屈晓娟
切实保持农产品价格的稳定,不仅能够提升农民群体的收入,而且还能很好地控制通货膨胀造成的影响。考察我国自从改革开放之后农产品价格所出现的多次波动,可以发现农产品价格波动会对通货膨胀造成传导效应,但这并非属于决定性的因素,所以应当进行理性地探究,在防范通货膨胀的基础上,想出能够让两者和谐发展的主要措施。本文阐述了通货膨胀的含义,分析了影响农产品价格波动的主要因素,并完成了农产品价格波动对于通货膨胀的主要传导效应。
虽然近些年来我国农业产业在整个国民经济体系之中的比重有所降低,但是农业产业实实在在地关系到我国人民群众最为基本的生活需求,因而在我国国民经济体系当中的地位不会出现什么动摇。通货膨胀通常体现于农产品的价格。由于货币购买力出现降低的状况,会导致农产品价格的持续提升。CPI是国际公认的判断通货膨胀状况的重点指标。我国的农产品价格波动会快速传导至通货膨胀之中,以至于出现通货膨胀的加剧或者缓和。所以说,健全我国农产品价格波动影响體系,能够为我国政府出台有关政策提供有益的借鉴。
一、通货膨胀的含义
所谓通货膨胀,主要是指因为纸币之发行超出了流通过程当中需要的金属货币量而造成的纸币贬值以及物价上升等状况。所以,并非全部物价上升均属于通货膨胀,必须分不同的状况加以应对。具体分以下几类:一是少数或者部分商品和劳务价格的提高不能视为通货膨胀,有时通常是某个领域或者地区由于各类原因而造成商品价格的提高;二是季节性或者暂时性商品价格提高不能视为通货膨胀,这是因为农产品尤其是时鲜水果,在大面积上市之前,其价格往往相当贵,或者是在下市之前,其价格也会出现大面积地提高,这一季节性和暂时性价格提升并非通货膨胀。
二、影响农产品价格波动的主要因素
(一)农产品供给中的长期因素
通常来说,影响到农产品价格波动供给的长期因素涵盖了农产品种植所在土地的成本、农村地区的劳动力成本以及劳动生产率、生产要素投入等内容。其一是农产品种植所在土地的成本。在当前我国城镇化水平不断提升的大背景之下,农村地区的大量农作物耕地在往工业用地以及建筑用地加以转换,随之而来的是农产品出现了规模化的生产,从而推动了诸多农产品加工企业实现快速发展,从而提高了当地农村以及郊区土地之总体价格,导致农产品种植地成本的不断提升。其二是农村的劳动力成本。鉴于我国经济的不断发展,劳动力的成本也在不断提高,特别是在我国加入世界贸易组织以后,更是深入参与到了国际分工之中,所以说,劳动力的成本也在不断提升,国际市场之中的大量需求大大地刺激了制造业的飞速发展。同时,更加多的农民工开始往城市加以迁移,导致农村地区的劳动力总量出现了大幅度地降低,以至于农村地区的劳动力成本得到了极大提升。其三是农村地区的劳动生产率。自从我国实施改革开放以来,在全国范围之内大力推广土地责任承包制。就我国经济的总体发展成效来考虑,当年的机制转变与相关政策对我国农业生产率之提升发挥了非常大的推动性作用。和制造业有所不同的是,被列为第一梯队的农业产业具备了生产周期较长和风险性较高等特征。鉴于我国城镇化状况的持续提升,农业投入之边际收益正在逐步出现递减性效应。同时,我国各省的农业现代化状况具有极大的差异,出现了不均衡发展之状况,农民群众的专业技术能力亟待提升。其四是生产要素的投入。因为我国经济的不断发展,各类产品价格的提升也相当快,各种农产品生产要素的价格出现了飞速提升,导致城市劳动力的成本与物流成本也在间接提高,进而推动了农产品生产要素成本之提升。
(二)农产品供给中的短期因素
自然灾害、气候环境变化、季节因素以及别国农产品价格变化等,均有可能在短时间内对我国农产品的供给产生非常大的冲击力。例如,某段时间,因为我国许多地方出现了自然灾害,导致水果和蔬菜等各类农产品的价格明显提高。又如,随着近些年来我国农产品进口量变得愈来愈大,导致别国农产品的价格波动对我国农产品价格之影响在不断增强。
(三)农产品需求的因素
该因素一样存在长期与短期之分。鉴于我国经济社会的不断发展,广大居民所拥有的可支配收入也在不断地提高,对于农产品之需求也变得愈加多元化,因为农产品消费结构也产生了相当明显的变化,这就证明了我国民众家庭收入正在不断地提高,从而造成了蛋、奶、禽等相关农产品需求量之飞速提升。与此同时,一旦货币的供给量有所提高,市场的预期通货膨胀自然也会趋于剧烈化,农产品之投机需求自然也会提升,从而造成农产品价格的不断提高。
三、农产品价格波动对通货膨胀的主要传导效应
鉴于农业总产值在我国国民经济体系之中的比重正在持续降低,农产品价格波动对于物价总状况之推动用正在出现持续降低的趋势。在改革开放之前,农产品价格的波动只要达到1%即可促进物价总水平提高0.4%到1981年时,该数字已降至0.3%,在1995年以及2000年则又分别降至0.2%与0.15%。无可置疑的是,农产品在我国国民经济之中的相对地位还是比较低的,让其通过价格波动而对通货膨胀的传导效应不断降低而且变得愈来愈有限。就长期而言,农产品价格的波动并不会造成成本促进型通货膨胀之产生。笔者觉得,农产品价格的波动不应当成为通货膨胀的重要借口。只能认为农产品价格的波动会由于其体现出通货膨胀之惯性,所以在短时间之内对CPI产生必要的促进力。农产品价格的波动并不会自然地造成通货膨胀。然而,无法否认的是,在产生通货膨胀之后,农产品价格的波动还是会体现相应的角色。农产品价格的波动会运用食品加工的链条以及生活的成本传导给食品加工行业,以至于产生了更加多的成本压力。只能认为农产品价格波动是通货膨胀中的重要表现方式之一,但是这无法由此而表示农产品价格的提高会造成通货膨胀。立足于对近年来我国多次通货膨胀状况的研究,可清晰地发现农产品价格提升在通货膨胀之中的具体表现。
一方面是农产品价格波动对于通货膨胀所造成的影响已经很难比得上非农类产品所造成的影响。农业产业已成为我国国民经济体系之中的一个弱势部门,不管是在经济总量比重之中,还是在CPI指数权重之中,均大大低于非农类产品。据一项数据,医疗保健和个人用品的价格对于CPI所造成的影响达到了粮食价格指数的七倍之多,而烟酒类商品的价格指数对于CPI所造成的影响几乎达到了粮食价格指数的十倍之多。
另一方面是农产品价格的切实提升并不会造成相当严重之通货膨胀。现代人在提及农产品价格的波动,往往会自然地联想到农产品价格的波动。事实上,大量农产品,比如水果类产品,即便出现了多大60%的价格上涨,也只是影响到了CPI的1%。就长期而言,农民群众的收入太低已变为影响社会和谐稳定的一项重要因素,而落实农民增收则是破解三农工作的关键。合理地提升农产品收购价,能够更加有效地提高农民群众之收入,而抵消则是由于农业生产要素价格的提升会造成农民提高收入的压力。
四、妥善應对农产品价格波动对通货膨胀传导效应的几点对策
一是不断提高现代农产品产业的投入。要通过保持农民群体收入的稳定提升,全力发挥出国家所具有的支农与惠农等政策上的积极作用,改进农业产业的生产性条件,有效地减免自身的农业税。要切实保护好农民群众的切身利益,全力维持农产品生产资料价格所具有的稳定性,有效地降低农产品行业的生产性成本,促进农产品生产机械化发展进程,全面鼓励农产品生产技术创新。在产生自然灾害之后,农产品相关管理部要考虑好相关应急工作。在减少农产品生产性损失的基础上,要不断增加农业保险之投入,切实增加农业保险的类别,拓展农业保险的范围。也就是说,运用各类有效的举措来维持农产品价格的相对稳定,切实减少农产品价格提升之频率,切实降低通货膨胀造成的压力。二是创建农产品目标价格机制。要积极履行市场的定价原则,考虑到农产品价格的波动状况。一旦农产品市场价格处在比较低的水平之时,可对生产者予以补贴,并对生产者的运输成本予以相应的补贴。一旦农产品市场价处在比较高的水平之时,可以对消费者进行合理的补贴,并且始终确保市场价格保持平稳,而且还应当努力避免农产品价格出现剧烈变化。三是健全农产品市场价格监控机制。要不断强化对农产品价格的调控。在对农产品价格进行调控之时,要高度关注价格波动相当大的农产品。应当针对不合理价格波动,要全面发挥政府在市场调控中的积极作用,切实提高政府对于市场波动具有的调控力,切实预防农产品价格出现暴涨或者暴跌,而且还应当完善农产品的信息库,全力打击市场之中的虚假性行为,从而有效监控农产品价格出现波动,如此才能有效应对农产品价格波动对通货膨胀所产生的传导效应。
五、结语
综上所述,在我国的国民经济体系之中,农业产业一直处于弱势的地位,而农产品产业更是这样,在市场当中农产品具有的供给弹性相对较小,与别的行业比较起来更易变为通货膨胀的传导方式。因为农产品行业的发展还不够和谐,小康社会尚未全面建成,所以说居民群众的恩格尔系数依然偏高,因而在居民群众的消费价格指数统计之中,食品的价格依然具有相当大的比重,而其中的农产品又是各类食品十分重要的原材料,因此维护农产品价格的稳定对别的产品价格稳定也具有十分重要的价值。鉴于农业体系的弱质性,一旦出现通货膨胀,就极易波及至农产品价格,肯定会导致农产品价格之波动,而且还会转换为通货膨胀的具体形式。运用农产品价格波动对通货膨胀的传导效应,可运用相关举措以求避免或提前告知结果并将这种影响下降至最低限度。农产品是我国国民经济体系之中最为弱质的一个环节,在发生通货膨胀之时,极易受其影响而造成别的产品出现价格波动。在我国政府出台有关政策之前,就应当对此加以关注,运用好这一理论,全面消除城乡居民生活水平的差距。(作者单位为陕西广播电视大学)
基金项目:陕西省教育厅2016年科学研究专项项目“陕西省黄河灌区农业水资源节水激励机制研究”(16JK1060)。