浅论现代单位绩效考核存在的问题及解决措施

李新卯

【摘要】绩效考核是人力资源管理的一个重要模块。现代单位人力资源绩效考核通过标准化的组织原则，以工作绩效的测量标准为基础，衡量职工的工作成果，并以此结果作为职工奖惩、培训、职位变动等行为的参考，有效监督和管理职工的行为，激励和改善职工行为，达到提升工作绩效的目的，最终实现现代单位各项管理目标。

【关键词】单位；绩效考核

绩效考核是单位在特定的战略目标下制定标准和指标，对职工的过去行为进行评价和业绩评估，然后利用评估的结果对职工的未来工作行为和业绩进行正面引导的过程和方法。绩效考核是一个非常系统的工作，涉及现代单位的规划、评价方法、评价内容、评价指标、战略目标以及责任目标等方面。现代单位的绩效考核是人力资源管理的主要方式，现代单位通过聘任制来对人力资源进行管理，不断优化职工的素质，提升其工作积极性、创造力，促进工作效率的提升。现代单位通过绩效管理发现优秀人才，促进职工不断提高自身的素质，确保现代单位各项管理目标的实现。

一、现代单位绩效考核的含义、特点及意义

绩效考核是人力资源管理的一个模块，是人力资源管理中重要的一个方面。它在现代单位中的含义与其他企业而言，方向是一致的。具体而言，人力资源管理是指人事部门对单位内的高素质人才，包括行政经营管理人员、专业技术人员、工勤人员等，以一定的组织原则，运用合规的管理方法，从知识、思想、行为等方面进行规划、培训、组织、考核、日常监督和管理等，最终使人员与岗位相匹配，使职工在自己的职位上能够发挥自己的主观能动性，更好地实现自己的价值。而績效考核，包含在人力资源管理中。简单来说，现代单位人力资源绩效考核指的是人事部门对职工知识、日常行为等方面的一种考核，通过标准化的组织原则，以工作绩效的测量标准为基础，衡量职工的工作成果，包括工作效率和工作质量，并以此结果作为职工奖惩、培训、职位变动等行为的参考。通过绩效考核，能够有效监督和管理职工的行为，更好地激励和改善职工行为，提升工作绩效，最终实现现代单位的各项管理目标。

二、现代单位绩效考核存在的问题

（一）考核制度不健全

很多现代单位在绩效考核上不够重视，考核制度都是参照以前考核办法而制定的。随着社会经济的快速发展，以前的考核制度已经不能够满足当前考核的需求。目前现代单位绩效考核存在考核方式单一的问题，基本上都是通过年末结语述职、民主投票测评等方式来完成绩效考核，并未将单位的实际情况与考核制度联系起来，考核的结果与真实情况相去甚远。绩效考核还存在考核内容不具体、缺乏可操作性等问题。现有现代单位的绩效考核体系中基本上都是将“德、能、勤、绩、廉”等纳入考核的范围，但该考核系统比较笼统、不细致，无法满足不同现代单位的需要。另外，考核指标缺乏系统性和科学性。这是当前现代单位绩效考核面临的最大问题。比如考核的指标通过表格罗列方式展现出来，考核不够细致，不具有代表性，难以在实践中得到应用。

（二）考核流于形式

职工对现代单位的绩效考核缺乏充分的认识。很多人认为绩效考核就是工作评优，形成了“轮流坐庄”评优的不良风气，使得现代单位绩效考核呈现形式化和过程化等问题，严重影响了现代单位绩效考核成果。有些现代单位开展全年度绩效考核时，一些职工对考核不够重视，认为绩效考核就是年度考核，均是按照资历进行排队当优秀职工。而考核组对职工进行评定的时候，更多也会考虑其工作资历，对其他年轻有为、成绩突出的职工熟视无睹，以其资历不够不给予评优名额。

（三）考核结果处理不当

很多现代单位的考核所得的数据和结果没有反馈意见和传递考核结果，考核工作浮于表面，未能以评促进。绩效考核不仅是对职工工作绩效的评价，更是对现代单位将来改革的重要指导，对考核结果处理不当会严重影响考核的公正性，不利于现代单位的人力资源管理。目前，绩效考核结果还未与工资晋升、岗位晋升和年终考核奖励发放挂起钩来，绩效反馈、改进等措施落实还不到位，不能很好地营造一种勤奋工作、努力拼搏、不断进取的良好工作氛围。

（四）考核方法简单

主要运用的方法是强制分布法，即把优秀、合格、基本合格、不合格按照一定的比例硬性分配后下达到各个部门。不足之处主要表现在：一是工作优秀的职工在业绩好的部门由于名额的限制，绩效得不到认可，而工作一般的职工在业绩平庸的部门往往被评为优秀；二是有“轮流坐庄”的现象，特别是考评结果涉及技术人员晋升职称时，尤其突出。

三、完善现代单位绩效考核工作的策略

（一）积极转变现代单位绩效考核思想观念

观念决定思路，思路决定出路。现代单位在推行绩效考核的过程中，要积极转变计划经济时代形成的“铁饭碗”“吃皇粮”等固有的思想观念，积极树立市场经济时代的绩效考核价值理念。要加强对现代单位绩效考核相关内容的培训和宣传，让广大职工充分认识到绩效管理对促进自身发展、促进单位目标实现中的重要作用和价值，不断提高工作效率。要加强中高层领导对现代单位绩效考核的重视程度，对考核工作要有更深层次的认识，从根本上认识到现代单位绩效考核的重要性，从而推进绩效考核制度在现代单位的落地落实。

（二）明确现代单位绩效考核的目标定位

现代单位绩效考核，必须以明确的目标为导向。就报业集团而言，随着国家新一轮文化体制改革的不断推进和系列政策的出台，使得报业集团发展的方向越来越明确。《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中提到：以党报党刊所属非时政类报刊、实力雄厚的行业报刊为龙头整合报刊资源，对长期经营困难的新闻出版单位实行关停并转。鼓励有条件的国有文化企业利用资本市场发展壮大，推动资产证券化。加大对党报党刊、通讯社、电台电视台、时政类报社、公益性出版社等主流媒体扶持力度，加强内部管理，严格实行采编与运营分开，规范经营活动。在这样的形势和背景下，报业集团要立足实际，从经济财务维度、用户 （读者）满意维度、内部业务流程维度、职工学习成长维度等多个维度出发，及时对报业集团的总体战略目标和绩效考核目标进行调整和明确，从而促使报业集团通过科学有效的绩效考核，促进管理水平的提升、职工价值的实现和社会价值的创造。

（三）健全绩效考核制度

第一，改变以往单一的考核方式，采用多种形式的绩效考核方式。如对职工进行定期考核，同时还要采取实地查访、工作监督等多种形式。与此同时，为了保障绩效考核工作的透明度，还要充分利用群众的知情权、监督权等多种方式。第二，采用系统的考核内容。在确定考核内容时，需要考虑不同岗位的不同特点，然后制定出量化、科学的考核内容，同时还要以职工的工作能力考核为核心，遵循定性与定量的结合，有效保障绩效考核工作的科学性和全面性。第三，不断改进考核方法，确保考核方法的先进性。这里需要考核者充分考虑职工的工作要求，综合采用多种考核方法，比如一一对比法、目标考核法、标杆管理法等，在实际考核中真正做到数据量化考核，确保考核工作的全面、客观。

（四）建立完善现代单位绩效考核信息沟通和反馈机制

信息沟通和信息反馈是现代单位绩效考核中的重要环节。在执行绩效考核的过程中，要及时检查和发现各内设部门、各二级核算单位和职工工作中存在的问题和表达的愿望、诉求等，并努力实现现场沟通和及时反馈，及时给出答复和意见建议。特别是对于职工提出的异议或者投诉等，单位领导和绩效考核部门要高度重视，积极进行回应，能解决的要努力解决，确实不能解决的要给予合理解释，从而充分发挥绩效考核对于现代单位发现问题、解决问题和改进工作、提升服务的重要功能和作用。

综上所述，绩效考核是人力资源管理和开发工作的一项重要组成部分。建立科学的绩效管理体系，做好绩效管理工作，能够充分调动职工的积极性、创造性，最大程度发挥职工的聪明才智，不断推动现代单位各项工作的高效开展和总体目标的顺利实现。

参考文献

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