中美贸易摩擦的现状、问题及破解路径研究

林卫卫

全球经济的告诉发展，使得各国之间的联系也越来越密切，在各方面密切交往的过程中，摩擦也频频发生。在当前，最大的发达国家和最大的发展中国家也彼此成为对方最大的进出口合作国之一，伴随着中美之间的贸易的不断升温，摩擦也越来越激烈。2018年，特朗普政府不顾中方劝阻，执意发动贸易战，掀起了又一轮的中美贸易争端，并且一直持续至今。对此，本人將分析摩擦产生的原因并给出合适的应对之策。

一、中美贸易摩擦概述

2018年3月9日，特朗普正式签署关税法令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。2018年3月22日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”。2018年3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。2018年9月6日下午举行的商务部例行发布会上，有媒体提问时指出，美拟对华2000亿输美商品加征关税，商务部明确回应将反制。 9月9日，中方向世贸组织提出了贸易报复授权申请。近半年来，中美贸易摩擦持续不断，而且愈演愈烈。

中美贸易争端，又称中美贸易战，中美贸易摩擦，是中美经济关系中的重要问题。贸易争端本应是两个国家的事情，但是中美两国一个是世界上最大的发达国家，一个是最大的发展中国家，两国的争端，对于全球经济的发展的进程产生了重大的影响。从原来的不以为然，到现在的波及甚广，使得社会各界都在关注中美贸易摩擦，寻找破解的途径。

二、中美贸易摩擦的原因

（一）美国单方面宣布“双反调查”促使贸易摩擦爆发

美国自推崇贸易保护主义以来，对进口来自中国的产品不断发起反倾销和反补贴调查，根据新华网的统计，仅仅2017一年内，美国商务部应国内企业要求，对华掀起高达9起“双反”调查案，比2016年同比增加65%，这些都阻碍了双方的正常的贸易秩序，也伤害了双方的贸易合作关系和感情，严重损害了我国企业的利益。2018年1月18日，新年刚过，美国又再一次对我国塑料装饰丝带掀起了“双反调查”，到今年3月，中美贸易摩擦正式全面爆发。

（二）产业结构转移

随着物质水平的提高，社会的进步，劳动力的成本越来越高，尤其是在发达国家更是如此，因此，对于一些劳动密集型的产品的生产，发达国家开始转移到发展中国家生产，然后再从发展中国家进口，或者是一些高污染、高能耗、资源型的产业都逐步转移到发展中国家，依靠当地丰裕的资源和廉价的劳动力，进行产业转移。这样的结果自然是出口逆差，造成贸易不平衡。比如苹果品牌，全世界有75%的产品是在中国生产的。是构成中国贸易顺差的主要原因之一，但是利润却大多是属于跨国公司所有。虽然在很大程度上加剧了中美贸易在统计数据上的不平衡，但是美国对华贸易逆差的背后隐藏了美国企业及关联产业的巨额隐性收益。一项资料表明，如果扣除跨国公司的关联交易，美国贸易逆差将下降2/3，对华逆差下降30%；扣除在华外资企业出口的因素，美国对华逆差将减少73%；如果再扣除加工贸易部分，这个数字将减少91%。

三、应对措施

（一）官方

国际收支是国家事务的一个重要组成部分，也是构我国GDP的重要部分，因此国际贸易摩擦问题的协调和解决，国家层面会起着非常重要的作用。政府应随时把握和了解国际贸易环境及其变化趋势，及时调整对外贸易的发展战略，按照科学发展观所要求的增长模式，在处理国外需求和和国内需求的问题上，采取更加均衡的战略，尽可能的做到国际收支平衡。同时，政府还需要积极参与国际谈判，在贸易壁垒的制定的标准方面，中国要有一定的话语权。从而进一步完善社会主义市场经济体制，维护我国和我国企业的应得利益。同时还可以进一步深化对外开放，我国适当提高对美贸易双向开放对称程度，主动化解摩擦风险。进一步放宽外商准入，逐步加快金融领域等服务业对外开放步伐，减少两国矛盾。继续推进与不同经济体和国家的贸易自由化建设。以推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）为抓手，强化与周边国家之间的自贸区建设。

（二）企业

在对外贸易中，真正直接参与贸易的是企业，因此，企业应该进一步熟悉和了解国际贸易规则和争端解决机制。另外还要加大科技投入度，积极开展高端人才引进战略，积极开展品牌战略，以质取胜，走高端路线，打造国际品牌，坚定不移的推进国内产业的升级转型，把我国从“生产大国”发展成品牌强国。（作者单位为云南经济管理学院）