如何提高事业单位财务管理能力

孙志敏

随着近年经济体制的不断改革，我国的行政事业单位面临巨大挑战。但从行政事业单位的财务管理工作来看，仍存在财務管理意识淡薄、财务体系不健全、工作素质低等问题，阻碍我国行政事业单位发展。因此，需强化财务管理措施的研究力度，以提高财务管理能力。

随着社会主义市场经济体制不断发展完善，事业单位也要致力于转变职能注重投入产出，提高工作效率。财务管理作为事业单位管理的一项重要内容，综合反映了事业单位的各项发展情况，因此，事业单位必须重视财务管理工作，采取科学规范的手段，加强财务管理能力，进而促进事业单位持续稳定的发展，更好地服务社会。

一、我国行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理意识淡薄

我国行政事业单位的财务管理中，普遍存在财务管理意识淡薄现象，仅重视行政事业单位的财务管理，不重视财务管理工作。并且，部分行政事业单位不够了解基础性的财经法律法规、财务知识，只站在付款人的角度对待财务管理工作，未充分发挥财务管理工作职责。

（二）国有资产管理薄弱

我国事业单位财务管理中的国有资产管理薄弱主要表现为观念陈旧，不重视效益。因计划经济体制对国有资产管理的影响，导致行政事业单位不够了解国有资产的增值、保值。多认为行政事业单位的财政资产不能开展经营性的活动，也不能产生经济效益，不能核算单位成本，这是一种浪费性的资产，只要将相关工作完成好，就不会重视资产的效益，从而形成轻视管理、重视投入的错误理念。在这种情况的影响下，将降低国有资产的使用率。

二、要转变财务管理观念，强化对管理理念的宣传，以适应财务改革需要

（一）强化财务人员更新观念的意识

在新的时期，资金的合理筹措与使用，资金支出的结构性调整，资金供给与需求的矛盾等各种新情况、新问题会不断涌现，对财务管理的要求会更高，财务人员必须强化更新观念的意识，紧跟形势的发展变化，及时调整工作思路，建立开放性、创新性思维，适应形势发展的需要。

（二）强化财务人员的责任风险意识

要强化财务人员责任风险财意识，必须做好两个方面的工作，一方面，要加强自己工作能力的培养，充分掌握、领会上级部门有关财政改革、财政政策的精神实质，在工作中增强自己的判断力与统筹力，对资金的使用提出合理建议，对经费支出进行合理筹划，做好财务预算工作，提高财务工作的前瞻性与预见性，在各个工作阶段合理统筹使用资金，做到心中有数、遇事不慌，切实提高资金的使用效益。另一方面，是工作的责任感与使命感的问题。

三、提高事业单位财务管理水平的对策分析

（一）认真规划财务预算编制工作

首先，为了加强事业单位的财务管理，着力于提高各类财务项目的收支效率，事业单位应重视各部门的预算编制工作，同时，还应采取有效的激励措施， 不断提高事业单位财务管理预算编制的科学性，确保事业单位年度预算目标的顺利完成。 第二，对预算执行中期实施绩效控制， 设立事业单位绩效实施情况信息库，严格执行财务部门预算，在财务管理执行活动中进一步优化事业单位的监督体系。第三，强化后期预算绩效的考核与反馈力度， 将事业单位预算管理与财务管理发展规划紧密连为一体， 确保部门预算目标与战略管理相结合的同时能够着眼于经营目标的发展。

（二）加强国有资产管理及有效运行制度

从根本上解决资产配置流程规范的问题， 就应该建立存量资产与财务预算之间的联系，不仅可以充分了解各项资产的使用情况，对其进行开发来提高存量资产的使用效率， 尤其可以在整体上提升政府资产的使用率。 同时还应该制定一套完善的事业单位国有资产配置标准， 建立一套科学的事业单位国有资产管理制度， 不断规范事业单位国有资产的绩效评价程序。事业单位要重视加强对财务管理人员的绩效管理， 制定与事业单位财务具体工作目标相符合的绩效管理制度， 财务管理人员严格按照绩效管理制度去执行绩效管理， 同时对财务管理人员的绩效进行评估与结果反馈。（作者单位为内蒙古自治区赤峰市气象局）