绩，为打造诚信校园、和谐校园做出了贡献；2018年元旦和春节前夕，我校按照上级文件精神，制定了《黄河交通学院建档立卡家庭经济困难学生走访慰问实施方案》，召开动员会，充分发挥全体教职工的积极性，全校上下总动员，党委书记和校长参与进来了、任课教师和辅导员参与进来了、行政人员也参与进来了，形成了人人关心扶贫、人人参与扶贫的良好工作局面，共有教职工100余人、学生干部20余人参与到此次走访活动中来；全体教职工进山区、到平原，入村到户，行程2万余公里，到访了我省的16各地市、九十多个县、200余个乡镇，累计发放各类明白卡2000余份，走访贫困生500余户，落实发放各类资助资金200余万元，同时还为贫困学生家庭送去了米、面、油等生活慰问品，用实际行动体现了真扶贫、扶真贫；摸清了每个贫困学生的家庭具体情况，为下一步的精准扶贫提供了第一手真实可靠的资料。

三是开展就业帮扶，学校利用专业和人才优势，成立了武陟县产业集聚区培训基地，结合当地人社、扶贫等部门举办多期针对贫困学生和农民工的技能培训班，帮助他们学得一技之长，实现顺利就业或再就业，提高了他们摆脱贫困的能力，在促进扶贫、防止返贫的工作上起到了积极作用。

当然，我们在工作中也存在着一些问题和困难，下面从几个层面加以分析：

一、民办高校的资金来源比较单一，很多民办高校主要依靠学生学费运转，更拿不出多余的资金做公益事业或扶贫，需要党和政府进一步关心帮助民办教育事业特别是民办高校的发展，在资金、政策等方面予以扶持；同时民办高校的举办者也需要更有责任担当，要不以营利为目的办教育，创新办学思路、拓宽筹资渠道，集团化办学，使学校有更大更强的经济基础和办学实力。

二、扶贫过程中的贫困认定工作需要进一步规范，我校很多老师在寒假走访慰问工作中发现，部分学生家庭的实际情况不符合现行的贫困标准，比如，有的家庭父母身体健康，家中有楼房、甚至有汽车，家具家电一应俱全，而当地政府却把这样的家庭认定为建档立卡扶困户进行帮扶，很明显，个别地方的基层工作人员还存在着靠关系、靠亲戚等违纪行为，这就需要教育部门、扶贫和纪检监察部门联动，严格纪律、严肃程序，杜绝此类情况发生。

三、社会捐赠力度较小，我校近几年来未接受过社会或企业的捐赠，这是一个可以探讨和挖掘的地方，民办学校可以充分利用自身优势，加强校企合作引进专项资金，设立社会企业捐赠的专项奖学金，争取校企合作全面开花、全面结果。

四、资助工作队伍略显不足，扶贫和资助工作政策性强，任务艰巨，需要高校特别是民办高校要按照上级要求，加强队伍建设，配强、配足工作人员，加强培训、细化工作。

五、高校与地方交流互动少，这一点主题体现在生源地信用助学贷款的办理、“雨露计划”资助手续的办理、建档立卡户的认定数据等方面；生源地信用助学贷款数据不能共享，学籍状态不符合申请条件的学生地方上也批准学生的贷款申请；因此，教育部门和扶贫部门需要进一步加强监管和协调。

六、政策宣传需要加强，政策宣传工作地方和学校都要加强，在学校的贫困认定、奖助学金评定、助学贷款的申请和续贷、建档立卡户的帮扶、勤工助学、“绿色通道”等方面都需要加强政策宣传工作，高校要充分发挥新媒体的作用，利用好微信、微博、公众号、QQ群等学生喜闻乐见的宣传形式，以提高宣传效果，要上好“两节课”、要做好“诚信校园行”系列活动，创新资助和扶贫宣传形式；要充分利用到学生家中走访的机会，为贫困户解读国家和政府的扶贫政策，帮助他们维护自身利益。

七、贫困学生的心理健康教育工作需要加强，贫困学生特别是建档立卡户贫困学生致贫原因负责，家庭环境负责，有的是孤儿、有的是单亲家庭、有的是重新组建的家庭，这部分学生或多或少都存在着一些心理问题，学校和地方在进行资助的同时要对他们加强心理辅导并注意保护他们的隐私，这也是扶贫扶（智）的体现。

新目标，新征程，在党的十九大精神指引下，民办高校更应该主动发力、主动作为，勇于承担社会责任，充分发挥高校人才、技术和科研等方面的优势服务地方经济社会发展，助力地方扶贫工作。（作者单位为黄河交通学院）