巴厘岛从“火山阴霾”中走出来了吗？

李易之

旅游业是印度尼西亚重要的经济支柱之一，而巴厘岛接待的外国游客数量占全印尼的40%；旅游业为巴厘岛直接或间接贡献了70%的收入，可见旅游业对当地经济十分重要。

自2017年下半年以来，巴厘岛东北部阿贡火山的持续活动已经对当地旅游业带来明显的冲击。印尼中央统计局局长苏哈利延多（Kecuk Suhariyanto）公布的数据显示，仅2017年10月份，通过登巴萨国际机场入境的外国游客人次数降低了15.9%，从9月份的55.02万人次降低至10月份的46.23万人次。

这一数据还未包括2017年12月，因检测到火山灰而导致的机场关闭事件对当地旅游业造成的影响。尽管整个火山活动期间并没有造成严重的人员伤亡，但这一事件很可能给游客的内心蒙上了一层阴影：来到这里，是否还会遭遇灾害带来的窘境？将近半年前开始、危机持续了两个多季度的这次火山活动，对巴厘岛的影响究竟有多大？

短期影响无法撼动其旅游地位

无论巴厘岛的情况如何，可以预知的是，消费者对于海岛旅游的需求依然旺盛。众所周知，10个东盟国家中有9个拥有海岸线，并不缺少远离火山等自然灾害威胁、且同样拥有丰富旅游资源的美丽海岛。

于是当游客对巴厘岛心存疑虑的时候，其他东南亚海岛便可能成为承接这些游客的“替代方案”。事实上，在灾情影响最严重的2017年12月，一部分中国媒体甚至列举了印尼民丹岛、菲律宾薄荷岛、泰国苏梅岛、马来西亚仙本那等热带岛屿推荐给读者。这些海岛在巴厘岛的“空窗期”分散了部分游客资源，但是否能借此机会动摇巴厘岛在海岛游中的地位呢？

在马克加旅游服务中心（MarkPlus Center for Tourism & Hospitality）执行董事纳兰德拉（Mochamad Nalendra）看来，巴厘岛长期以来身为全球知名旅游目的地，很重要的一个原因在于当地独特的旅游资源——从当地悠久历史中流传下来的巴厘印度教。来访者每天都能看到许多当地人开展的文化活动。这些活动并不是为了取悦游客，而是当地人真正的生活方式。

“巴厘岛旅游业发展的一个重要指导思想是‘旅游业服务巴厘岛，而不是‘巴厘岛服务旅游业。”在与本刊记者的讨论中，印度尼西亚前文化事务部副部长、印尼文化与旅游国际中心（ICCT）秘书长努丽安提（Wiendu Nuryanti）对纳兰德拉董事的观点表示赞同。

努丽安提秘书长表示：“纵观历史，无论是天灾还是人祸，短期内都可能导致巴厘岛旅游人数的下降。但这些影响只停留在短期，巴厘岛总会振作起来。”

她认为，本次阿贡火山活动事件也是如此。除了独具特色的宗教文化传统，在巴厘岛，人们还可以看到据传沿袭自公元前300年的Subak农田灌溉模式，品尝当地的特色美食，享受巴厘岛人的休闲生活，入住“世界一流”的旅社，感受“明星婚礼”的现场……

独特的旅游资源，让巴厘岛在全球范围内具有强大且难以复制的竞争力，将有望在国际竞争中继续保持牢固的优势地位。

中国领事：影响有限，但仍应谨慎前往

综合多方信息可见，到2018年第一季度，火山活动对巴厘岛旅游业的影响已经十分有限。“虽然火山喷发给巴厘岛的旅游业造成了重大的影响，但从数据上来看，巴厘岛的一些地区仍然达到了我们预想的目标旅游人数。”纳兰德拉董事对此证实。

“由于巴厘岛的火山活动，航班在2017年10月5日飞了最后一班，随后就停航了。2018年2月8日才开始复航。”山西红马国际旅行社南宁分公司目前经营着中国南宁与印尼巴厘岛之间仅有的直航航线SJ1131航班包机业务。该公司的一名负责人向本刊记者提供了该航班的信息。

不过该信息也显示，该航线复航第一天，执飞的波音737-800型客机上185个乘客座位被全部售出，而从“复航到2018年3月中旬，上客率也保持在97.53%左右”。可见目前中国游客仍然对巴厘岛热情不减。

在巴厘岛上的现状也印证了这些数据反映的情况。本刊记者从广西中国旅行社一名经理的口中了解到，2018年3月6日当天飞往巴厘岛的直飞航班上，共有5个旅行团；另一方面，岛上的绝大多数旅游活动都在照常进行，尤其在远离火山活动影响的南湾、金巴兰海滩、乌布镇等地的景区，除了熙熙攘攘的中国游客外，也不乏来自其他国家的游客。

受火山活动影响的区域主要集中在阿贡火山附近。在被问及是否能够租车前往阿贡火山时，当地的不少租车公司经理、出租车司机都面露难色。他们均表示，目前无法前往阿贡火山周围地带。

本刊记者向中国驻登巴萨总领馆领事古胜前求证了有关情况。古胜前领事表示，截至2018年4月中旬，巴厘岛阿贡火山周围6公里仍然处于危险距离之内，他建议希望将巴厘岛作为旅游目的地的消费者要“谨慎前往”该地。

当地旅游局：积极吸取教训，已做预案

“无论如何，这场自然灾害给了我们很多的教训。其中之一便是危机管理的重要性。”纳兰德拉董事对于如何应对未来的灾害，提出了建议。“印尼中央和巴厘岛地方政府之间必须紧密合作，在巴厘岛建立一个常设机构来预测火山爆发是否会再次发生，以保證当地民众和游客的安全。”纳兰德拉董事说。

对于未来可能再次出现的火山活动，当地旅游部门在接受本刊记者采访时也声称，已经做好相应的应急预案。

巴厘岛旅游局一名负责人向本刊记者透露，目前，巴厘岛政府与印尼旅游部已经共同组建了一个特别小组，名为“巴厘岛旅游接待中心（Bali Tourism Hospitality，以下简称接待中心）”。接待中心将负责在诸如机场关闭等紧急情况下，向岛上的游客提供必要的帮助。

接待中心准备了由警车护送的客车，用来将受影响的旅客送到附近地区的机场，以保证他们的行程得以继续。

而如果游客想要等到机场重新开放，接待中心将为他们提供免费的宾馆食宿。不过这名负责人也表示，要享受这些免费食宿的游客，“都要由接待中心接送至指定的住处”。如果受影响的旅客希望住在其他地点，接待中心也将提供一定的补贴。

事实上，在2017年12月火山活动造成当地机场关闭的时候，当地有关部门就对入住当地酒店的旅客推出补贴措施，圣诞节当晚入住巴厘岛的一些宾馆，补贴幅度一度达到酒店价格的40%～50%。

除了上述的预案，当地还会向这些滞留的游客提供延长签证的服务。

“中国游客对巴厘岛而言非常重要。”据该旅游局负责人介绍，在机场关闭事件发生时，当地旅游部部长就立即向时任中国驻登巴萨总领事说明了情况。

他表示接待中心将随时待命，并承诺与中国驻登巴萨总领事馆密切合作，以确保预案能够在必要的情况下顺利实施，切实保障中国游客在巴厘岛的权益。