工会在企业管理中作用的研究

冯晶

V 随着我国正式加入WTO和社会主义市场经济体系的逐步建立和完善，许多社会事务将从政府职能中逐步分离出来，这就需要包括工会在内的社会团体在各自所联系的群众中发挥更大作用。新的形势和任务对工会工作提出了新的更高的要求，工会的社会责任更大了，社会地位更重要了，这就要求我们要面对新形势的变化大胆探索、勇于实践，使工会赢得广大职工群众的信任和拥护，在服从和服务于全党全国大局中更好地发挥作用。

一、工会组织的产生及历史延蔓

工会是在资本主义条件下工人阶级为了保护自身的经济利益和政治利益而组织起来的阶级组织。在社会主义条件下，工会仍然有其存在的必要性，这是保护工人阶级利益的组织。

我国建国初期，由于存在着国营企业、合营企业等多种经济成分，工会的身份、地位和作用是比较明确的，也是工会工作很活跃的时期。但是随着对社会主义改造的完成，公有化程度的提高，实行高度集中的计划经济体制、政企不分。其结果是：一方面，企业不是独立的生产经营者，企业的各种经营活动，包括劳动关系、工资分配、福利制度，实际上都是在统一计划下的政府行为；另一方面，企业行政领导人是受政府委派的，企业工作是政府工作的延伸。所以，人们常常会想：工会是代表职工利益的，那么厂长是代表谁的利益的，总之，在过去的体制下，工会代表的利益主体是模糊的。尽管党和政府很重视工会工作，但在工会的参与能力不强、参与途径不宽、参与程度不高的情况下，很难充分反映职工的意愿，保护职工的多方面利益。比如：由于政企不分，使得政府和政府部门在制定政策、法规和措施时，较多地只有从企业的角度考虑问题，使工会工作难度很大。

随着改革的深化，对外开放的扩大和社会主义市场经济体系的完善和发展，以及我国加入WTO，社会利益格局和利益关系正在发生深刻的变化，呈现出许多新特点，特别是劳动关系的深刻变化，客观上要求工会更好地代表和维护职工利益，更好地发挥民主渠道、社会调节和社会监督的作用。

二、工会组织在企业中的角色和地位

工人阶级是我们党的阶级基础，是我们国家的领导阶级，是改革开放和社会主义现代化建设的主力军。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会组织在做职工群众工作方面具有不可替代的重要作用。

所谓工会的地位，是指工会在国家体制中同国家政权、政党和其他社会组织以及本阶级群众的关系和工会在国家经济、文化生活和社会事务中的作用、权利与义务的综合体现。它是由工人阶级的地位所决定的，主要通过工会在同其他社会组织及本阶级群众的广泛社会联系中得到体现。在《中国工会章程》中明确指出，工人阶级作为工人阶级的先锋队、社会主义事业的领导核心，在国家的生活中居于执政党的地位。由此可见工会组织在企业中的地位是工人阶级离不开党的领导，当然也离不开工人阶级。也就是说工会在党和工人阶级之间，起着重要的“桥梁”和“纽带”的作用，是国家政权的基础和支柱。近年来，正是由于工会组织在国家经济生活中的特殊地位，工会经济工作的群众性特点，已越来越为社会各方面所承认，受到党和政府及企业行政的重视和支持，但开展工作还有诸多不协调因素，使得工会工作举步维艰，这就需要更多的行政领导给予更多的理解、支持和帮助。

总之，在现实生活中，由于包括工会本身和外部环境种种原因，工会的实际作用和地位，只是“桥梁”和“纽带”，“胁从”和“服务”。这是远远不够的，确实有待于进一步的提高和发挥出来。这就要求各级工会组织和广大工会会员，尤其是身居要职、本身是工会会员的企事业行政领导，解放思想、积极开拓、与时俱进，共同努力推进工会的全面发展。

三、工会是激励员工的有效渠道

所谓员工激励，是指通过有效的内外部刺激，激发员工的需要、动机、欲望，形成某种特定目标，并在追求这一目标的过程中保持高昂的情绪和持续的积极状态，发挥潜力，达到预期目标。

我国企业的职工队伍素质是在不断提高的，但与发达国家相比仍有很大差距，尤其是专业技术人才总量不足，职工技术技能结构不尽合理，科技和管理创新能力较弱。提高职工的综合素质，提升职工的基本技能，是企业发展的基础和重要任务。要围绕“提升”和“发展”这两大主题，把以人为本，注重提高职工队伍综合素质作为保证企业提升和发展重中之重的工作，把各层面的培训列入重要的议事日程。在具体操作中，形成了企业行政负责，工会积极配合，职工踊跃参加的良好格局。

工会在抓职工素质教育工作中，有其独特的优势，即有一个横向到边，纵向到底的比较完善的组織体系；有一套行之有效的激励措施和工作机制；拥有一定规模的文化阵地和必要的资金保证；有一支长期开展群众工作的队伍，与职工群众有着直接的紧密联系，这些措施和优势使工会成为了激励员工的有效渠道。

四、工会是企业文化建设的“生力军”

企业文化建设是现代企业管理的必然要求。文化建设是塑造人的一项重大工程，它必然融入现代化管理之中，新形势下加强企业文化建设，充分发挥工会在企业文化建设中的作用，必须弄清楚什么是企业文化，企业文化的作用。企业文化是指企业在长期生产经营活动中所创造的具有本企业特色的文化观念、文化形式和行为规范，以及与之相适应的企业管理制度和组织机构。现阶段，就中国电力企业而言，加强企业文化建设有着重要的现实意义和深远的战略意义。其一，加强企业文化建设是适应市场竞争的需要。其二，加强企业文化建设是增强职工队伍凝聚力的需要。其三，加强企业文化建设是加强企业现代化管理的需要。其四，加强企业文化建设是落实“三个代表”重要思想的具体实践。

综上所述，工会是党领导下的工人阶级的群众组织，是体现人本管理的有效载体，是激励员工的有效渠道，是企业文化建设的“生力军”，是创建学习型组织的倡导者和组织者。当前，随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，作为党的阶级基础的工人阶级队伍本身也发生了巨大的变化。实践表明，工会组织越壮大，作用发挥越充分，党的阶级基础、群众基础和执政地位就越巩固，构建社会主义和谐企业就越有保障。作为企业工会组织，贯彻十七大精神，落实科学发展观，必须认真履行自身职能，发挥密切联系职工群众的优势，坚持以人为本，维护职工合法权益，努力推动企业又好又快发展。

（作者单位：阳泉市上社二景煤炭有限责任公司）