建设项目职业病危害评价的质量控制

李越

【摘要】在职业卫生服务过程中，建设项目的职业病危害评价质量控制至关重要，通过有计划按程序地对评价各阶段工作实施质量控制，保证评价结论的质量和可信度，以达到我们的服务宗旨，自我完善，自我提高，以准确的数据、可靠的结论为企业提供服务。以维护国家、社会和劳动者的利益，确保评价工作质量，为卫生监督执法工作提供依据，为保护劳动者健康服务。

【关键词】建设项目；职业病；危害评价；质量控制

一、现场调查的质量控制

开展建设项目职业病危害控制效果评价工作最为重要的是现场调查工作，项目负责人带领评价人员根据建设单位提供的初步设计及相关资料，结合现场实际，对企业的工艺流程、产品及副产品、原料及辅料、中间产品、职业病防护设施、劳动定员、职业卫生管理制度、应急救援设施及状态、总平面布置、设备及布局、运行方式等进行详细的调查。调查采用调查表的方法，详细记录各岗位人员的操作方式，接触的有害因素种类和时间。依据现场调查资料编制建设项目职业病危害控制效果评价方案。

二、现场采样和监测的质量控制

建设项目职业病危害控制效果评价方案中应包括项目的基本资料、采样和检测方法的确定、现场采样和监测点位的确定、人员安排、时间安排及经费预算等。根据建设项目职业病危害控制效果评价方案的要求，各评价组准备相关仪器和试剂并组织组员进行演练。现场采样和检测时，各组应严格按照评价方案要求采样和检测，项目负责人和技术负责人对采样和检测人员的操作过程实施监督，确保采样和检测人员的操作真实、规范。现场采样记录表所记录的内容须经过企业方确认，签字后方可生效，从而确保采样和检测人员所作工作的真实性和正确性，并使企业参与现场采样和检测的监督。

三、评价报告编制过程的质量控制

评价报告的编制包括实验室检测报告的编制、评价报告初稿编制、评价报告内部审核、评价报告报审稿的编制、评价报告专家评审、评价报告报批稿编制、评价报告签发等过程。实验室检测报告由实验室组长根据实验数据进行编制，实验室的检测过程和检测报告的编制过程受中心质管部、技术负责人和项目负责人的监督和抽查。评价组成员根据自身的专业特长编制评价各章节，然后由项目负责人统稿，编制完成评价报告初稿，并组织项目组成员讨论修改。评价报告初稿完成后，送交内部专家组进行技术审核。根据技术审核专家提出具体的审核意见，项目负责人组织评价人员对评价报告进行修改，完善评价报告报批稿编制。而后组织专家召开评审会，针对专家提出的意见和建议完成评价报告报批稿编制，印刷、签发。

四、加强人才队伍的建设

职业卫生技术服务机构应当从外部引人具有丰富工程设计、现场管理经验的职业卫生专业技术人才，提高职业卫生工程技术人员比例，优化自身队伍结构。同时，职业卫生技术服务机构还应加强现有人员队伍建设，通过科研项目、专项培训、现场实习等多种方式，使现有人员队伍了解掌握职业卫生相关工程设计、现场管理等方面的知识，提升他們在职业病危害因素辨识、危害水平预测分析、超标原因分析及治理措施提出等方面工作能力。

五、评价完成阶段的质量控制

报告书编写人应当将评价过程中得到的资料、数据综合起来，编制完成评价报行初稿，交予项目负责人审阅。大型复杂的项目，可以由项目组成员分章编制，然后由项目负责人统稿。评价报告初稿完成后，项目组应当将评价报告初稿连同技术资料交给评价机构内部专家进行内审。内审专家应当根据评价质量控制的要求，结合技术资料进行审核，并将具体的个人审核意见和内审专家组意见填写在内审专家意见表上，交回项目负责人。项目负责人收到内审意见后，应当组织项目组成员根据审核意见，对评价报告进行修改完善，完成评价报告外审稿编制。评价报告外审稿完成后，启动评价报告专家评审程序，召开评价报告专家评审会，对评价报告书进行评审，并出具评审专家意见。项目组根据外审专家意见对报告书进一步修改完善，形成正式报告书，依次由报告编写人、项目负责人、审核人、签发人、单位法人签字，加盖中心公章，然后才能将正式报告书发放建设单位。

总而言之，质量控制应该贯穿职业病危害评价的整个过程，主要对可能影响工作质量的诸因素进行有效控制，而建立健全职业病危害评价的质量体系，完善各项规章制度、工作程序、工作规范和技术考核标准，落实岗位责任制，是保证职业病危害评价报告书不出现质量问题的基本条件。

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