浅谈如何在路桥施工企业运营管理中做好决算工作

罗毓

【摘要】随着建筑行业的逐步完善，决算工作已成为路桥工程施工结尾的关键环节。由于路桥项目的特殊性，往往需要经过多次审计，如何保证顺利通过竣工决算，降低自身利益损失，这是每个路桥施工企业所必须慎重考虑的问题，但是，因为受多种因素的影响，很多施工企业往往会忽视了竣工决算，对自身运营管理和经济利益都造成了不利影响。鉴于此，本文将就路桥施工企业如何运营管理过程中做好决算工作进行详尽阐述。

【关键词】路桥工程；施工企业；运营管理；竣工决算

1、提高路桥施工企业领导重视，促进人员相互配合

目前，建筑市场基本实行的都是招投标机制，一些施工企业为保证顺利中标，往往会在招标过程报出较低的投标价格，这种情况下，要想提高利润，并必须把工作的重点放在施工成本管理和工程决算上。而部分企业领导往往更为关注施工环节的成本控制，在他们看来，只要能够降低自身成本支出对企业而言就是盈利，而忽视了工程决算的重要性。但从目前的建筑行业而言，一个有效地工程预算能够促进施工企业利润率的提升。为此，作为路桥施工企业领导，务必要认识到工程决算的重要性，提高决算编制人员的工作积极性，可以通过制定相关的规章制度，实行奖惩责任制，也可以定期就工程结算成果加以考核，以促进员工积极性的提升。

同时，还应围绕项目经理这一核心建立相应地预算体系，并配备一定的预算人员，对于预算人员而言，应当加强和技术以及生产人员的交流与沟通，他们要比预算人员更为了解现场情况，但是预算人员则比较了解施工范围、单价界定以及相关事项，只有各方共同努力，才能做好工程竣工决算工作。

2、做好合同签订工作

在签订合同之前，路桥施工企业应认真阅读合同内容，对合同协议条款予以明确，比如说施工工期、工程投资结算、出现争议或发生违约时的处理办法等，都必须做出明确规定。签订合同时，如果认为招标文件或相关设计存在不够明确具体的问题，则应加强与业主单位的谈判，争取获得对合理低价有利的合同条款。对施工中可能引起索赔的因素进行合理预测，索赔预测要有一定的前瞻性，以免引起索赔事件。此外，要尽量争取工程担保与保险等风险把持措施，从而达到转移、疏散或规避风险的目的。

3、加强工程招投标与承包管理工作

在工程建设过程中，招投标与承包管理工作的重要性不言而喻。一般而言，招标代理机构负责工程招标文件的编制工作，监理单位则主要负责承包合同管理工作，这样一来，招标工作与合同管理之间就存在严重的脱节现象。在实施承包合同过程中，第一，在招标工作过程中，监理工程师并没有参与其中，对招标文件与合同不了解，正因为这样，导致其在合同执行初期，并不能顺利进入监理工作角色，造成了边上岗和边学习现象的发生；第二，招标代理机构往往只负责招标文件编制工作，但是并没有参与到合同管理过程中，导致所编制的招标文件质量并未得到实践的检验，直接限制了招标文件编制水平的提升，大大增加合同管理的难度，也使得合同变更与索赔存在诸多不利，不少工程施工完成后，工程合同与招标文件存在十分明显的差异，与招标单位的招标初衷相违背。因此，必须将工程招投标和合同承包管理工作相互衔接在一起，让监理工程师全程参与到招投标工作过程中，同时，允许招标代理机构参与到工程决算评审中去，那么监理工程师就能结合合同条款对工程变更与索赔事项做出相应处理，当然，根据合同条款内容，招标代理机构能够对竣工决算项目是否合理合法进行有效审核。

4、合理把控施工过程中变更、索赔等事项

对于建设单位而言，必须对施工中的变更做好事前把关，加强监控，对工程施工过程中发生的变更加强审核，并充分考虑总造价受各项变更的影响，尽可能地避免工程变更，如确需做出变更，必须按照国家规定及合同约定程序进行，如若变更不可避免，那么施工单位应确保变更尽快得以落实。对于变更后的合同价款，应当考虑实用合同已有的或者参照实用的。发生索赔纠纷时应当按照合同规定进行处理，倘若索赔纠纷不能及时得以解决，不仅会对工程进度造成不利影响，也会影响施工双方工作的正常进行。在进行索赔处理时，应当坚持合理性原则，加强审批把关，避免不必要的索赔支出。另外，主动加强变更把控，避免索赔纠纷，保障工程施工的有序顺利，把工程造价控制在合理范围内，同时如果发现施工单位和材料供给商没有按约定履行自身义务时，也应及时提出索赔要求。

5、收集整理完整的竣工结算资料

在路桥工程施工过程中，有关竣工结算的资料务必要保存完好齐全，这样既能使结算编制内容更加完备，又有利于结算审核的进行，不至于在审核过程中出现太多的疑问与矛盾现象。施工中涉及到的结算资料主要有以下内容：

（1）施工合同。施工合同是经由工程承发包双方所共同签订的，不仅仅是工程建设施工所需遵循的重要依据，也是工程结算的参考资料。

（2）招投标文件和投标报价。在路桥施工中，如果施工环境出现改变或者存在删减增的情况，这两项资料就是工程结算的有利依据。

（3）竣工图纸，即在工程进入竣工结算阶段后，依照工程施工实际所绘制的图纸。如果工程施工过程中未发生明显变化，可将变更之处直接在施工图上标明，而无需重新绘制。而如果工程出现较大变化，则必须重新进行竣工图纸绘制，绘制后还要交由建设单位以及监理单位审核，并签字加盖竣工图章，然后根据竣工图纸对竣工结算费用进行适当调整。

（4）设计变更通知和洽商。设计变更通知往往是由设计单位下达的，附有设计单位印章及相关人员签名，由建设单位或监理工程师发出并获得设计人员的签字認可的变更。因为设计变更而发生费用增减变化时，则需编制工程洽商，在获得建设、设计和监理单位的签字认可后，对原有合同额规定的工程费用做出增减处理。

（5）价格确认单。路桥工程施工所需的建筑设备和材料，因为供应商和材料质量的差异，在价格上往往存在着很大的不同。那么对于施工单位而言，应当主动提供材料及设备规格、型号和价格，并由建设与监理单位进行认价单签订，从而保障竣工决算工作得以顺利开展。

（6）施工组织设计、原始票据以及现场施工照片等能够反映施工现场情况的资料，这样在结算工程中对某些项目存在争议时，双方可结合这些资料进行实地测量。

6、加强工程决算编制人员把关

好的工程决算，与决算编制人员的业务素质是密不可分的。作为合格的工程决算编制人员，要有以下素质：第一，在进行决算编制之前，要对定额内容认真理解，并能准确运用定额，了解定额项目单价的换算。第二，能够根据合同条款调整竣工决算费用。第三，实时掌握补充定额和计价文件；第四，清楚掌握施工现场情况，了解各分部工程构造和施工工艺，在此基础上完成必要的签证与费用计算。

除了自身业务素质外，决算编制人员的工作态度也会对决算编制质量产生影响。在编制决算时，如果编制人员缺乏责任心，抱有事不关己的态度，会严重影响决算编制结果。为此，身为一名决算编制人员，应当能够认识到自身的职责，主动收集和整理相关资料，企业方面也应重视人员思想状况，可在决算前设定一个目标，对超出目标的决算人员给予奖励，以提高预算人员的主动性，对于表现突出的员工，应当给予表彰，这样能够使其自信心和积极性得到有效提高。

7、搞好公共关系

为确保竣工决算顺利进行，还要努力和业务单位、设计单位、监理单位等相关单位搞好公共关系。在施工中，应当与建设单位、设计与监理单位加强沟通，对于由于设计变更编制的洽商文件，应主动和相关单位进行签认，为竣工决算工作的有序进行奠定基础。在开展审计工作，应当积极配合审计人员的工作，对无法有效解决的问题，双方可共同商议，通过文件补签、价格确认单的方式解决有关问题。

结语：

总而言之，对于路桥施工企业而言，在运营管理过程中，竣工决算工作做得是否有效将直接关系到工程最终费用总额，对其经济效益产生重要影响。因此，作为一名合格的决算编制人员，应当努力做好竣工决算工作，并在决算工作实践中，认识到自身的业务水平和不足，加强相关知识的学习，树立较强的责任感，并在后续工程决算工作过程中加以弥补，使决算工作水平得到有效提升。

参考文献：

[1]彭长杰.浅谈施工企业在运营管理中如何做好决算工作[J].大科技，2013（3）：273-274.

[2]王宁.浅谈如何做好工程竣工决算工作[J].建材与装饰，2015（29）.

[3]鲁华红.浅谈如何做好工程竣工决算[J].城市建设理论研究：电子版，2014（22）.

[4]陶晶.目前工程造价预决算工作中存在的问题与应对[J].工程技術：文摘版，2016（6）：00085-00085.

[5]刘峰.工程预决算编制中的问题分析及控制和管理探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2015（16）.